אם לשפוט על פי הצהרות נציגי משרד הביטחון, התקבלה ההחלטה הסופית ליצור בכוחות המזוינים של הפדרציה הרוסית משטרה צבאית המונה כ -20 אלף איש ובפיקוד משלה "אנכי" מהחטיבה למחוז.. על פי רוב, המשטרה תהיה אנשי צבא לשעבר שיועברו לשמורה במהלך הפיטורים הנוכחיים. הם ישמשו בחוזים עם 3-5 שנים.
יש משטרה צבאית בצבאות של כחמישים מדינות בעולם, כולל שמונה רפובליקות סובייטיות לשעבר (אוקראינה, קזחסטן, מדינות הקווקז והמדינות הבלטיות). במקומות מסוימים יש לה מסורות היסטוריות נהדרות. אז, באנגליה, היא נוצרה במאה ה -16. משימותיו של מבנה זה הן, ככלל, שמירה על החוק והסדר ביחידות צבאיות, חקירת פשעים שבוצעו על ידי אנשי צבא, הסדרת התנועה באזור הלחימה ובשטח של חיל המצב והיחידות הצבאיות, לחימה בכוחות מוטסים של האויב, ארגוני טרור וחבלה, הגנה על מיקומם של יחידות צבאיות וחילונים, הבטחת ביטחונם של חיילים ובני משפחותיהם, ציוד ומבנים, חיפוש עריקים, איסוף חיילים שהסתלקו מיחידותיהם, ליוו והגנו אסירים, ויסות את הזרמים. של פליטים.
מספר משימות אלה נפתרות במשותף עם מבני כוח אחרים של המדינה (בעיקר מול המשטרה האזרחית), חלקן - באופן עצמאי. בתנאי לחימה, תפקידיה העיקריים של המשטרה הצבאית הם לשלוט בתנועות כוחותיה באזור הלחימה, להבטיח את ביטחונם, לשמור על חוק וסדר ולשמור על שבויי מלחמה.
מדינות שונות - פונקציות שונות
בארצות הברית, תפקידי המשטרה הצבאית (MP), בנוסף לכל האמור לעיל, כוללים השתתפות בחיסול תסיסה בקרב האוכלוסייה האזרחית, לרבות במדינות זרות בשטחה אשר מתקני הפנטגון נמצאים. למשטרה הצבאית האמריקאית היה ניסיון של השתתפות ישירה בלחימה במהלך מלחמת וייטנאם. הוא הראה שתפקידו של ה- MR עולה באופן משמעותי בקמפיינים נגד גרילה כאשר אין קדמי ואחורי, דבר שאושר במלואו בעיראק ובאפגניסטן. אותו דבר ניתן לומר על "פעולות שמירת השלום" שהפכו לאופנתיות מאוד לאחרונה, שבמהלכן כל הצבא הצבאי מתחיל לבצע לא פחות צבאיות כמו תפקידי המשטרה. יש לציין, אגב, כי אסירים בכלא העיראקי "אבו גרייב" הוטרדו על ידי קציני ה- MR. בנוסף, המשטרה הצבאית האמריקאית משמשת יותר ויותר במאבק בסחר בסמים.
בארצות הברית קיים בית ספר צבאי למשטרה (פורט מקלנן, אלבמה) במיוחד להכשרת קצינים במבנה זה. ההנהגה הישירה של ה- MR מבוצעת על ידי מפקד המשטרה הצבאית, שהוא סגן המפקח הכללי של כוחות היבשה. המשטרה הצבאית מורכבת מחטיבות (כל אחת כוללת 2-5 גדודים) כחלק מחיל צבאי ופלוגות במסגרת אוגדות. היחידה המבנית העיקרית של ה- MR היא דווקא החברה, המונה 80 עד 280 אנשי שירות. חיל האוויר הקים טייסות משטרה צבאית הפרוסות בבסיסים ומתקנים אחרים.באוניות חיל הים, תפקידו של ה- MR מבוצע על ידי יחידות חיל הנחתים של 5-20 איש (תלוי כמה מלחים משרתים על הספינה).
בבריטניה יש משטרה של 5,000 איש של משרד ההגנה ומשטרה צבאית של סניפי הכוחות המזוינים, הכפופה למחלקה הרלוונטית במנגנון של סגן ראש משרד הביטחון. חברות MR (100 איש כל אחת) זמינות בכל מערך ויחידה נפרדת.
