מדוע סוכל צו ההגנה של המדינה?

מדוע סוכל צו ההגנה של המדינה?
מדוע סוכל צו ההגנה של המדינה?
Anonim
תמונה
תמונה

נפתח תיק פלילי לשיבוש צו ההגנה הממלכתי נגד ניהול אחת המספנות הגדולות ברוסיה. מומחים מסבירים את הבעיות שהתעוררו במפעלי המתחם הצבאי-תעשייתי כדלקמן: מכיוון שרוסיה עדיין עומדת לרשותה נשק מתוצרת סובייטית, משרד ההגנה של הפדרציה הרוסית אינו מעוניין למלא את צו ההגנה הממלכתי.

לאחרונה פרסמה הנהלת מספנת Severnaya Verf מידע בו היא מסבירה בפומבי את עמדתה בתגובה לטענות של רשויות אכיפת החוק בקשר לצו ההגנה המדיני המשובש.

על פי שירות העיתונות של הארגון, הסיבות העיקריות לעיכוב תקופת הבנייה הן היעדר כספים שנתן תקציב המדינה למימון צו ההגנה הממלכתי, והעובדה שהלקוח ביצע תיקונים משמעותיים בתיעוד עיצוב העבודה. בשלב הבנייה. בנוסף, מנהיגי "Severnaya Verf" הכריזו על נכונותם לפתור את בעיות הבנייה והמסירה של ספינות בהקדם האפשרי על ידי משיכת כספים שאולים.

נתח של 75% מתוכנית המדינה לבניית ספינות מבחינת לוחמי שטח מתבצעת עבור משרד ההגנה של הפדרציה הרוסית במספנה זו. פרויקטי הבנייה כוללים ארבע קורבטות, שתי פריגטות וכלי תקשורת מיוחדת.

בבלטי, עד היום, הם ממשיכים לבצע בדיקות מפעל של הקורבטה בשם "Savvy". על פי החוזה הממלכתי לבניית הספינה, מועד האספקה של קורבטה זו יפוג בשנת 2011. כל עבודות הבנייה והבדיקה, שתוכננו לשנת 2010, הושלמו בהצלחה בהחלטת הסגן הראשון של משרד ההגנה הרוסי.

בנוסף, שתי קורבטות נוספות נמצאות בבנייה - "Stoyky" ו- "Boyky". על פי מרכז העיתונאים של מפעל Severnaya Verf, במהלך בניית קורבטת בויקי בשנת 2010, כל העבודות הסתיימו בזמן, למרות גידול משמעותי בהיקפן. זאת בשל הדרישה של לקוחות המדינה לצמצם את זמן אספקת הספינה בשלוש שנים. יתר על כן, היקף העבודה על פרויקט הקורבטה סטויקי, שתוכנן לשנת 2010, הושלם גם הוא בזמן. במקביל, המפעל נאלץ להסכים על לוח זמנים חדש, שלקח בחשבון קיצור רציני של זמן האספקה. שוב, הדבר נבע מהדרישה של משרד ההגנה של הפדרציה הרוסית לדחות את מועד אספקת הספינה בשנתיים - משנת 2014 עד 2012.

הנהלת מספנת Severnaya Verf משוכנעת שכדי לבצע את המשימות שהוקצו, קודם כל, יש צורך לפתור את בעיית המימון. כמו כן, להשלמת הבנייה, הבדיקה והמסירה של הזמנות שהוקצו בהצלחה, יש למלא תפקיד משמעותי לא פחות מתוצאות העבודות שבוצעו על ידי משרד ההגנה של הפדרציה הרוסית עם מפתחי הציוד העדכני ביותר, אשר, בתורו, נוצר לא רק עבור אלה, אלא גם ספינות שלאחר מכן.

יש לציין כי פקודות אחרות של משרד הביטחון מתבצעות בהתאם להקפדה על לוח הזמנים המאושר להשלמת העבודות.

לא כל כך מזמן, במאי השנה, קיבלה "סוורנאיה פאל" הסכמים נוספים לבניית ספינות, הקשורות ישירות לתוספות לתנאי ההתייחסות לעיצובן. בפרט, הסכמים אלה קובעים את מועדי מסירת הפריגטים בשמות "אדמירל הצי קסטונוב" ו"אדמירל צי ברית המועצות גורשקוב " - אלה הם נובמבר 2014 ונובמבר 2012, בהתאמה.

