מכון המחקר לשלום בשטוקהולם (SIPRI) ממשיך לנתח את המצב בשוק הנשק והציוד הצבאי הבינלאומי, כמו גם נושאים קשורים. ב -5 באפריל פרסם המכון דו"ח חדש על המצב הכללי של השוק בשנת 2015. המסמך שכותרתו "מגמות בהוצאות צבאיות עולמיות, 2015" מפרט את האינדיקטורים הכלליים של השוק העולמי כולו, המגמות וההישגים העיקריים או אנטי שיא של מדינות שונות שנצפו בשנה האחרונה. שקול מסמך שפורסם.
מגמות כלליות
באופן מסורתי, כל המגמות העיקריות שנצפו באזור הנדון וכלולות בדוח מוצגות על ידי צוות SIPRI בהודעה לעיתונות המלווה את פרסום המסמך הראשי. ראשית, המאמר המצורף מציין כי סך ההוצאות הצבאיות של העולם בשנת 2015 הסתכמו ב -1,676 מיליארד דולר. בהשוואה לשנה הקודמת 2014 הגידול בהוצאות היה 1%. כך, לראשונה מאז 2011, השוק לא הולך ומתכווץ, אלא צומח. הגידול במדדים הגלובליים מתאפשר עליית העלויות באסיה ובאוקיאניה, במרכז ובמזרח אירופה, כמו גם בחלק ממדינות המזרח התיכון. במקביל, שיעור הקיצוץ בהוצאות של מדינות המערב יורד בהדרגה, ואילו אפריקה, אמריקה הלטינית והקאריביים נאלצים לקצץ במימון הצבאות. כתוצאה מכך, התמונה בשוק הבינלאומי מורכבת והטרוגנית.
גורמי SIPRI מציינים כי למצב הנוכחי בשוק האנרגיה יש השפעה משמעותית על ההוצאה הצבאית. בעבר האחרון, מחירי הנפט הגבוהים ופיתוח שדות חדשים תרמו לצמיחת הוצאות הביטחון במדינות רבות. בשנת 2014, מחירי האנרגיה החלו לרדת בחדות, מה שאילץ כמה מדינות התלויות במכירתן לשנות את תקציבן. בעיות דומות כבר הובילו לצמצום ההוצאות הצבאיות במדינות מסוימות, ומגמה זו צפויה להימשך גם בשנת 2016.
תקציבים צבאיים ברחבי העולם מסוף שנות השמונים ועד היום
הירידה במחירי הנפט פגעה קשה ביותר בתקציבי הצבא של ונצואלה (-64%) ואנגולה (-42%). גם ההוצאה הצבאית של בחריין, ברוניי, צ'אד, אקוודור, קזחסטן, עומאן ודרום סודן נפגעה. מדינות יצוא אחרות כמו אלג'יריה, אזרבייג'ן, רוסיה, ערב הסעודית ווייטנאם המשיכו להגדיל את התקציבים הצבאיים שלהן, למרות בעיות המחירים של סחורות יצוא חשובות.
מאז 2009 חלה ירידה מתמדת בהוצאות הצבא בצפון אמריקה ובמערב ומרכז אירופה. הסיבות העיקריות לכך הן המשבר הפיננסי והנסיגה של מרבית המשתתפים הבינלאומיים מאפגניסטן ועיראק. בשנת 2015, היו סימנים לסיום התופעות הללו ולעלייה מתקרבת בעלויות. לדוגמה, תקציב הצבא האמריקאי לשנת 2015 הופחת ב -2.4% בלבד בהשוואה לתקציב הקודם. נכון לעכשיו, הקונגרס מנסה להגן על תקציב הביטחון מפני קיצוצים נוספים, עם תוצאות מקבילות.
המדדים הכוללים של מערב ומרכז אירופה בשנת 2015 ירדו ב -0.2%בלבד. יחד עם זאת, ניכרת צמיחה ניכרת במזרח אירופה: מדינות מודאגות מהמשבר האוקראיני ונוקטות באמצעים מסוימים במקרה של הידרדרות נוספת של המצב באזור. מדינות מערב אירופה מצדן קיצצו את הוצאותיהן ב -1.3%, אך זו הייתה ההפחתה הקטנה ביותר מאז 2010.בעתיד, האזור עשוי להתחיל להגדיל את תקציביו שוב.
