החלפתו של שר ההגנה של רוסיה נתפסה רק כהצלה של צו ההגנה הממלכתי, שאנטולי סרדיוקוב לא יכול היה ליישם במשך שנות עבודתו. נראה היה שצריך לתת לו רק עוזר כלכלי חזק, או להחליף את השר בעצמו במנהל כלכלי, והמצב יירד מהשטח. עם זאת, מה שנראה במבט ראשון לא תמיד תואם את המציאות. אז במקרה של צו ההגנה הממלכתי, המציאות התבררה כמסובכת הרבה יותר משינוי האחראים.
רבים זוכרים את מינויו של דמיטרי רוגוזין לתפקיד סגן ראש ממשלת הפדרציה הרוסית בסוף השנה שעברה, שנקרא לפקח על התעשייה הצבאית-תעשייתית ובקשר הדוק עם משרד הביטחון ו תעשיינים רוסים מביאים את אלה ואחרים לסיום חוזי פריצת דרך לייצור ואספקת ציוד צבאי לחיילים. על המינוי הזה של רוגוזין נתלו תקוות גדולות, אך רק צו ההגנה של המדינה או לא נכנע לשיניים, או שמיצה את כל הגורמים המעוניינים והאחראיים לחלוטין. אחד הרגעים המעידים כאן הוא כריתת חוזים לאספקת צוללות ממעמד בורי, כשרק ההתערבות הישירה של ולדימיר פוטין אפשרה לצדדים "להבין" זה את זה ולשים את חתימתם על ההסכם. רק החוזה, כפי שהתברר מאוחר יותר, לא התאים לא לאף אחד ולא לצד השני, שכן התעשיינים ביקשו לזרוק אותם עוד 5% מהחלק העליון, ומחלקת אנטולי סרדיוקוב אמרו כי מדובר בשוד, ולכן המחיר צריך לצמצם לפחות שלוש פעמים …
מסתבר שתאגיד בניית הספינות המאוחדת בונה היום את בוריס, אך ברור שהם לא מתרשמים מרמת התשלום עבור עבודתם. במקביל, משרד הביטחון מקצה כסף לייצור, אך בתורו גם חורק שיניים ומקווה לירידה בעלות הכוללת, שבעצמה נראית אוטופית.
באופן כללי, כל החיכוכים והמחדלים האלה בתקשורת בין משרד הביטחון לבין יצרני ציוד צבאי לפי צו ההגנה הממלכתי יכולים, כפי שרבים ציפו, להיפתר בהתפטרות השר סרדיוקוב. וזה אכן נראה כמו פחות הרע, כי בלב הנושא התייחס לכל הקשיים והבעיות ביישום צו ההגנה הממלכתי, מעטים האנשים שרצו לצלול, כמו שאומרים, בראשם.
בסופו של דבר הודח השר. בקשר לחוסר האפשרות לכריתת חוזים ביעילות עם יצרנים, או שלא בקשר - זה לא העניין … אבל השר החדש, שלא הספיק באמת להרגיש בנוח במקום חדש לעצמו, התמודד עם אותן בעיות שהמנגנון הצבאי הגבוה הקודם ניצב מול מחלקות. נראה כי סרגיי שויגו בעל הרצון החזק והמנוסה עם המעגל המקצועי שלו, הכולל נציגים לשעבר של המגזר הצבאי-תעשייתי, ממש צריך לשים יד ברזל בכדי ליישם את צו ההגנה הממלכתי, בתמיכת סגן ראש הממשלה. גם רוגוזין. אבל התברר שהעניין הרבה יותר מסובך ממה שמישהו מבחוץ דמיין בעבר. ככל הנראה, לאחר שלמד את האומדנים להכנה ויצירה של דגמים מודרניים של ציוד צבאי, שויגו לקח את ראשו. בישיבת ממשלת הפדרציה הרוסית שהתקיים לאחרונה, אמר שר הביטחון החדש כי המשרד יכול לממש את תוכנית ה- SDO במונחים כספיים, אך התוכנית לא תיושם במונחים כמותיים."… אני אפילו לא מדבר על איכות," הוסיף סרגיי שויגו.
במילים אחרות, המחירון עצמו, שהוכנס על ידי יצרני ציוד צבאי ברוסיה כיום, הוא כזה שאפילו עם רמת המימון למודרניזציה של הצבא והצי עד 2020, עליו מפרסמים הרשויות העליונות (23 טריליון רובל)), לרכוש יחידות ציוד צבאיות רבות ככל שהכוחות צריכים, אי אפשר מתמטית בלבד. או שצריך להפחית את כמות הציוד המתוכננת לרכישת המדינה, או לאלץ תעשיינים להוריד מחיר.