אז, בשבוע שעבר פתחו רשויות החקירה בתיק פלילי נגד הנהלת מספנת הספנות Severnaya Verf. ישנן האשמות בשיבוש צו ההגנה הממלכתי הקשורות לרעה בסמכויות עובדי החברה. יש גם נתונים של סוכנות הפיקוח המאשרים את המידע על פתיחת תיק מנהלי נגד ראש סוורנאיה פארף. לפי הפרקליטות, ניתנה לו אזהרה ונשלחה הגשה מקבילה.

במילים אחרות, רשויות אכיפת החוק חשפו לא רק את עובדות ההפרה של החקיקה בנושא הגנה אזרחית ובטיחות תעשייתית, אלא גם אי ציות לחקיקה המסדירה את פעילותן של חברות מניות משותפות.

אנטולי דמיטריביץ 'ציגנוק (מדען פוליטי ידוע ברוסיה וראש המרכז לחיזוי צבאי) רואה את ההסברים של הנהלת המספנה מוצדקים. יתר על כן, לדעתו, האשם העיקרי בהופעת כל הבעיות הוא המחלקה הצבאית. כפי שצוין לעיל, רוסיה עדיין ברשותה כלי נשק לייצור מהתקופה הסובייטית, וכתוצאה מכך משרד ההגנה של ארצנו אינו מעוניין למלא את צו ההגנה הממלכתי. כמו כן יש לציין כי משרד הביטחון מזמין ציוד רק משני. אנטולי דמיטריביץ 'מציע כי קיים הסכם מסוים בין המשרד לרוזובורונקספורט. סביר שרוזובורונקספורט מבצע הזמנות של ציוד במחצית הראשונה של השנה, והמחלקה הצבאית - רק בשנייה. לפיכך, בהחלט יכול להיות שמשרד הביטחון במשך ששת החודשים הראשונים פשוט לא משלם עבור כל פקודה. לרוע המזל, זה נראה כמו תוכנית שחיתות של ממש.

Tsyganok A. D. מסביר גם כי צו ההגנה הממלכתי של רוסיה מסווג ב -70%. לדוגמה, בארצות הברית של אמריקה, רק 4% מצו ההגנה הממלכתי סגור. זו הסיבה העיקרית לכך שאנשים שיש להם הזדמנות לבצע הזמנה מבצעים רכישות "בצד", והמודיעין הפיננסי הרוסי אינו יכול לשלוט ברכישות שבוצעו בחו"ל. כך, חבטות ושחיתות פורחות בארצנו.

בתחילת יולי השנה, הופיעו מספר הצהרות: הן הטילו ספק במילוי צו ההגנה הממלכתי בשנת 2011. לדוגמה, ויקטור אלכסנדרוביץ 'טולוקונסקי (הממונה על הנשיאות במחוז הפדרלי הסיבירי) הצהיר כי המתח החברתי התעוררו בקולקטי עבודה של מפעלים ביטחוניים, שנגרמו בדיוק בשל העיכוב בהצבת צו ההגנה הממלכתי. ויורי סמיונוביץ 'סולומונוב (מדען רוסי ומעצב כללי של מכון מוסקבה להנדסת חום) היה בטוח בתחילה בשיבוש צו ההגנה הממלכתי לשנת 2011.

לא מזמן, ב -6 ביולי השנה, נפגש דמיטרי מדבדב עם שר הביטחון אנטולי סרדיוקוב. במהלך פגישה זו נשיא הפדרציה הרוסית נתן שלושה ימים בלבד לפתור את הבעיה ביישום צו ההגנה הממלכתי. כבר למחרת הצהיר אנטולי אדוארדוביץ 'בפומבי כי המבקרים היו לשווא להיבהל. שר ההגנה של הפדרציה הרוסית הודה גם כי כספים לרכישת נשק חדש מוקצים באופן לא אחיד, אם כי בהסכמה עם כל המחלקות המעוניינות בנושא זה. צוין כי הרכישות יבוצעו פחות אינטנסיביות בעתיד הקרוב.זאת בשל העובדה כי יש לבנות מחדש מפעלים רבים של מתחם התעשייה הביטחוני כדי להיערך כראוי לייצור סדרתי רחב היקף. כמו כן, מתוכנן לבנות מפעלים חדשים (לדוגמה, עבור מרכז ההגנה האווירית אלמז-אנטיי).