פלדג'רי - זהו שמה של המשטרה הצבאית בגרמניה. המשטרה הצבאית הגרמנית היא זרוע נפרדת של כוחות היבשה, אך פועלת לטובת הבונדסווהר כולו. מספרו הוא כ -5 אלף איש. אין "אנכי" משלו, את אוגדות השליחים מובילים באמצעות מפקדתו מפקד האוגדה (במתחם - שני גדודי המשטרה הצבאית). למשטרה הצבאית הגרמנית יש ניסיון גם בהשתתפות במשימות חוץ (סומליה, בוסניה, קוסובו, אפגניסטן).
טורקיה רכשה משטרה צבאית בסוף שנות השמונים. הוא מונה עד 7, 5 אלף איש. יחידות המשטרה כפופות לראשי חיל המצב שבשטחן הן נמצאות. מעניין שבמלחמה, אפילו משימות הגנה אווירית בגובה נמוך של חיל מצב ומפקדות מופקדות בידי המשטרה הצבאית.
בצרפת, משימות המשטרה הצבאית נפתרות על ידי הז'נדרמריה הלאומית, שתחילתה בשנת 1791. היא כפופה לשר הביטחון, אך מבצעת מספר תפקידים משטרתיים ומנהליים לטובת המדינה כולה, וכתוצאה מכך יש לה מבנה מורכב ומסועף. מספרו הוא יותר מ -40 אלף איש (בסוף המאה העשרים - 90 אלף). מדובר בעובדי הז'נדרמריה המחלקתית, שיכולה להיחשב המשטרה הצבאית בפועל, הז'נדרמריה הניידת (מעין "כוח תגובה מהיר"), המשמר הרפובליקני (מבטיח אבטחת מתקני מדינה חשובים במיוחד) וכוחות מיוחדים. הז'נדרמים נדרשים לקחת חלק בכל משימות הצבא הזר הצרפתי.
התמונה זהה בערך באיטליה. כאן משחק את תפקידה של המשטרה הצבאית על ידי הקאראביניירי. הם חלק מכוחות היבשה. בנושאים של איוש, שירות ותמיכה חומרית וטכנית, הם כפופים לשר הביטחון, שקובע גם את אופי השימוש הלוחם שלהם בזמן מלחמה. בתקופת שלום, בנושאים של שימוש מבצעי ככוחות משטרה, הקרבינאיירי כפופים לשר הפנים. הם אלה הנושאים בנטל העיקרי במאבק בפשע המאורגן האיטלקי החזק ביותר (המאפיה).
למעשה, הקרבינאיירי הם כוחות פנימיים, שכן משימותיהם כוללות הגנה על שטח המדינה במקרה של מלחמה. מספרם הוא כמעט 110 אלף איש. הם, כמו הז'נדרמים הצרפתים, משתתפים בהכרח בכל המבצעים הצבאיים מחוץ לאיטליה. והם סובלים שם הפסדים. כך, ב -12 בנובמבר 2003 נהרגו 19 קרביניארים בפיגוע התאבדות בעיראק, ואילו בסך הכל נהרגו 33 חיילים איטלקים במהלך המערכה העיראקית.
ניתן להרחיב את התוכנית הצרפתית-איטלקית לכל אירופה כחלק מבניית מבני הביטחון של האיחוד האירופי. לפחות בסתיו 2004 הודיעו שרי ההגנה של צרפת, איטליה, הולנד, ספרד ופורטוגל על כוונתם להקים חיל ז'נדרמם אירופאי בשלושת האלפים בדומה לז'נדרמריה הצרפתית ולקרבינאיירי האיטלקי. ראשית, יש להשתמש בחיל במשימות שמירת שלום זרות. עם זאת, פרויקט זה, כמו יוזמות אירופיות רבות אחרות, נקלע להסכמים בירוקרטיים ומחלוקות בין מדינות (במקרה זה, גרמניה התנגדה באופן גורף).
המשטרה הצבאית הישראלית כפופה למנהל כוח האדם במטה הכללי של צה ל, המפקד שלה הוא בדרגת אלוף. בנוסף למשטרות המסורתיות, המשטרה הצבאית הישראלית מבצעת משימה כה קשה, כמו בדיקת אנשים במחסומים בגבול עם השטחים הפלסטינים.
אגב, בברזיל, שם בעיית המאבק בפשיעה חריפה מאוד, המשטרה הצבאית היא בדרך כלל מבנה המשטרה העיקרי במדינה, תפקידי אכיפת החוק שלה לא רק בכוחות המזוינים, אלא גם בתחום האזרחי רחבים בהרבה. מאשר המשטרה הפדרלית והמדינה.
יש גם משטרה צבאית בכוחות המזוינים של סין, יפן, הרפובליקה של קוריאה, הודו, פקיסטן, אוסטרליה, מצרים, סרביה, פינלנד, שוודיה ועוד רבים אחרים.
כפי שזה לא היה, אז גם לא
ברוסיה הופיעה המשטרה הצבאית בסוף המאה ה -17. תחת פיטר הראשון, שוטרים צבאיים כונו פרופסורים (זכרו את "ההיסטוריה של עיר": גלום-גרמבלב, ששרף את הגימנסיה וביטל את המדע, היה בעבר נבל, כלומר פרופסור). מאז 1815, קיימת ז'נדרמריה בשטח בצבא הרוסי, אולם מעטים מאוד במספרם. לכן מפקדיהם היו מעורבים בעיקר בשמירה על הסדר ביחידות. בנוסף, החלו הז'נדרמים לבצע את משימות החקירה הפוליטית בכוחות, אשר, בלשון המעטה, לא אהבו אותם.
לאחר אוקטובר 1917 חוסלה הז'נדרמריה. בצבא הסובייטי הוחלפו במשרדי מפקד צבאי, שתפקידם קרוב מאוד באופן רשמי לתפקידי המשטרה הצבאית. עם זאת, למעשה, הם לא הפכו לשום משטרה צבאית. קודם כל, מכיוון שאנשי משרדי המפקד היו מאוישים על ידי משרתי אותן יחידות, הסדר שבו הם היו צריכים תיאורטית היה לבצע, ובאופן בלתי קבוע. התוצאה הייתה "משטרה משלה", שגם היא לא הייתה מקצועית לחלוטין ולא הייתה לה את הסמכויות הדרושות.
כך התברר שהצבא הסובייטי הוא היורש של הצבא הרוסי במובן זה שהמפקדים צריכים לעקוב אחר המשמעת והסדר. בנוסף, החיסרון החמור ביותר במערכת זו היה שהחיילים הוסחו מביצוע משימותיהם העיקריות לביצוע חיל המצב ושמירה. היוצא מן הכלל היחיד היה חיל הים, שם, כמו בארצות הברית, היו נחתים על ספינות מלחמה בים, שגם מילאו את תפקיד המשטרה הצבאית.
הצורך במשטרה צבאית בכוחות המזוינים של הפדרציה הרוסית נדון עוד בשנות ה -90. אך הוא הגיע ליישום מעשי רק כעת, בתנאים של רפורמה צבאית קיצונית באמת, שבמהלכה רבים מעקרונות הפיתוח הצבאיים המאפיינים את מדינות המערב המובילות (בעיקר, כמובן, ארצות הברית) שָׁאוּל.
היתרונות בהקמת משטרה צבאית שתשתלט על תפקידי המפקדים הצבאיים ברורים. אנשי השירות כבר לא יעקבו אחר המשמעת והחוק והסדר שלהם: הדבר ייעשה על ידי מבנה מקצועי שאינו מיועד לשום דבר אחר. מצד שני, אנשי הצבא לא יוסחו ממשימות מלבד אימון קרבי. האחרון חשוב מאוד הן לחיילי חובה, שנקראו לשנה בלבד, והן לחיילי קבלן, שמשלמים להם, בעצם, לא על המשמרות.
בנוסף, יש לשים לב לעובדה הבאה. בברית המועצות, אטומה הרמטית מהשפעות חיצוניות, ההגנה העצמית של יחידות צבאיות הייתה משימה משנית, שכן איש לא תקף אותן. כעת המצב השתנה באופן דרמטי, האיום בהתקפות חבלה במתקנים צבאיים גדל אפילו לא מספר פעמים, אלא בסדר גודל. מתקפות יכולות להיעשות הן על ידי תצורות טרור לא סדירות והן על ידי כוחות מיוחדים של צבאות סדירים זרים (אפילו בזמן שלום, כשהם מתחפשים למחבלים).
הבה נזכיר את הפעולה האחרונה של מחבל מתאבד במקום של חטיבת רובה ממונעת בדאגסטן. אבל החיילים הלכו לתרגילים, כלומר, הם היו צריכים להיות מוכנים ביותר להגן על עצמם, אך בכל זאת היו כמה הרוגים. מה אנחנו יכולים להגיד על יחידות טילים, על חפצים של חיל האוויר, הגנה אווירית, חיל הים, תקשורת, אחורי. הם חשופים מאוד לתקיפה מסוג זה.מבחינתם, ההגנה "בכוחות עצמם" דומה מאוד לפעילויות חובבים ופליליות, בהתחשב בנזק שיכול להיגרם במהלך התקפה על אובייקט כזה. לכן, יחידות מיוחדות העוסקות בהגנה על חפצים הן הכרחיות בהחלט.