הראשון בלתי אפשרי, שכן אז התכניות לצייד מחדש את הצבא הרוסי ב -70% בשנים הקרובות מסוכללות לחלוטין. השני בלתי אפשרי, כי אף תעשיין שפוי לא יעבוד בהפסד בתנאי כלכלת השוק, שאליהם נראה שעברנו. אך האם לא קרה שהמחירים שמציינים היום עמותות הייצור לשירותיהם ליצירת ציוד צבאי, בלשון המעטה, מוגזמים מעט. אולי מישהו כאן גם רואה אפשרות לחמם את ידיו, להעלות את רף המחירים לגבולות כאלה שאפשר, סליחה, לחטוף חתיכה מוצקה? האם זה כך?
סרגיי שויגו באותה ישיבת ממשלה נכנס למחלוקת כמעט פתוחה עם שר התעשייה והמסחר דניס מנטורוב. ראש המחלקה הצבאית נבוך מאיזה בסיס המחירים לציוד תעופה עלו באופן משמעותי בארבע השנים האחרונות. בפרט, שויגו מציין כי מסוקים ברוסיה התייקרו מאז 2008-2009 עד פי 3-5, ומטוסים הוכפלו. מאז 2010, עלות טנקי T-90, תוך התחשבות באמצעי מודרניזציה, גדלה באופן משמעותי והיא עומדת על כ -118 מיליון רובל. עם ציוד צבאי אחר, אותו יש לספק לחיילים בהתאם לתוכניות ליישום צו ההגנה הממלכתי, המצב זהה בערך. מפעלים תעשייתיים מעלים מחירים מבלי לשים לב לחוקי האינפלציה. אחרי הכל, אם ניקח בחשבון כי האינפלציה הכוללת בארבע השנים האחרונות הייתה לא יותר מ -30%, מסתבר שהעלאת מחירים פי חמישה לאותו ציוד מסוקים היא הגזמה ברורה, גם אם ניקח בחשבון כי שיעור האינפלציה הוא אינדיקטור ממוצע.
אם ניקח בחשבון מחירים כה מרשימים לציוד רוסי, אז ההסברים לרמת המחירים הללו יכולים להיות כדלקמן. או שיש כוח שמחמם באופן מלאכותי את המרכיב הפיננסי של תהליך יצירת הציוד הצבאי לצרכי משרד הביטחון, תוך ניצול העובדה שמוקצים כסף עצום לרכישת ציוד כזה. או שהמחירים צומחים באופן אובייקטיבי מסיבה אחת פשוטה: הידרדרות ברורה של רכיב הייצור, ירידה ביכולת ההפקה, שהם עצמם זקוקים למודרניזציה רצינית. אחרי הכל, זה לא סוד שמפעלים רבים המתמקמים בעצמם כיצרנים של ציוד צבאי מהדור החדש או ציוד מודרני משתמשים בציוד המיוצר בתקופת "ההפשרה" של חרושצ'וב. אם בתקופתם מכונות אלו היו פריצת דרך טכנית וטכנולוגית (וגם אז לא תמיד), כיום הן פשוט מיושנות. הגיע הזמן להחליף אותם במודרניים יותר, אך לרוב אין מספיק כסף לרכישה מודרנית, ולכן המיצים האחרונים נלחצים מהציוד שעליו אפילו אבות וסבים מילאו את תוכניות החמישה. תוכניות שנה.
ניכר כי השימוש בקרן טכנית שחוקה מוביל לעליית מחירים לכל המוצרים המיוצרים על בסיסו. גם אם ייעשו מסננות וסירים בעזרת הרבה מהמכונות הללו, אז מנות כאלה יהיו יקרות פי שלושה עד ארבעה ממוצרי ארגונים שעברו לשימוש בטכנולוגיה מודרנית. הנושאים של חיסכון באנרגיה, עקרונות ייצור טכנולוגיים, והפחתת עוצמת העבודה האנושית והרמה של גורם הטעות ועוד הרבה יותר חשובים כאן.הרי בשום מקום הם לא אומרים שהם "ישיגו ויעקפו" מתחמי תעשייה מודרניים בעזרת מכונת עץ תוצרת בית, שירשה מהאבות הקדמונים. ואנחנו לפעמים אומרים …
בהקשר זה, ניסיונותיו של שר התעשייה והמסחר דניס מנטורוב להצדיק את עצמם במחירים המנופחים של ציוד צבאי המיוצר ברוסיה נראים מוזרים במקצת. לדבריו, פשוט לא נשאר דבר לתעשיינים, כי הרווחיות של מפעלים רוסיים במתחם הצבאי-תעשייתי לא עולה על 6-7% בממוצע. הם אומרים שזו הסיבה שמפעלים רוסיים צריכים לעבוד בהפסד או פשוט לסרב להצעות שמגיעות ממשרד הביטחון כחלק מיישום צו ההגנה הממלכתי.
מצד אחד, הבעיות של התעשיינים מובנות. אך, כפי שקורה לעתים קרובות, בעלי ומנהלי הייצור לא תמיד מחליטים בעצמם לחדש את המפעלים שלהם. מאוד לא רצוי שתעשיינים רבים ירכשו ציוד חדש שיאפשר להם לבצע את משימותיהם מהר וטוב יותר. אחרי הכל, לא תמיד רוצים להיפרד מהרווח ומהרווח הזה ממש בפיתוח ארגונים. הרבה יותר פעמים, הרווח של ארגונים נשלט בדרכים אחרות, על פי העיקרון: אנו משתמשים ברווחים עכשיו, ואז מה שיקרה …
מצב כה קשה במגזר הצבאי-תעשייתי יכול להיעזר בתוכנית ממלכתית למודרניזציה של מתקני הייצור עצמם, או במשיכת הון פרטי, אשר, אגב, נהוג במדינות רבות בעולם בהן הצבא-טכני. המגזר מפותח היטב. אך הן התוכנית הממלכתית והן משיכת ההון הפרטי דורשות זמן, שהוא פחות ופחות עד תום הרפורמה הצבאית המוצהרת. מסתבר שאותו משרד הביטחון יצטרך לבצע ארגון מחדש זמני של חידוש הצי הטכני של הצבא והצי, או להמשיך להתעמת עם היצרנים, ולברר מדוע הוא כל כך יקר וכיצד לקנות אותו בזול יותר..
סרגיי שויגו, שהבין שאף אחד לא יאפשר לו להזיז את התוכניות למודרניזציה של הצבא בזמן (אחרי הכל, ההנחיה על התזמון באה מלמעלה, ושויגו לא נראה שר מהפכני), הוא החליט איכשהו להפחיד את תעשיינים. לדבריו, אם לא תתרחש התקדמות בהגעה להסכמות על מחירים איתם, משרד הביטחון פשוט ייאלץ לרכוש מוצרים מיצרנים זרים. רעיון זה נתמך מיד על ידי ראש הממשלה מדבדב, שאמר כי יצרנים רוסים צריכים להרגיש כי זרים נושמים את ראשיהם. כאילו, זו הדרך היחידה לצפות לתחושה. הו האם זה ככה?..
עם אמירות אלה של סרגיי שויגו ודמיטרי מדבדב, באופן כללי, מתגלה איזשהו אירוע. אחרי הכל, למעשה, משרד הביטחון והממשלה מגיעים למה שהם נראה שעזבו לאחרונה. ליתר דיוק, לא ממש כך: חשבנו כך שעזבנו, אך למעשה אין עדיין דרך אחרת מלדפוק על השולחן עם האגרוף ולדרוש ממפעלים רוסיים במתחם הצבאי-תעשייתי להוזיל את המחירים במלואם יישום צו ההגנה הממלכתי.
בהקשר זה, תגובת התעשיינים עצמם מעניינת. אם פתאום, לאחר התקפה כזאת של שויגו-מדבדב, המחירים פתאום יורדים, זה אומר שהעניין היה בכל זאת רצון בנאלי של המתעניינים במתחם הצבאי-תעשייתי למלא את כיסם בכספי תקציב (במילואים, כפי שהם אמר). ואם לא תתרחש ירידה ניכרת במחירי הציוד הצבאי, המשמעות היא שהסיבה נעוצה בחוקי השוק, המבוססים על שימוש בטכנולוגיות, חומרים, השקעות. אין אחד, ולא השני, ולא השלישי, אך יש צורך לדאוג לצו ההגנה הממלכתי, כלומר נצטרך לחפור את כדור הארץ במחירים מופקעים, לזכור בנפשנו במילים "טובות" את כל שרים בשמם.