אנליסטים ב- SIPRi מציינים כי לא ניתן לחזות את המצב עם הוצאות צבאיות בשנים הקרובות. עליית ההוצאה בשנים האחרונות נהנתה מהמורכבות הגוברת של המצב הבינלאומי ומהעלייה במתיחות באזורים מסוימים. בנוסף, גידול התקציבים ניתן על ידי עליית מחירי האנרגיה. במצב הנוכחי עם איומים מתמשכים וירידת מחירי הנפט, קשה ביותר לחזות אירועים נוספים בעולם.
מנהיגים מבלים
באופן מסורתי, דו ח SIPRI מכיל דירוג של המדינות שתופסות את המיקום המוביל בעולם מבחינת הוצאות צבאיות. טופ 15 זה כולל את המדינות המובילות עם הכלכלות הגדולות ביותר שיכולות להרשות לעצמן הוצאות גדולות על ביטחון. מעניין שבשנים 2014-15, רשימת 15 המנהיגים נותרה כמעט ללא שינוי: שמונה מדינות שמרו על מקומן בדירוג, ואילו אחרות עברו לא יותר משורה אחת או שתיים.
במשך מספר שנים ברציפות שמרה ארצות הברית על המקום הראשון בהוצאה הצבאית. בשנת 2015 הוקצו לפנטגון 596 מיליארד דולר, שהם 36% מסך ההוצאות העולמיות. בהשוואה לשנת 2006, התקציב הצבאי האמריקאי ירד ב -3.9%, אך זה לא מנע מארצות הברית לשמור על יתרון משמעותי על רודפיה הקרובים ביותר ולהישאר בצמרת הדירוג.
עלויות משתנות לפי אזור בשנים 2014-15
את המקום השני, כמו בשנת 2014, תפסה סין. לדברי מומחים ממכון שטוקהולם (אין נתונים פתוחים בנושא זה, ולכן אנליסטים צריכים להשתמש בהערכות גסות), בשנה שעברה הוציא הצבא הסיני 215 מיליארד דולר, או 13% מההוצאה הגלובלית. בהשוואה ל -2006, יש עלייה של 132%.
סעודיה סוגרת את שלושת הראשונים בשנה שעברה, ועולה קו אחד. התקציב הצבאי שלה בשנת 2015 היה 87.2 מיליארד דולר - 5.2% מכלל ההוצאות בעולם. בעשר השנים האחרונות גדלו הוצאות הביטחון הערביות ב -97%.
ההישג האחרון של סעודיה הוביל את רוסיה לירידה מהמקום השלישי לרביעי בשנת 2015. עם תקציב הביטחון של 66.4 מיליארד דולר, המדינה שלנו מהווה 4% מההוצאה הגלובלית. יחד עם זאת, מאז 2006, ההוצאה גדלה ב -91%.
בסוף חמשת המובילים עמדה בריטניה, שעלתה קו אחד מאז 2014. מעניין שמאז 2006 היא קיצצה את התקציב הצבאי שלה ב -7.2%, אך יחד עם זאת הוא עומד על 55.5 מיליארד דולר (3.3% מהעולם) ומאפשרת לה לתפוס מיקום די גבוה בדירוג.
שאר המקומות בעשירייה הראשונה תופסים הודו (עלתה משביעית לששית), צרפת (ירדה מהחמישית לשביעית), יפן (עלתה קו אחד מהמקום התשיעי), גרמניה (החליפה מקום עם יפן) ודרום קוריאה (נשאר 10 מ '). ברזיל, איטליה, אוסטרליה, איחוד האמירויות הערביות וישראל נותרו מחוץ לעשרת המנהיגים הראשונים. ממקומות 10 עד 15 כולל, "15 הטופ" לא השתנה בשנה שעברה. כל התמורות השפיעו רק על עשרת הראשונים.