ב- 12 ביולי 2011 נשיא רוסיה דמיטרי מדבדב נתן אישור למשרד הביטחון, המאפשר העדפה של ציוד תוצרת חוץ אם יתברר שהוא תחרותי יותר הן מבחינת המחיר והן מבחינת האיכות. יחד עם זאת, ראש המדינה הדגיש כי הכספים שהוקצו לצו הביטחון הממלכתי הם כסף רב, ומשרד הביטחון צריך קודם כל ללמוד היטב כל חוזה ולנתח את מחיר העלות.

על פי מידע שהתקבל לפני שבוע מהתובע סרגיי פרידינסקי, מספר ההפרות בביצוע צווי ייצור ציוד צבאי ונשק עלה על 1,500, רק בשנה וחצי הקודמות. עובדה זו גרמה נזק למדינה במאות מיליוני רובל. לדברי התובע, הגורם לבעיות כאלה היה חוסר יושר של כמה מפעלים ביטחוניים ופערים בעבודת הלקוחות, כלומר גופי משרד ההגנה הרוסי.

לדברי התובע, נציגי המחלקות הצבאיות ולקוחות אחרים אינם שולטים באיכות הציוד שנרכש, וגם אינם עוקבים אחר דינמיקת המחירים של אותם מפעלים המספקים להם שירותים ומציעים סחורות. לא בלי פעולות בלתי חוקיות מכוונות.

על פי נתוני השנה שעברה, הוראת המדינה כלל לא בוצעה במלואה. בהקשר זה, ב- 10 במאי 2011 פרסם הנשיא הודעה קטגורית על חיפוש וענישה של האחראים לשיבוש אספקת ציוד ההגנה לחיילים הרוסים. ראש המדינה ציין כי אם הצעות מסוג זה אינן מדווחות ישירות, הרי שמנהיגי התעשייה והממשלה צריכים להיות אחראים לכל הבעיות העולות. אחרת רוב האנשים האלה יצטרכו לשנות את עיסוקם. על פי D. V. מדבדב, אי עמידה בהחלטות שהתקבלו ברמה הגבוהה ביותר אינה מקובלת. כהוכחה, נשיא המדינה ציטט ציטוט מהודעתו לשנת 2009, שבה תוכנן לרכוש יותר מ -30 טילים בליסטיים, יבשה וים, חמש מערכות טילי איסקנדר, 30 מסוקים, 3 סירות גרעיניות, ספינת קורבט אחת, והרבה יותר. כל הצווים הללו סוכמו בעבר עם נציגי מבנים צבאיים ומפעלים של התעשייה הצבאית, בהקשר זה דרש ראש המדינה לציין את הסיבה שהובילה לשיבוש האספקה.

שבוע לאחר מכן מסר סגן ראש הממשלה סרגיי איבנוב דיווח לנשיא על יישום החלטות כוח האדם הראשונות ביחס לאחראים לאי קיום צו המדינה. על פי מידע שהתקבל משירות העיתונות בקרמלין, התוצאה של החלטות אלה הייתה פיטורי המנהלים הכלליים ולדימיר גרודצקי (Izhmash OJSC) וארקדי ח'כלוביץ '(מכון המחקר המדעי האמריקאי הפדרלי של המדינה הפדרלית לאלקטרומכניקה). בהמשך, סגן ראש הדירקטוריון הראשי של הכוחות המזוינים, ניקולאי וגנוב, ראש המחלקה לפיתוח וארגון פקודות מטוסים ונשק, איגור קרילוב, וסגן החימוש של המפקד העליון הצי, ניקולאי בוריסוב, איבד את תפקידיו. זמן מה לאחר מכן, על פי הדיווח של סרגיי קמצוב, כמה פקידים נוספים נענשו. על הפיקוח שולמו ניקולאי פלטונוב - מנכ"ל FSUE "מכון המחקר" פויסק "ו -ולרי אדבבניק - ראש מכון המחקר למכשירים אלקטרוניים של FSUE. הסיבה לפיטוריהן הייתה המחסור בנתיכים למערכות טילים מרובות שיגור.בגין הפרעה באספקת מוצרי הלוחמה האלקטרונית הוטל עונש נגד ניקולאי פרחומנקו - מנכ"ל FSUE VNII Gradient, מיכאיל וולקוב - ראש FSUE Bryansk EMZ וגנאדי קפרלוב - ראש FSUE PA Kvant.

מוּמלָץ: