גיבוש עתודה לגיוס מקצועי מתחיל ברוסיה. ה"פרטיזנים "שחתמו על חוזה עם משרד הביטחון יקבלו שכר ומספר פיצויים, אך יחד עם זאת הם יידרשו להגיע מדי חודש לשיעורים מיוחדים ולעבור הכשרה צבאית מדי שנה. במידת הצורך, מילואימניקים ישלימו את היחידות הקיימות, וכן יצרו יחידות חדשות. הקמת עתודת גיוס מקצועית מן המניין תשפיע לטובה על חיזוק כושר ההגנה של המדינה, אומרים מומחים צבאיים.
משרד ההגנה הרוסי אמר לעיתונאי העיתון איזבסטיה כי משנת 2018 מערכת מילואים לגיוס בארצנו תתחיל לפעול במלואו. המעשים הנורמטיביים הדרושים לכך אומצו קודם לכן. לפיכך, משרד הביטחון כבר ערך ניסוי להקמת עתודת גיוס מאורגנת באזורים מסוימים ברוסיה. הניסוי נמשך כמעט שנתיים, ותוצאותיו מוערכות כמוצלחות. הצו "על יצירת מילואים אנושיים של גיוס הכוחות המזוינים של הפדרציה הרוסית" נחתם על ידי נשיא רוסיה ב -17 ביולי 2015. הנקודה הראשונה בגזירה זו רק קבעה יצירת מאגר כוח גיוס של כוחות המזוינים RF לתקופת הניסוי להכנסת מערכת הכשרה חדשה וצבירה של משאבי כוח גיוס. עצם מנגנון משיכת האזרחים למבנים חדשים ותנאי החוזים שנכרתו עמם מפורטים בחוק "בתפקיד צבאי ושירות צבאי", כתוב שחיילי מילואים וקצינים שעברו ועדה רפואית יכולים להפוך למילואים.
יש לציין כי עתודת הגיוס קיימת בצבאות מדינות רבות בעולם, זוהי מנהג נפוץ מאוד. לדוגמה, בארצות הברית מספר המילואימניקים תואם כמעט את גודל הכוחות המזוינים הסדירים. מרכיבי המילואים כוללים מילואים מכל חמשת הזרועות של הכוחות המזוינים, כמו גם מהצבא האמריקאי וחיל האוויר. יחד עם זאת, המשמר הלאומי האמריקאי עצמו, ששירותיו משלבים אימון קרבי עם עבודה במומחיות העיקרית, הוא עתודה מאורגנת. יש גם עתודה לא מאורגנת (אינדיבידואלית), המורכבת מאנשים עם הכשרה צבאית מספקת, כלומר כאלה שסיימו לאחרונה שירות צבאי ואינם זקוקים להכשרה נוספת.
באופן כללי, ניתן לציין כי גיבוש עתודת גיוס מאנשים החותמים על חוזה עם משרד ההגנה הרוסי הוא צעד נוסף לקראת גיבוש צבא מקצועי מודרני במדינה. בצבא הרוסי, מספר חיילי החוזה כבר עולה על מספר המתגייסים. ב -7 בנובמבר 2017 אמר ראש המטה הכללי, אלוף הצבא ולרי גרסימוב, כי מספר עובדי החוזה בחיילים במהלך 5 השנים האחרונות הוכפל והסתכם ב -384 אלף איש. על פי התוכניות, עד סוף 2018 אמורים לשרת בצבא הרוסי 425 אלף חיילי חוזה, 220 אלף קצינים ו -50 אלף קציני צווים וקציני צו. לפיכך, חלקם של אנשי הצבא המקצועיים יגיע ל -70 אחוזים.
נכון להיום, משרדי הגיוס הצבאי אחראים על הקמת עתודת הגיוס. עדיין לא כולם התחילו את העבודה הרלוונטית. יחד עם זאת, בחלקם, למשל, באזור רוסטוב, כבר מתבצע גיוס של אנשי מילואים.במשרד הרישום והגיוס הצבאי של נובושחטינסק באזור רוסטוב, אנשי מילואים יכולים כבר לחתום על חוזה לשירות במילואים. כפי שמציין העיתון "איזבסטיה" בהתייחס ללשכת הרישום והגיוס הצבאי של נובושחטינסק, לשם כך על האזרחים להופיע במשרד הרישום והגיוס הצבאי, כאשר יש להם תעודה צבאית ודרכון. לאחר חתימת החוזה, חייל המילואים יידרש לעבור הכשרה מיוחדת למשך 2-3 ימים בכל חודש ושכר שנתי למשך 20 עד 30 יום. ניתן יהיה לגייס אדם מעתודת הגיוס בכל עת: במקרה של תרגילים גדולים, הכרזה על תקופה מיוחדת או מאוימת, מצבי חירום, או פשוט עם מחסור חריף במומחים צבאיים ביחידות.
מוקדם יותר, הניסוי על הקמת עתודת גיוס חדשה התקיים באזורים מסוימים ברוסיה. הצי הצפוני השתתף גם הוא בניסוי, ששיתף פעולה באופן פעיל עם משרדי הרישום והגיוס הצבאיים של אזור מורמנסק. מטרת הניסוי, שהושקה בצי הצפוני באוגוסט 2015, הייתה לשפר את מערכת ההכשרה הקיימת וצבירת משאבי כוח האדם לגיוס. בראיון לעיתון "קרסנאיה זבזדה" אמר ראש המחלקה הארגונית וההתגייסות (מט"ם) של מטה הצי הצפוני, קפטן דרגה א 'ולדימיר קונדרטוב, כי החוזה הראשון למילואים של גיוס בהתנדבות נחתם ל -3 שנים., חוזים עוקבים עד 5 שנים. שנים. יחד עם זאת, ישנן מגבלות גיל למילואימניקים, הן לכל קטגוריה של אזרחים שנמצאים בשמורה. לדוגמה, חיילים, מלחים, סמלים, קציני צו וקציני צו יכולים לחתום על החוזה הראשון לשהייה במילואים לניוד עד גיל 42, קצינים זוטרים עד גיל 47, קצינים בכירים עד גיל 57.
ההבדל העיקרי בין הגישה החדשה להיווצרות עתודת גיוס הוא שכאשר מודיעים על התגייסות, על המילואימניק עצמו להגיע ליחידה הצבאית, תוך עקיפת משרדי הרישום והגיוס הצבאיים, ולהתחיל לבצע את תפקידיו בהתאם לעמדה. מתקיים בהתאם לקטגוריית הצוות. בנוסף, פעם בשנה יוצא מילואימניקים לאימונים צבאיים עד 30 יום, ובכל חודש, במשך יום עד שלושה ימים, מתקיימים איתו אימונים שונים בהתאם לתוכניות של יחידות צבאיות ותצורות שאליהן המילואים מוקצה בהתאם לחוזה. במקביל, נלקח בחשבון משך ההכשרה הכולל, אשר למשך שנת שהות במאגר הגיוס לא יכול לעלות על 54 ימים.
המערכת החדשה של עתודה לגיוס מאורגן תאפשר להכשיר ולאחר מכן לשמור על כוח אדם מוסמך ביותר במוכנות לחימה, ותבטיח העברה מהירה של כוח אדם לתיאטראות שונים של פעולות צבאיות, שם יהיה צורך לפרוס מערכים חדשים, אך המקומיים משאב גיוס אינו מספיק. לדברי המומחה הצבאי ויקטור מורחובסקי, המערכת החדשה למשיכת כוח אדם תגדיל את יכולת ההגנה של המזרח הרחוק. בחלקים של אזור זה יש ציוד, אך יש מחסור בכוח אדם.
שאלת כסף
על פי איזבסטיה, חיילים וקצינים שנכנסים לעתודת הגיוס יקבלו תשלום חד פעמי עם חתימת חוזה: לתקופה של שלוש שנים - בגובה משכורת, למשך 5 שנים ומעלה - פי 1.5. שכרו של איש מילואים מקצועי יורכב משכרו הרשמי, מקדם אזורי ותשלומים עבור התואר. לדוגמה, מפקד מחלקה בדרגת סגן בכיר בחלק המרכזי של הפדרציה הרוסית יקבל 27.5 אלף רובל. מנהיג החוליה בדרגת סמל באזור קמרובו (יש הקצבה אזורית: "צפון" - 30 אחוז) - 25, 3000 רובל. נכון, סכום כסף זה ישולם במלואו רק במהלך האימון הצבאי.בשאר התקופה, כלומר 11 חודשים בשנה, ישולמו לחיילי מילואים חוזים רק 12 אחוזים משכרם. במקרה זה, סגן בכיר מהחלק המרכזי של רוסיה יקבל 3, 3 אלף רובל בחודש, סמל באזור קמרובו - 3, 036 אלף רובל.
הליך תשלום זה נקבע בצו של ממשלת הפדרציה הרוסית "על קביעת סכום השכר החודשי לאזרחי הפדרציה הרוסית שנמצאים במאגר כוח האדם לגיוס, למעט תקופת ההכשרה הצבאית" מיום 23 בדצמבר, 2015. במהלך חלוף האגרות, המדינה מבטיחה לחייל המילואים את שמירת השכר הממוצע או המלגה. בנוסף, היא תכסה את כל עלויות השכרת דיור, דמי נסיעה וחזרה הביתה, הוצאות נסיעה.
יש קצבאות נפרדות לוותק. לדוגמה, 3 שנים לאחר שנכללו במילואים לגיוס, מילואימניקים יוכלו לקבל 10 אחוזים נוספים משכרם. עם השנים, התשלום הזה יגדל, הקצבה המרבית - 50 אחוזים יהיו זמינים לאחר 20 שנות שהות רציפה במילואים לגיוס.
איך זה יעבוד
הבדל חשוב, שכבר הוזכר לעיל, יהיה שהמילואימניק יוקצה ליחידה צבאית ספציפית או ל- CEMR - מרכז התמיכה בפריסת גיוס, שם יעבור הכשרה. זהו אחד היתרונות המרכזיים של מאגר הכישרונות. אי אפשר ליצור יחידות מוכנות ומאומנות באמת ללחימה, כאשר הלוחמים מכירים היטב זה את זה (לפחות ברמת החוליות והצוותים) ובעלי ניסיון אמיתי באינטראקציה במסגרת אימון ואימון צבאי. בלתי אפשרי בגלל המחסנים הרגילים המופיעים בצבא במקרה הטוב לאחר שנים רבות של מלאי.
המומחה הצבאי ולדיסלב שוריגין, שהגיב על הקמת עתודת גיוס לעיתונאים באיזבסטיה, ציין כי ישנם מושגים כמו מחסור שוטף וזמני (TNK ו- VNK). לדוגמה, איש שירות הועבר לתחנת חובה חדשה, ועדיין איש לא מונה במקומו. זהו מחסור זמני. ואם איש שירות חולה ולא יוכל עוד לבצע את תפקידיו הישירים, זהו המחסור הנוכחי. לפיכך, TNK ו- VNK יכולים להשפיע באופן משמעותי על יכולת הלחימה של יחידות צבאיות. לדוגמה, לגדוד חסרים לא רק כמה נהגים ממוכנים ותותחי מכונות, אלא גם מפקד פלוגה. היעדרותם תשפיע באופן משמעותי על יכולתו של גדוד זה לפתור משימות קרביות. יש גם עמדות שמוצגות רק במקרה של מלחמה, למשל, עוזר מקלע. בימי שלום אין צורך בעמדות כאלה, אך בתנאי לחימה הן נחוצות. מילואימניקים-קבלנים שחתמו על חוזה והוקצו ליחידה צבאית ספציפית יוכלו להחליף את TNK ו- VNK, משימתם הנוספת תהיה לפצות על הפסדים בזמן מלחמה.
בנפרד, מומחים מדגישים את גורלם של בסיסי האחסון והתיקון לציוד צבאי (BHiRVT), שיתפרק. עד לאחרונה היו רק לכוחות היבשה יותר מ -40 בסיסים כאלה (14 בסיסי רובה ממונעים). כרגע ברוסיה יש כבר ארגון מחדש של הרובה הממונע BCiRVT. כשליש מהם סגורים. לרוב, הם נהגו לאחסן ציוד בלבד, ואילו איוש בסיסים כאלה לא איפשר לשמור על הציוד המאוחסן במצב טכני תקין. כעת, ב- TSOMR שנוצרו על בסיסם, הם יאחסנו ציוד צבאי ויכשירו מילואים. במידת הצורך, מרכזים כאלה יהפכו לתצורות מן המניין ויחידות צבאיות.
ידוע כי תיבנה תשתית מודרנית חדשה עבור TsOMR. אז, בשנת 2016, משרד ההגנה הרוסי חתם על חוזה לעיצוב BCiRVT חדש הממוקם בסחלין. ניתן לקרוא לפרויקט זה המחשה כיצד ייראה מרכז התמיכה בפריסת גיוס.העיירה הצבאית המתוכננת לבנייה ליד הכפר דכנויה תצויד בצריפים להכיל 521 חיילים וסרג'נטים, מטות ומבני אימונים, שטח חניה של 700 אלף מ ר, מתקן אחסון מחומם ל -1, 2000 מכוניות, כמו גם מחסנים לנשק וטילים ותותחים ורכוש. כמו כן, ייבנו שטחים מיוחדים לאחסון ותיקון ציוד. תשתית זו תאפשר, במקרה של מחנה אימונים, לקבל גדוד שלם של חיילי מילואים ללא בעיות, לבצע איתם את התרגילים הדרושים ולעבוד על תחזוקה שוטפת של ציוד צבאי.