לבסוף, המשטרה הצבאית שלנו תצטרך לפתור בעיה שאין לה אנלוגים בנוהג זר - המאבק בריונות (אין תופעה כזו בשום מקום אחר בצורות ובקנה המידה שלנו). לזה נוספה לאחרונה הבעיה החמורה ביותר של הקהילות, שניתן לנסח כדלקמן - קווקזים (קודם כל, דגסטאנים) נגד כולם.
חיל המפקדים הזוטרים המקצועיים (סמלים ומנהלי עבודה), אותם אנו מעתיקים שוב בדגם האמריקאי, אמור לסייע בהתמודדות עם אובך. נכון, עדיין צריך ליצור את החיל הזה. בנוסף, יש כמה ספקות קטנים שזה יעבוד בארצנו בצורה מושלמת כמו בארצות הברית. שם, הסמל יכול לרדוף אחרי מגייס לתשישות מוחלטת, אך באופן קטגורי לא יאפשר לאף אחד לפגוע במונופול הזה. יחד עם זאת, אין לו זכות לגעת באצבע דווקא במגויס הזה. כותב מאמר זה, למרבה הצער, אינו בטוח לחלוטין שהסמלים ומנהלי העבודה שלנו יהפכו לקדושים לא פחות כדי להתבונן בפגיעותם של אנשים וחלקים אחרים בגוף הכפופים, כמו גם כדי להגן עליהם מפני פגיעה בחברים אחרים בדרגה. וקובץ.
זה בכלל לא אומר שאסור שיהיו לנו מפקדים זוטרים מקצועיים, זה אומר שצריך לפקח גם עליהם. כמו, אגב, בארצות הברית, שם יש סרג'רים ומשטרה צבאית.
ובוודאי שאף סמל לא יעזור במאבק נגד האחווה. זה ידרוש שיטות משטרה קשות מאוד.
האמצעים נכונים לחלוטין, אבל …
אז המשטרה הצבאית בכוחות המזוינים של RF מועילה מכל הבחינות. אבל אדם שחי כל חייו ברוסיה יודע היטב שבתנאים שלנו ההתחייבות המדהימות ביותר לעתים קרובות (לא נשתמש במילה "תמיד") מקבלים התגלמות מוזרה מאוד. למעשה, תופעה זו מאופיינת באופן ממצה בביטוי הגאוני של VS צ'רנומירדין: "רצינו את הטוב ביותר, אבל יצא כמו תמיד".
החסרונות בעבודת המשטרה המקומית ידועים, אין טעם לחזור על זה. יתר על כן, ישנם חשדות עזים ששינוי שמו למשטרה לא יבטל את כל החסרונות הללו. המשטרה הצבאית תהיה המשטרה באופן מיידי (בשמה). יחד עם זאת, היא תהפוך למעשה ל"מיליציה (המשטרה) לצבא ". מדוע זה יהיה טוב יותר מהמשטרה (המשטרה) לאזרחים?
כיצד תגויס המשטרה הצבאית? ההצהרה שכבר הודיעה כי משרתים שהודחו יצטרפו לשורותיה נראית במבט ראשון כאפשרות טבעית ואף אופטימלית. אך מצד שני, אין ודאות שמפקד מחלקה, פלוגה או ראש נפץ של ספינה לשעבר יהפוך לשוטר טוב. אף אחד לא מניח שמהנדס או מורה בהכרח יהפוך לשוטר מצוין.
ועוד שאלה מעניינת: למי המשטרה הצבאית מצייתת? אם מסתכלים על הפרקטיקה העולמית, אפשר לראות את האפשרויות אנגלו-סכסון (אנכי משלו עם כפיפות ישירה לשר הביטחון או לסגנו), גרמנית (ללא אנכי כלל, כפוף ישיר למפקדי האוגדות) ואיטלקית (כפוף כפולה ל שרי הביטחון והעניינים הפנימיים). עלינו להזכיר גם את הניסיון של ארגנטינה וצ'ילה, שם carabinieri המקומיים הועברו לחלוטין מתחום השיפוט של משרד הביטחון למשרד הפנים. אבל בעצם, בסופו של דבר הם הפכו לחיילים פנימיים, לא למשטרה צבאית.
בהתבסס על המציאות שלנו, די ברור שהגרסה הגרמנית אינה מקובלת עלינו מבחינה קטגורית. כי אם זה ייושם, אז המשטרה הצבאית, בהסכמה מלאה עם המפקד, תסתיר את המצב האמיתי עם משמעת ביחידה.למרות שכמובן אי אפשר להסתדר ללא אינטראקציה של המשטרה עם הפיקוד, לפחות מבחינת ארגון ההגנה וההתקנה של המתקנים.
גם הגירסה האיטלקית לא תתאים לנו. ראשית, איש אינו מתכוון לתת למשטרה הצבאית הרוסית את אותן סמכויות רחבות שיש לקרבינארי האיטלקי. שנית, בתנאים שלנו הכפיפות הכפולה רק תייצר קונפליקטים קבועים בחלק העליון וחוסר אחריות מוחלט בתחתית.
ישנה אפשרות, הנגזרת מהארגנטינאי -צ'יליאני, - להכפיף לחלוטין את המשטרה הצבאית למשרד הפנים. הוא מפתה מאוד במובן זה שאז המשטרה בוודאי לא תרצה להילחם כדי להציל את כבוד המדים הצבאיים, להיפך. עם זאת, לאפשרות זו יש די והותר חסרונות. הקטן והבלתי משמעותי מביניהם - מה יהיו היחסים בין שרי הביטחון לענייני פנים. ברצינות רבה יותר, מערכת יחסים זו מוקרנת כלפי מטה. אם "השוטרים" יגיעו לצריפים, אפשר לפגוש אותם שם בצורה גרועה מאוד, וזה ידאג לא רק לדרג, אלא גם לקצינים. יחסים עוינים במיוחד יתעוררו כמעט בוודאות, טוב אם זה לא מגיע לירי.
הדבר החשוב ביותר הוא שלמיליציה שלנו, כאמור לעיל, יש חסרונות, שהמשטרה הצבאית, אם תהיה כפופה למשרד הפנים, תירש באופן אוטומטי בלבד. על איזה סוג של שמירה על הסדר בכוחות נוכל לדבר במקרה זה? למעשה, הצבא שלנו בתקופה הפוסט-סובייטית עבר רפורמה עמוקה הרבה יותר מהמיליציה, כך שזה פשוט אבסורד לשים את המיליציה על הצבא, מכאן שהמצב עם החוק והסדר בכוחות, אולי אפילו יחמיר.
כתוצאה מכך, הגרסה האנגלו-סכסית נשארת: "אנכי" נפרד בתוך משרד הביטחון. עם זאת, גם כאן סביר מאוד ששמירה על כבוד המדים תהיה חשובה יותר מהמאבק בפשע הצבאי. או שתוכל להמציא אופציה גרידא שלנו - להפוך את המשטרה הצבאית למבנה כוח עצמאי לחלוטין, כפוף, כמו כל מבני הכוח האחרים, ישירות לנשיא.
אולם אף אופציה, שהיא האופטימלית ביותר מבחינה ארגונית, כשלעצמה אינה מבטיחה לנו דבר. לדוגמה, הוא אינו שולל את האפשרות של עימותים אלימים מאוד בין אנשי צבא (כולל קצינים) לבין המשטרה הצבאית, למרות העובדה שלשני הצדדים יהיה נשק. ושום מערכת כפיפות לא תהווה ערובה כנגד שרירותיות מצד המשטרה הצבאית ונגד שחיתות מהירה של המבנה הזה.
למרבה הצער, לא המשטרה הצבאית או המפקדים הזוטרים המקצועיים ברוסיה הם תרופת פלא מבחינת שמירה על חוק וסדר ומשמעת בכוחות, למרות שאמצעים אלה כשלעצמם נכונים בהחלט. הצרה היא שתהליך הריקבון בחברה כולה הלך רחוק מדי. מה שקורה בכוחות המזוינים הוא תוצאה ישירה של זה. ושחיתות, ופשע, וסכסוכים אתניים הגיעו לצבא מהחברה. יתר על כן, הכל התחיל עוד בתקופה הסובייטית. המערכת החברתית-כלכלית החדשה רק חשפה את כל הבעיות, ובשום אופן לא הולידה אותן. לכן אפשר ליצור מבנים ומוסדות טובים מאוד ומתקדמים מאוד, לאמץ חוקים נפלאים. וזה ייצא כמו תמיד. כי אנחנו צריכים שינויים ורפורמות בקנה מידה אחר לגמרי. עם זאת, אין להם שום קשר לתחום הפיתוח הצבאי.
