ולדימיר פוטין יוצר צבא מונע
ב- 5 באפריל 2016 חתם נשיא רוסיה על צו על הקמת השירות הפדרלי של כוחות המשמר הלאומי. המבנה החדש יעסוק בפעילות אנטי טרור, המאבק בפשע המאורגן, ישתלט על התפקידים שבוצעו על ידי יחידות OMON ו- SOBR.
אנשי הצבא ועובדי משרד הפנים, היוצאים למשמר הלאומי, ישמרו על דרגותיהם ועל ערבותם החברתית. הם לא יזדקקו לאישור מחדש. ראש המשמר הלאומי ידווח ישירות לנשיא, המדבר על מעמדם המיוחד של החיילים הללו. צפויה צורת לבוש חדשה, שבהחלט תהפוך לאטרקטיבית עוד יותר, שכן המשמר הלאומי מופקד גם על תפקידים מייצגים. כל השינויים הללו, כפי שאמר הקרמלין, אינם מדברים על משבר האמון של ולדימיר פוטין בכוחות הביטחון. ובכל זאת, מה עומד מאחורי צו נשיאותי זה, מדוע הוא הופיע כרגע?
יישור קו עם פיטר
המושג "שומר" מגיע מאיטליה. במאה ה- XII, זה היה שם היחידה להגנה על דגל המדינה. מהזמנים המוקדמים ביותר, לשליטים, בין אם היו מנהיגים, נסיכים או מלכים, היו איתם שומרים מיוחדים, בכל הכוחות המזוינים היו יחידות נבחרות ששימשו עתודה למנהיגים צבאיים. במדינות אירופה, השומר נבדל על ידי האימונים הטובים ביותר, מדים, נשק ובנוסף למשימות לחימה, ביצע את תפקידי השמירה על המלוכה. זה אופייני במובנים רבים גם לרוסיה.
באימפריה הרוסית הופיעו משמרות ההצלה תחת פיטר הראשון. ליבתו כללה גדודי סמנובסקי ופראובראז'נסקי, שקציניהם וחייליהם גויסו והוכשרו באופן אישי על ידי הצאר והיו מסורים אליו באנוכיות.
בסוף המאה ה -19, קציני המשמר היו מורכבים בעיקר מאצילים תורשתיים: 96, 3 אחוזים - בחיל הפרשים, 90, 5 אחוזים - בחיל הרגלים. לשם השוואה: בחיל הרגלים הרגיל רק 39.6 אחוזים מהקצינים היו אצילים. למרבה ההפתעה, אפילו נישואין היו בשליטה קפדנית: נישואין לבתו של סוחר, בנקאי, סוחר, אם כי עם נדוניה של אלפים רבים, גררו גירוש מגדוד המשמרות.
בתקופה הסובייטית, דרגת השומרים התקבלה על ידי יחידות צבאיות, ספינות, תצורות לגבורה המונית, אומץ ומיומנות צבאית גבוהה שהוצגו במהלך המלחמה הפטריוטית הגדולה. לכן, אנו יכולים להניח כי צו הנשיאות הוא גם חזרה למסורות, לרוח היחידות שזכו לתהילה צבאית. אבל הדבר העיקרי, אולי, הוא המענה לאתגרי הזמן והמצב הבינלאומי.
מג'נדרמריה ועד דינמו
מעניין שניסיונות ליצור יחידות שמירה במבנים של משרד הפנים נעשו קודם לכן. אחד הראשונים שניסו לעשות זאת היה שר הפנים (1995-1998), גנרל הצבא אנטולי קוליקוב, שאליו ביקשה "VPK" הסבר על המצב. "באותה תקופה היה לי על השולחן רעיון מוכן להמשך פיתוח הכוחות הפנימיים וחישובים ליצירת שומר פדרלי", הוא נזכר. "אבל אז התברר שזה בלתי אפשרי בגלל מספר סיבות: פוליטיות, כלכליות".
היה ניסיון ליצור ז'נדרמריה משלה (כמו בצרפת), שתשתלט על המאבק בפשע הרחוב. זה היה אמור להיות יחידות מיליציה ממונעות מיוחדות, המורכבות מגויסים. עבורו הועברו בתי הספר של משרד הפנים לפרופיל המשפטי.בוגריהם יכלו לעצור עבריינים לתקופה מסוימת, לערוך בירור בצורה פשוטה, לערוך פרוטוקולי מעצר, לערוך חקירה ראשונית ולאחר מכן להגיש את החומרים לבית המשפט. היה צפוי שבשנת 2005 מערכת כזו תהיה פעילה בכל מקום.
כאשר פוטר קוליקוב מתפקידו בשנת 1998, הכל נדחה, למרות שהתפיסה אושרה על ידי הנשיא-המפקד העליון בקולג'יום ב -29 באוקטובר 1995. אך המלחמה החלה בצ'צ'ניה. היא שברה את אורח החיים והשירות הרגילים. הבלבול והשחיתות האפילו בהדרגה על האינטרסים של המדינה. בממשל הנשיאותי אף הוצע לקוליקוב פעם לסגת את הכוחות הפנימיים, משטרת התנועה ומשטרת התנועה ממשרד הפנים. הוא השיב כי אינו רוצה להישאר יו ר המועצה המרכזית של חברת דינמו.
שיעור באוקראינה
לאחר פרסום הצו הנשיאותי "על יצירת השירות הפדרלי של כוחות המשמר הלאומי על בסיס כוחות הפנים של משרד הפנים של הפדרציה הרוסית", עדיין מתעוררות בעיות שצריך לפתור. "קראתי את הצו, אך עדיין ישנן שאלות רבות", אומר קוליקוב. - הראשון הוא סמכות השיפוט. השני הוא הכפפה המבצעית של כוחות OMON ו- SOBR לשר הפנים ".
כיצד יתנהלו השירותים? כאשר, למשל, יש ועדת חקירה ותמיכה מבצעית בפתרון פשעים, זה דבר אחד, משקף קוליקוב. ואיך, אם פתאום יהיו התפרעויות, האם ה- SOBR, OMON, שהם חלק מהמשמר הלאומי, אך כפופים באופן פעיל לשר הפנים, יעבדו? מי אחראי על מה בדיוק?
באופן כללי, ההחלטה, לדברי קוליקוב, נכונה ובזמן. אנו רואים מה קורה בעולם ובארץ. הרבה העריכו יתר על המידה לאחר הפיכת המדינה באוקראינה, שאפשר היה למנוע אותה אם זכויות משטרת המהומות היו מפורשות בחוקים הרלוונטיים בצורה ברורה יותר.
האם הכוחות הפנימיים שלנו מבצעים את תפקידם כעת? כן. הנשיא שיבח אותם לאחרונה. לכן, הקמת המשמר הלאומי, ככל הנראה, שואפת למטרה למנוע התפתחות אירועים, תוך התחשבות בתחזית המצב, מלחמת מידע נגד רוסיה, הפעלת כל אויבינו, יריבינו, "הטור החמישי".
אחת המשימות החשובות ביותר היא המאבק נגד דאעש. שיטות הארגון הזה, האסורות ברוסיה, ידועות כאשר למשל צעירים, אפילו ממשפחות עשירות, מגויסים לקבוצת שודדים. "מנהיגי המבנים הקיצוניים האלה הולכים לתעלולים המפחידים ביותר עד לעיוות הקנונים של האיסלאם", אומר קוליקוב. - למשל, לסוכני דאעש באירופה וברוסיה מותר לענוד צלבים, לעשן ולזרוק בדלי סיגריות. כלומר, להתנהג כמו אחרים, כדי לא להיחשף. אך יחד עם זאת הם חייבים לחכות לרגע נוח כדי לפוצץ את החפץ, שהמנהיגים יצביעו עליו ".
הבה נחזור: הגזרה על יצירת מבנה כוח כזה מוצדקת לחלוטין. אנחנו לא יודעים מול מה תתמודד המדינה. והנשיא יודע. לפני 10 שנים אימצה רוסיה חוק "למאבק בטרור", בעבודה שעליה נאלץ קוליקוב לקחת חלק פעיל. לדברי מנהל ה- FSB אלכסנדר בורטניקוב, היום החוק הזה לא רק עזר להימנע מפיגועים רבים, אלא גם אפשר לנו להפוך לטובים בעולם במאבק בטרור. "אני בטוח שההנהגה הפוליטית שלנו, היוצרת את השומר, נראית קצת רחוק יותר מרבים מאיתנו", מדגיש קוליקוב. "אולי מבחינה טקטית זה לא ברור לרבים כעת, אבל מבחינה אסטרטגית זה די מוצדק".
מסתבר שהתקוות שהנשיא מניח במבנה כזה עונות גם על שאיפות העם - לחיות בהרמוניה, שלום וביטחון. נראה כי המנהיג הלאומי עבד כאן בסגנונו הרגיל - לפני העקומה.
צו הנשיאות דורש הוספות, פרטים על בסיס החקיקה. עבודה זו כבר החלה.