סך ההוצאות של 15 מנהיגי הדירוג הנוכחי עמדו בשנה שעברה על 1350 מיליארד דולר. זהו 81% מההוצאה העולמית. בהשוואה לשנת 2006, מדדי 15 המובילים גדלו ב -19%. יש לציין כי במהלך תקופה זו, רשימת 15 המנהיגים בהוצאות הצבא השתנתה ברצינות, כך שהשוואת המדדים מתבצעת אך ורק בסכומים הכוללים.
שיאי עלייה ונפילה
מרכיב חשוב בדו ח SIPRI הוא מידע על הצמיחה והפחתת התקציבים של מדינות בודדות. בשנים 2006-15, מספר מדינות חוו צמיחה גבוהה במיוחד בהוצאות הביטחון וקיצוצים חזקים לא פחות. יש לזכור שבמקרים מסוימים יש התחלה עם תעריפים נמוכים מאוד, שמקלים על הקמת רשומות באחוזים. עם זאת, במקרה זה, דירוגים כאלה מעניינים ומראים מגמות מעניינות.
עיראק הפכה בעשור האחרון למנהיגה הבלתי מעורערת בגידול התקציב הצבאי.בשנה שעברה הסתכמו הוצאות הביטחון שלה ב -13.12 מיליארד דולר, עלייה של 536% מאז 2006. במקרה זה, הסיבה להופעת מספרים כה גדולים הייתה הבעיות הקשורות בשיקום המדינה לאחר המלחמה ושינוי הכוח. השיפור ההדרגתי של המצב, ולאחר מכן איום הטרור, אילץ את בגדד הרשמי להגדיל באופן חד את ההוצאות הצבאיות.
גמביה הגיעה למקום השני מבחינת צמיחה, עם תקציב צבאי של 12.5 מיליארד דולר וגידול של 380 אחוזים בשנים 2006-15. הרפובליקה של קונגו סוגרת את שלושת הראשונים. למרות תקציב צנוע של 705 מיליון דולר, המדינה הזו מציגה צמיחה של 287%. צמיחת התקציב הארגנטינאי בתקופה המקבילה נאמדת ב -240% (מול תקציב 2015 של 5.475 מיליארד), וגאנה, שהוציאה 180 מיליון דולר בשנה שעברה, הגדילה את ההוצאה ב -227%.
כפי שצוין בהודעה לעיתונות לדו ח, ירידת מחירי הנפט פגעה קשות בהוצאות התקציב של מספר מדינות. לדוגמה, במקרה של ונצואלה, אירועים כאלה הובילו לצמצום שיא בתקציב הביטחון. בשנת 2015, הוצאות הביטחון בוונצואלה ירדו ב -64% לעומת 2014, ובין 2006 ל -2015, ההפחתה עמדה על 77%. זה מעמיד את המדינה בראש הדירוג נגד שיאים.
"15 הטופ" להוצאות צבאיות
את המקומות השני והשלישי חולקים סלובניה ולטביה, אשר קיצצו בתקציבים ב -37%. במקביל נותרו לרשות הצבא הסלובני 407 מיליון דולר בשנת 2015, בעוד שהלטבי קיבל רק 286. יוון וצ'כיה, שנאלצו לקצץ בתקציבים צבאיים ב -35%, מסיימות את חמשת מנהיגי הצמצום המובילים.. לאחר מכן יוון הצליחה להקצות 5, 083 מיליארד דולר לצרכי הצבא, וצ'כיה - 1, 778 מיליארד.
אינדיקטורים אזוריים
אסיה ואוקיאניה ממשיכות להציג שיפורים גבוהים בביצועים. בשנים 2014-15, הוא עמד על 5.4%, ומאז 2006, הוא השיג גידול של 64%. סך ההוצאות של מדינות האזור נאמד ב -436 מיליארד. כמעט מחצית מהעלויות הללו הן בסין, 51% הנותרים חולקים על ידי כמה עשרות מדינות אחרות.
אירופה כולה, מבלי להתחלק לאזורים קטנים יותר, מציגה תוצאות לא יוצאות דופן במיוחד. בסך הכל, בשנה שעברה גדלו תקציבי אירופה ב -1.7% לעומת 2014 והסתכמו ב -328 מיליארד דולר. במהלך תקופה של עשר שנים, הם גדלו ב -5.4%בלבד. עיקר ההוצאה האירופית (253 מיליארד דולר) היא במערב ומרכז אירופה. מדינות מזרח אירופה, בתורן, הוציאו 74.4 מיליארד בלבד. במקביל, גידול ההוצאות השנתי הסתכם ב -7.5%, ומאז 2006 התקציבים גדלו ב -90%.
הערכת הביצועים של המזרח התיכון הופחתה על ידי היעדר נתוני תקציב עבור מדינות מסוימות. אנליסטים של SIPRI לא הצליחו להשיג מידע מאומת על כווית, קטאר, סוריה, איחוד האמירויות הערביות ותימן. מסיבה זו, רק סעודיה, עיראק ואיראן נכללו בחישובים. בשנה האחרונה הוציאו מדינות אלה 110.6 מיליארד דולר על צבאותיהן. הגידול בהשוואה לשנה הקודמת עמד על 4.1%.
הנתונים המשולבים של אמריקה הלטינית והאיים הקריביים ירדו ב -2.9% ל -67 מיליארד. למרות זאת, הגידול בהשוואה לשנת 2006 הוא 33%. עלויות מדינות דרום אמריקה הסתכמו ב- 57.6 מיליארד דולר - מינוס 4% לעומת 2014, אך 27% יותר מאשר בשנת 2006. מרכז אמריקה והקאריביים הוציאו 9.5 מיליארד דולר בלבד, עם צמיחה שנתית של 3.7% וצמיחה של עשר שנים של 84%.
אפריקה קיצצה את סך הוצאות הביטחון ל -37 מיליארד דולר, או 2.3% לעומת 2014. למרות זאת, הצמיחה בשנים 2006-15 נשארת ברמה אופטימית של 68%. צפון אפריקה הגדילה את הוצאותיה ב -2.1% במהלך השנה וב -68% במשך עשר שנים, והביאה אותן לרמה של 17.9 מיליארד דולר. מרכז ודרום אפריקה, בתורם, נפלו במידה ניכרת. עם סך ההוצאות על 19.1 מיליארד, הירידה בשנים 2014-15 עמדה על 11%. ביחס למדדים לשנת 2006 הצמיחה נותרה ברמה של 30%.הסיבה העיקרית לירידה בביצועי מרכז ודרום אפריקה הייתה הקיצוץ של 42 אחוזים בתקציב הצבאי של אנגולה, המונע בירידת מחירי הנפט.
***
המצב הנוכחי עם תקציבי הביטחון של מדינות שונות הוא מאוד מעניין. לאחר מספר שנים של ירידה מתמדת במדדים הגלובליים, לא נרשמה צמיחה מועטה. במקביל, התקציבים של מדינות מסוימות ממשיכים לרדת, בעוד שאחרות, להפך, מגדילות את הוצאותיהן. על רקע אירועים אלה מתרחשים עימותים מקומיים חדשים ומתעוררים איומים חדשים שיכולים להשפיע על פיתוח אסטרטגיות נוספות. לדברי מומחים ממכון המחקר לשלום בשטוקהולם, כיום יש גורם נוסף המשפיע באופן רציני על הפוליטיקה והכלכלה של מדינות - ירידת המחירים למשאבי האנרגיה.
כתוצאה מכל האירועים האקטואליים, מדינות שונות צריכות לפעול בהתאם לדרישות התקופה, כמו גם להתחשב במגבלות הקיימות. המצב הנוכחי כה מורכב עד שכמעט בלתי אפשרי לחזות אותו. עם זאת, יש להקפיד על כך ולהסיק מסקנות מסוימות. זה מה ש- SIPRI עושה כרגע. בעתיד הקרוב אמור ארגון זה לפרסם דו ח חדש, החושף פרטים נוספים על המצב הקיים כיום בתחום פיתוח הצבא ומכירת נשק.
ידיעה לתקשורת:
הטקסט המלא של הדו ח:
