במשרד הביטחון נפגש ראש המחלקה הצבאית עם נציגי התקשורת הרוסית המובילה. הסיבה האינפורמטיבית לכך הייתה השלמת השלב הבא של הרפורמה בכוחות המזוינים. אבל השיחה חרגה מהנושא הזה ונגעה בכל ההיבטים של חייו ופעילותם של הצבא והצי. הפגישה התקיימה בצורה של שיחה נינוחה וידידותית. העיתונאים קיבלו תשובות מפורטות לכל השאלות, אותן אנו משחזרים בכמה קיצורים.
אנטולי אדוארדוביץ ', הודעת על השלמת הקמת מחוזות צבאיים חדשים - המפקדות האסטרטגיות המאוחדות (USC). כיצד תתבצע האינטראקציה בינם לבין קבוצות החיילים השונות הפרוסות בשטח USC?
- מדובר בנושא רציני למדי שהמטכ ל עסק בו. במחוזות החדשים נוצרו מנהלים המתכננים את השימוש בכוחות ובכוחות. הם מובלים ישירות על ידי מפקדי המחוזות. מה חדש הוא שהמפקד אחראי כעת הן על הכנת עתודות גיוס בזמן שלום והן על השימוש בהן במקרה של מלחמה. מטבע הדברים, כל החיילים והתצורות בשטח המחוז נמצאים בשליטתו.
הנשיא קבע את המשימה - לבצע את המעבר של הכוחות המזוינים לתקשורת דיגיטלית בעתיד הקרוב. באילו קישורים זה אמור לקרות?
- בהדרגה יועברו כל הקישורים. אבל יש לנו כמה כיוונים בעבודה זו. והראשון הוא ציוד מחדש של מרכזי תקשורת. אנו מתכננים להפוך אותם לדיגיטליים עד סוף 2011.
יש גם התקדמות טובה עם התקשורת הניידת של הדרג הצבאי. עד סוף 2010, עלינו לקבל את המנה הראשונה של מערכות ניידות חדשות ולהעביר אותן לניסויים צבאיים. רכישות בכמויות גדולות יחלו בסוף 2011. ובמהלך 2012 אנו מתכננים להשלים את חידוש הצי כולו.
הדגימות שכבר קיבלנו הן באיכות טובה. הם, אפשר לומר, הם כבר הרמה השישית עם מאפייני הביצועים המתאימים. ובכל זאת, יחד עם תקשורת דיגיטלית, כנראה, נשמור לעת עתה אנלוגי.
היה מידע שמשרד הביטחון מסיבה כלשהי אינו משתמש במלואו בכספים שהוקצו לרכישת נשק וציוד צבאי …
- ברכישת נשק, כעת, למשל, אנו יכולים לשלם עד 100% מהמקדמה. סכום הקרן מועבר, ככלל, בכמה אגדות, עם פרקי זמן שונים. אך 20% האחרונים משולמים בדצמבר, כאשר החוזה כבר הושלם והמוצרים נמסרו. במקרים כאלה, לפעמים אפשר לומר שמשרד הביטחון מעכב לכאורה את התשלומים או מסיבה כלשהי אינו משתמש באופן מלא בכספים שהוקצו. למעשה, כל אלה דברים ניתנים להסבר - כך עושים כסף. למשל, פניתי שוב ושוב לממשלה: עלינו לקבל גבולות באוקטובר, כך שבנובמבר נוכל לקיים מכרזים ומכירות פומביות מתאימות, ועד סוף השנה לסיים חוזים. אבל בדרך כלל הכל קורה כמעט ביום האחרון של הרבעון האחרון.
קיבלנו את הזכות לממן עד 100% מההזמנות והזכות לייעד ספק אחד. למרות שיש מוצרים שאף אחד למשל לא מייצר חוץ מחברת סוחוי. לכן, התחרות במקרים כאלה היא לפעמים רשמית. השאלה היחידה היא עלות. יש הליך מסוים, ויש לעקוב אחריו.כעת יצרנו את מחלקת התמחור, שהיא גוף עצמאי לחלוטין ובודקת היטב את כל הנהלים והנתונים הללו.
הכספים המוקצים לרכישת נשק וציוד צבאי משמשים בדרך כלל במלואם. ואם נחזיר משהו מסיבות שונות, אז זה נדיר ביותר. לדוגמה, בשנה שעברה הוחזרו למדינה כספי פנסיה ללא תביעה בסך 3 מיליארד רובל. הם נוצרו כתוצאה מכך שחלק מהפנסיונרים הצבאיים עברו לפנסיה אזרחית. מטבע הדברים, הכסף הזה לא נוצל. לא היה כדאי להוציא אותם למטרות אחרות. באופן כללי, קיים צו הגנה ממלכתי, שבו הכל מפורט בבירור. יש חוזים שהם לשנה, ויש כאלה שמתגלגלים במשך 2-3 שנים. אתה רק צריך לעקוב אחריהם בקפדנות.
שינויים גדולים
מה קורה עכשיו בתחום החינוך הצבאי? מתי יחודש גיוס הצוערים והסטודנטים, באילו תנאים הם ייכנסו לאוניברסיטאות הצבאיות? האם יש צורך לשרת בצבא או לסיים אוניברסיטה אזרחית לשם כך?
- למעשה, אין תנאים כאלה. קבוצות העבודה שלנו בחנו את הניסיון של מדינות המערב המובילות בתחום זה. ישנן גישות שונות. כולל זאת: צוער יכול להיות אדם שכבר בעל השכלה גבוהה, או אחד ששירת שירות צבאי. אך עדיין איננו רואים צורך לשנות את תנאי הקבלה.
באשר למערכת ההכשרה החדשה, היא תהיה שונה מהקודמת על ידי טבילה עמוקה יותר בנושא, בנושא הלימוד, ארגון גבוה יותר של התהליך החינוכי ואיכות הבסיס החומרי ובחירת צוות ההוראה.. בינתיים, יש להודות במספר אוניברסיטאות אזרחיות, רמת ההשכלה גבוהה יותר מאשר באוניברסיטאות הצבאיות. ואנו, שהבנו זאת, כבר התחלנו להזמין מורים משם לבתי ספר צבאיים במקצועות מסוימים.
במקביל, גיבוש האוניברסיטאות בעיצומו, תוכנית מקבילה אומצה. במקביל, אנו עושים סדר בבסיס החינוכי והחומרי, מרכיב המעבדה שלו. זכור, אם צוערים קודמים הלכו להתאמן בכוחות, אז לאחרונה זה לא קרה כלל. אדם יכול ללמוד במשך חמש שנים ולעולם לא להשתתף בתרגיל, בפועל, ביחידה צבאית מלאה. ואז, כשהייתי נכנס לתנאים אמיתיים, הלכתי לאיבוד, לא יכולתי להסתגל. מפקד המחלקה לעתיד, כשהוא עדיין על ספסל הצוערים, חייב להבין בבירור מה יהיה עליו לעשות בכוחות.
באשר לרישום לבתי ספר ואקדמיות, היא הושעתה במשך מספר שנים - עד 2012. זאת בשל נוכחותם של מספר מספיק גדול של קצינים, כביכול, בגיל לא קריטי. השאלה היא, מדוע אם כן להכין חדשים, לבזבז זמן וכסף?
כמה קצינים, עם זאת, הודחו בחיפזון, אם כי הם יכולים לשרת עוד 10-15 שנים. אגב, אנו עוסקים כעת בנושא זה. הרי יש הרבה שרוצים להמשיך ולשרת בצבא. בנוסף, כיום יש התמחויות ספציפיות בהן יש מחסור באנשי מקצוע. ואנחנו מחזירים את אלה שהיו מחוץ למדינה, אנחנו אפילו מזמינים את אלה שכבר פוטרו למילואים, אנחנו מסכמים איתם חוזים.
הדגמים החדשים של נשק וציוד צבאי הנכנסים לשירות מבצעים התאמות גם במספר הקצינים בצבא ובצי. כל זה צריך להילקח בחשבון.
אך האם בית הספר המדעי הצבאי לא ימות לאורך שנים?
- לא. עצם הרפורמה בחינוך הצבאי דחפה אותנו לעבר שינויים כאלה. סיפרתי כיצד ניסינו פעם למנות מפקד חטיבה מקרב מורי אחת האוניברסיטאות. שום דבר לא הצליח. השוטרים כתבו מיד את דוחות ההתפטרות שלהם. כלומר, הם ראו את משימתם בצורה אחרת, הם לא פיתחו את איכותו של מנהיג, שליטה באנשים ובחיילים.
באקדמיה לתקשורת, למשל, שאל את אחד המורים מה תפקידו האחרון בצבא. התברר שהוא מפקד גדוד התקשורת. את מי הוא מלמד? קצינים בכירים עד למפקד כוחות האותות. אבל איך ומה הוא יכול ללמד קטגוריה כזו של פקידים עתידיים?
אני מאמין שאנשים עם ניסיון וידע רציניים צריכים להגיע למחלקות האוניברסיטאות, ללשכות הרישום והגיוס הצבאי, למשימות צבאיות. אם, ממספר סיבות, קצין אינו יכול לשרת בכוחות, אך הוא בעל ערך למחלקה הצבאית בשל הידע והניסיון שלו, ניתן להזמין אותו לתפקיד כזה בדיוק.
במילה אחת, אין לי חשש שנאבד את בית הספר האוניברסיטאי המדעי. אגב, זה די הגון, קח את האקדמיה הצבאית של החלל הצבאי מושהאיסקי, את האקדמיה הצבאית של כוחות הטילים האסטרטגיים של פיטר הגדול ואחרים. צבע המדע הצבאי נאסף שם.
איך מתקדמת הכשרת הסמלים בבית הספר המוטס ריאזאן?
- הוא מוחזק לא רק בו. התחלנו לגייס אנשים לאוניברסיטאות אחרות להכשרת סמלים. אנו מנסים להעניק להם מלגה ראויה, כל הדרוש ללימוד מן המניין. אבל המבחר די קשה. כיום יש לנו כ -2,500 סמלים עתידיים שעוברים הכשרה. תקופת הלימוד שונה, בהתאם למומחיות, עד שנתיים ו -10 חודשים. בצוות - פחות, בטכני - יותר.
חטיבת הרובה החמישית הממונעת של אזור מוסקווה, שנוצרה על בסיס אוגדת תמאן, משמשת מעין שטח ניסוי לבדיקת טכניקות מודרניות ובדיקת נשק וציוד צבאי חדש. האם עדיין יש תצורות כאלה בכוחות המזוינים שבהם מוצגים כל המתקדמים ביותר, כולל, למשל, מערכת מיקור חוץ, מדי ספורט חדשים, מנוחה נוספת והעדפות אחרות של כוח אדם?
- בהחלט יש קשרים כאלה. קח חטיבת חיל הנחתים בוולדיווסטוק. הוא בעצם מכיל את כל מה שרשמת, ובמידה מסוימת, יותר.
כידוע, יש לנו גם הרבה דברים חדשים במערכת גיוס הצעירים לשירות צבאי. אנו מנסים לשלב בו את הטוב ביותר ככל האפשר. אנו מעורבים את שני ההורים בזמן השיחה ואת הציבור. בטיוטת הקמפיין האחרונה התקיימו כ -700 אירועים שונים. כ -3,000 הורים ליוו את בניהם לתחנות המשמרת.
כיום אין מגבלות על הכנסת צורות מתקדמות ושיטות עבודה חדשות עם חיילי חובה. אני רק חושב שעבור הקומיסרים הצבאיים, מפקדי היחידות שלנו, מפקדי כוחות המחוזות הצבאיים, אנחנו צריכים תקופת מעבר מסוימת כדי לחשוב מחדש על השינויים המתמשכים. אנו מעלים נושאים אלה ללא הרף בקולג'ים של משרד הביטחון.
אינטרסים חובבי שירותים צבאיים
שכר הגון לחיילים ומתן דיור במצוקה הוא היבט חברתי ברפורמה צבאית. אך טיוטת חוק התקציב לשנה הבאה, שפורסמה באחד האתרים, לא שיקפה את העלייה המתוכננת בשכר אנשי הצבא החל מה -1 בינואר 2012. כיצד ניתן להסביר זאת?
- מערכת התקצוב שלנו בנויה בצורה כזו שאנו מקלידים את הנתונים לשלוש שנים, אך רק השנה הראשונה עובדת בפירוט. לכן, כיום יש תקציב מאומת לשנת 2011, כמו גם מגבלות עליו.
באשר לשנת 2012, יש לנו הבנה של הנתון הכולל. מה, כמו שאומרים, נמצא בתוכו, היום קשה לומר בבירור. אך זהו נוהג מבוסס, לכן הטיוטה עדיין לא אמרה דבר על הקצבה כספית. ומכיוון שהחוק טרם אומץ, לא ניתן להקצות עבורו כסף כמובן.
הגשנו את הצעותינו לטיוטת התקציב בסוף אפריל - מאי 2010. ובעתיד הקרוב, אני חושב, תופיע גרסה מתוקנת של הצעת החוק. באיזו צורה - הזמן יגיד. עד כה נשקלות הצעות משרד הביטחון בוועדות ובוועדות הממשלה הרלוונטיות.
ומה עם מילוי פקודת הנשיא לספק דירות לחיילים המועברים למילואים?
- באשר לדיור, המצב הוא כדלקמן. יש כביכול שני תורים. האחד, הוא כולל את אלה שהיו בו מאז 2005, היו אמורים להיסגר לפני ינואר 2010. בהתאם לכך, לאחר המינוי שלי לתפקיד, ממש אמרתי בראיון הראשון שנספק דיור קבוע לאנשים אלה.
בקרוב כל קצין יוכל לצפות בהתקדמות התור ל"דיור "באינטרנט
אבל עכשיו התור הזה גדל על חשבון קצינים שעוזבים או בגלל הסדרים ארגוניים או בגלל וותק, בריאות וכו '. למרות זאת, אין לנו חשש שיהיו להם בעיות בהשגת דירות. עדות לכך היא מספר הדיור שהוזמן. אנו מתכננים, כפי שהוכרז בקולג 'של משרד הביטחון בשנת 2008, לשכור 45 אלף דירות בשנתיים הקרובות, כולל רכישתן ממקורות שונים. לוח הזמנים הזה נשמר. יתר על כן, בשנת 2010 לא יוזמנו 45, אלא כ -52 אלף דירות.
בנוסף, חלק מהדירות בחיל המצב שאנו עוזבים מוסרות מקרן השירות. ישנם אנשי שירות רבים שירצו להפריט אותם. זה המצב, למשל, בסולנצ'נוגורסק. ואנחנו נפגשים עם השוטרים באמצע הדרך בעניין הזה. אני חוזר: אין לנו חשש שמשרד הביטחון לא ימלא את התחייבויותיו.
אם מסתכלים על התור שנוצר לאחרונה, אז זהו אורגניזם חי ולעיתים עולות בו העדפות שונות. אז, עד סוף השנה הזו, נשלח כ -40,000 התראות לאלו הנמצאים ברשימת ההמתנה לדיור. אך האם כולם יסכימו לאפשרויות המוצעות? קשה לומר. מצד אחד, זה לא רע שיש לשוטר בחירה. אבל מישהו קפריזי, מישהו, בשל נסיבות וסיבות שונות, משנה את החלטתו לחיות בנושא מסוים של הפדרציה הרוסית. בכל מקרה בודד, עליך להבין ולהעמיק במהות הנושא. הדבר בא לידי ביטוי ביישום לוח הזמנים המתוכנן.
האם אתה בטוח שבעוד שנה -שנתיים תכנית זו תיושם כמו שצריך?
- עד 2013, כבר התחייבו כספים, נמשיך לבנות. כך שהעבודה שלנו לא מסתיימת בכך. אנו גם פותרים כעת את בעיות הדיור הישנות מאוד של אותם קצינים שהודחו לפני מספר שנים ועומדים בתור בגופים (העיריות) של הפדרציה הרוסית. בנוסף אנו מקצים תעודות דיור ממלכתיות (GHC), משתפים פעולה באופן הדוק עם מחלקות אחרות. בעתיד הקרוב, אנו מתכננים לקבל עוד כמה מאות GHS לאנשים אלה.
כפי שאתה יכול לראות, העבודה בתחום הזה מתנהלת די טוב. בעתיד הקרוב, למשל, נקבל אחוזות דיור חדשות בסנט פטרסבורג (כ -5,000 דירות) ובוולדיווסטוק (כ -2, 5000 דירות). הוקם תפקיד סגן שר הביטחון, האחראי על נושאים אלה, משרד השיכון נוצר, ותור אחד נוצר. בקרוב כל קצין, אפילו באינטרנט, יוכל לראות כיצד התור הזה נע, אילו אובייקטים נכנעים, איך הם נראים.
הזכרת שחלק מקציני המילואים עוברים לפנסיה אזרחית. כתוצאה מכך, בפתרון בעיית ההפרשה הפנסיונית לשירותים, בניגוד לדיור, עדיין לא הייתה התקדמות רצינית?
- בחוק הגיוס שהכנו הצגנו בבירור את עמדתנו בנושא זה. ברצוני להדגיש: אינני תומך בהפרה כלשהי של האינטרסים של הגמלאים הצבאיים. אין לי רצון כזה, כמו שאין לאף עובד במשרד הביטחון. להיפך, אנו בעד העובדה שלאנשים שהקדישו שנים רבות לשרת את המולדת יש פנסיה ראויה. השאלה היא אחרת: עד כמה אפשר היום מבחינה כלכלית. והעובדה שהצעת החוק נדונה כל כך הרבה זמן קשורה בחיפוש אחר מקורות מימון.
אנו סבורים כי העיקרון והגישה שהיתה קיימת קודם לכן (יש לקשור את הפנסיה לגודל הקצבה הכספית של קצינים פעילים) מוצדקים. שאלה נוספת: איך עושים את זה? או לשרטט תקופת מעבר מסוימת, או באופן מיידי. אבל שוב, הכל מסתכם באמצעים. אנחנו לוביסטים בנושא זה. נמשיך לשדל ככל האפשר את האינטרסים של הגמלאים הצבאיים.לכן הם הציעו אופציה כה רכה - לבצע תקופת מעבר מסוימת: שנה או שנתיים או שלוש … אם לא תקשר את זה לשום דבר, אז אי אפשר להסביר את זה בשום צורה לקצינים הנוכחיים,, לאחר זמן מה, גם יהפכו לגמלאים וייפלו לאותה מלכודת, וגם לא לאלה שכבר נמצאים בתפקיד זה. אני חושב שזה כמובן לא הוגן. עם זאת, עדיין אין החלטה סופית באיזה עיצוב לעצור.
אבל, ככל הנראה, עד 1 בינואר 2012 בכל מקרה ההחלטה צריכה להתקבל?
- לפחות עכשיו המשימה היא בדיוק זאת. אלא אם כן, כמובן, יש איזשהו מבוא, הקשור למשל למשבר הכלכלי, הפיננסי או משהו אחר. עד כה, אני חוזר, מתקיים דיון פעיל למדי וחיפוש אחר פתרון הבעיה עד לתאריך המיועד. אבל מה עוד העניין?
אם אתה זוכר, כבר בהתחלה קבענו שצריך להתחיל לקבוע את הנתונים הסופיים לגבי גודל קצבת הכספים של סגן, וזה לדעתי הוגן. הם קראו לזה גודל. אבל איך זה יהיה בסופו של דבר? למחלקות שונות עדיין יש דעות שונות בנושא. אנו עדיין רוצים להגן על עמדתנו ועל הנתונים שהוכרזו על ידינו. למעשה, הם יכולים להיחשב גם כחלק מהמראה החדש של הכוחות המזוינים. כיום ננקטים אמצעים חמורים ביותר בצבא ובצי, ונדמה לי שיהיה הוגן לשמור על נקודות ההתייחסות העיקריות לכל אותם פרמטרים שהוזכרו. ומהם, בהתאם, לרקוד הלאה.
המתחרים של מיסטרל
חזרת לאחרונה מסין, שם השתתפת בפגישה של הוועדה הבין-ממשלתית לשיתוף פעולה צבאי-טכני. האם רוסיה לא מסכנת דבר על ידי מכירת ציוד וכלי נשק חדשים לסינים? האם המדינה שלנו מתכוונת לספק להם טנקים, מערכות טילים מרובות לשיגור?
- טנקים, כמו מערכות רקטות שיגור מרובות, הן אינן צריכות. הם מתעניינים במנועי מטוסים, מטוסים, מערכות הגנה אוויריות חדשות. הובאה בקשה להאיץ את אספקת מערכות ההגנה האווירית. אך איננו יכולים להבטיח זאת עדיין: 2017 תוכנן בעבר.
מה המצב הנוכחי במכרז על נושאת מסוק המיסטרל? ולמה בכל זאת היה מיסטרל - לא היו הצעות אחרות?
- כעת קיבלנו הצעות דומות מקוריאנים, ספרדים וגרמנים. בהחלט ייתכן שהם יגיעו גם ממדינות אחרות. בהחלט נקבל ונתח את כולם. העבודה בכיוון זה בעיצומה. חלק מהיישומים מפורטים מאוד, עד להצעות לחלקי חילוף, הכשרת צוות וכו ', אך בחלקם מציינים רק התנאים והסכומים המשוערים.
נראה שעד סוף נובמבר נחליט על החלטה, ועד סוף השנה נקבל אותה סופית. הרשה לי להדגיש: חשוב לנו לקבל ספינה, כמו שאומרים, ארוזה עד למקסימום - עם מערכות בקרה, נשק, ביסוס, הכשרת כוח אדם.
רוסיה רוכשת כעת חלק מנשק וציוד צבאי בישראל, בפרט מזל"טים. ומה לגבי ייצור דגמי הנשק והציוד הצבאי הדומים והאחרים שלנו?
- כן, חתמנו על מספר חוזים עם הישראלים. אם יצרנים מקומיים מציעים לנו את עמיתיהם המתאימים עם מאפיינים טקטיים וטכניים טובים, נשמח לרכוש אותם. אבל בינתיים אף אחד לא מציע לנו את מה שאנחנו רוצים.
ומה עם אספקת רכבי טייגר לצבא? או שמשרד הביטחון עדיין נוטה לרכישות של Iveco?
- אנו קונים נמרים. אנחנו לא קונים איווקו. אבל לקחנו כמה מכוניות כדי לבדוק איך הם יתנהגו בתנאים שלנו, כדי לבדוק בשטח ההוכחה. אם אנו מרוצים מהמכונה הזו, סביר להניח שנדבר על הקמת ייצור משותף של ציוד זה ברוסיה.
במהלך ביקורך בארצות הברית הושגו הסכמים על שיתוף פעולה צבאי-טכני הדדי. לאילו כיוונים היא תתפתח?
- סיכמנו עם שר ההגנה האמריקאי רוברט גייטס שנשלח אליהם את הצעותינו תוך חודש.הם מכסים היבטים שונים של אינטראקציה. כולל חינוך צבאי, רפואה, תחום צבאי-טכני, חילופי ניסיון בפעולות צבאיות באפגניסטן, הגנה מפני טילים, תרגילים משותפים … נראה אם נסכים עם הכל. אבל קיבלתי את הרושם שהאמריקאים מעוניינים בכך. לאחרונה נפגשנו עם שגריר ארה ב והוא אישר כי הצעותיהם התקבלו במשרד הביטחון, והחלטה מקבילה עובדת.
