בסוף ספטמבר פרסם משרד ההגנה הבריטי את תפיסת ההפעלה המשולבת 2025, המציעה תוכנית פעולה לשיפור הכוחות המזוינים בטווח הקרוב והארוך, תוך התחשבות באיומים שוטפים וצפויים. אם תתקבל "תפיסת ההפעלה המשולבת", הצבא הבריטי יעמוד בפני אחת הרפורמות הגדולות בהיסטוריה.
השינוי בשל
כותבי הרעיון מציינים כי האיומים על הביטחון הלאומי משתנים כל הזמן, והדבר דורש מענה הולם. המתנגדים כבר לא מכירים בשלטון החוק, וחוקים והסכמים עצמם יכולים לשמש ככלי צבאי-פוליטי. בנוסף למדו המתנגדים את "הדרך המערבית" של ההתפתחות הצבאית ולקחו זאת בחשבון בעת פיתוח צבאות משלהם. האימוץ הנרחב של טכנולוגיית המידע מספק הזדמנויות חדשות, אך מוביל לסיכונים בלתי צפויים.
הופעתם של איומים חדשים אינה שוללת את שימורם של איומים ישנים. התחרות על שטחים, משאבים והשפעה פוליטית נשארת רלוונטית. יריבים פוטנציאליים מבקשים ליישם תוכניות מסוג זה באמצעות יכולות מודרניות. חשיבות מיוחדת הן התקפות "מתחת לסף" - שלא יקבלו מענה צבאי בהיקף מלא.
מאפיין אופייני של הזמן הנוכחי נקרא טשטוש הגבולות בין שלום ומלחמה, ציבורי ואישי, זר ופנימי וכו '. בהקשר זה, מופיעות הזדמנויות חדשות להשפעות שליליות או התקפות.
גם אופי הלחימה משתנה. כפי שמראה ניסיון העימותים בסוריה ובעיראק, הטכנולוגיות המסחריות הופכות לזולות יותר, נגישות ויעילות יותר, מה שמוביל לשינוי מול המלחמה. יחד עם זאת נשק "מסורתי" מורכב יותר שומר על מקומו, ממשיך לפתח ולשלוט בתחומים חדשים. ישנם סיכונים בתחום הנשק הגרעיני האסטרטגי והטקטי.
כך, בידיו של יריב פוטנציאלי, יש מגוון שלם של מכשירים פוליטיים, אינפורמטיביים וצבאיים שונים החורגים מהנורמות המשפטיות הקיימות. ניתן להשתמש בכל הכספים הללו כנגד בריטניה הגדולה וכבר דורשים מענה מוסמך. לפיכך, הצורך בפיתוח אסטרטגיות וטקטיקות ברור - זה בדיוק מה שמציעים מחברי תפיסת ההפעלה המשולבת 2025.
שיטות תשובה
בחיפוש אחר תשובות לאיומים בהווה ובעתיד, הקונספט המשולב מציע קודם כל להשתמש ביתרונות הקיימים. העיקרי הוא מומחים מאומנים בכל התחומים. הם אלה שחייבים לבצע את פיתוח התוכניות, כמו גם לבצע את הבנייה והמודרניזציה הצבאית.
חברות בנאט"ו נקראת יתרון חשוב, שהוא עדיין אחד מיסודות הביטחון הלאומי בבריטניה. הוא הארגון היחיד בעולם המסוגל לאחד את הכוחות המקובלים והאסטרטגיים של מדינות שונות ולהרתיע למעשה יריבים משותפים. יתר על כן, שיתוף הפעולה צריך ללכת לא רק עם נאט"ו בכללותו. יש צורך לפתור את סוגיות השותפות עם מדינות בודדות.
מחברי המסמך מציינים את עמדות ההנהגה של המדע והטכנולוגיה הבריטית, אך מציינים כי התפתחויות חדשות מתבצעות לרוב על ידי ארגונים לא ממשלתיים. יש צורך באמצעים חדשים בתחום זה.
כיבוד כללים, תקנות ואמנות הוא יתרון נוסף. עם זאת, הגישות המשפטיות והמוסריות הנוכחיות מותקפות על ידי יריב פוטנציאלי. בהתאם לכך, יש לתקן אותם כדי להגביל התעללות אפשרית מצד היריב.
אינטגרציה ואופטימיזציה
בנוסף לשיקולים הכלליים ביותר, תפיסת ההפעלה המשולבת מספקת צעדים ספציפיים להתמודדות עם האתגרים הנוכחיים. קודם כל, מוצע לשנות את מבנה הכוחות המזוינים ולולאות השליטה, וכן לחדש את התעשייה הביטחונית.
הרעיון המרכזי של הרעיון הוא דחיית עמדה המספקת התבוננות באויב ורק תגובה למעשיו. במקום זאת, יש לנקוט בפעולה אסטרטגית ולקבוע את התנאים והקצב באופן עצמאי. זה יספק בחירה רחבה יותר ויאפשר לך להתמודד ביעילות עם כל אויב.
יש חשיבות מיוחדת לשילוב הכוחות המזוינים. מוצע ליצור לולאות שליטה כלליות המאחדות יחידות ומערכים מרמה טקטית לאסטרטגית, הפועלות בכל הסביבות - בחלל, באוויר, ביבשה ובים. בנוסף, יש צורך בקשרים דומים עם מבנים אזרחיים וצבאות מדינות בעלות הברית.
במקביל לאמצעים ארגוניים, יש צורך בפיתוח נוסף של האמצעים והנשק של הצבא. לאחר הפגנת נשק ונשק בלתי קטלני, בריטניה הגדולה תוכל להרתיע ביעילות אויב פוטנציאלי. כדי להשיג הזדמנויות כאלה, יש צורך לפתח כיוונים קיימים ולהשיק כיוונים חדשים.
יש להקדיש תשומת לב רבה למערכות מידע, והמטרה בכיוון זה היא ליצור יתרונות על פני האויב. בעזרת יתרונות כאלה, ניתן יהיה להעריך את המצב מהר יותר ונכון יותר, כמו גם להשפיע על האויב - צבאו או אוכלוסייתו האזרחית.
מהגנה לקרב
תפיסת ההפעלה המשולבת 2025 מציעה תוכנית של ארבע נקודות לשיפור המערכת נגד תוקפנות ולייעל את תהליכי הליבה. הנקודה הראשונה, "הגנה", מספקת בחינה מעמיקה של מערכת ההגנה והתשתיות הקיימות על מנת לאתר פגיעויות. לאחר מכן, יש להגן על אובייקטים קריטיים מפני התקפות בכל הסביבות.
המדד השני הוא "Engage". פוטנציאל ההגנה של המדינה צריך להתמקד באיומים חיצוניים ולתקשר באופן פעיל עם צבאות בעלות הברית. התקשרות זו תאפשר לכם לזהות איומים בזמן ולהגיב אליהם בצורה מיטבית. השלב הבא הוא הגבלה. הוא מספק הפגנה או שימוש מוגבל בכוח צבאי במטרה להוציא מלחמה או להסלים עימות מתמשך.
לבסוף, פעולות איבה בהיקף מלא הן מוצא אחרון. למעשה, בשלב זה, כל המידות והכלים שנוצרו משולבים. הפעולות בכל הסביבות נועדו להילחם באופן פעיל באויב ולהגן על עצמך או על בעלי בריתך.
חלק מהותי מהעתיד
הקונספט של 2025 מכיר בכך שאי אפשר לפרק מבנים קיימים וליצור במקומם חדשים לגמרי. בפרט, למרות כל השינויים, כלים מיושנים, פלטפורמות וכו '. לשמור על ערך ביטחון לאומי כלשהו ועדיין ניתן להשתמש בו. עם זאת, בעתיד יופיעו דוגמאות חדשות של החלק החומרי, שאליהן יש להציב דרישות מיוחדות.
מחברי הרעיון מאמינים כי התגנבות תהפוך למאפיין מרכזי בדגימות מבטיחות. בנוסף, נדרשת ניידות גבוהה, כולל מתקבל על ידי הפחתת ההגנה, ויעילות דלק מוגברת. לאמצעים רדיו-אלקטרוניים תהיה חשיבות מיוחדת, ורמת המעורבות ברשתות ולולאות הבקרה תגדל באופן משמעותי.ארכיטקטורה מודולרית פתוחה תשמש להאצת המודרניזציה. אמצעי סיור מפותחים וייעוד מטרות יאפשרו שימוש נרחב יותר בפגיעות בחפצים מחוץ לקו הראייה.
דגמים פוטנציאליים של כלי נשק וציוד בעלי תכונות דומות יוכלו לעלות על מוצרים מודרניים בכל הפרמטרים הבסיסיים. עם זאת, יש לייחס את הופעתם לעתיד הרחוק. הצבא יצטרך לעבד את הרעיון, ליצור תוכניות אמיתיות על בסיסו ולגבש דרישות טקטיות וטכניות, לפיהן יפותחו דגימות מן המניין בעתיד. כל זה לוקח הרבה זמן.
תוכניות וסיכונים
"תפיסת ההפעלה המשולבת" המוצעת מיועדת לחמש השנים הבאות. אם הוא יתקבל ליישום, עד 2025 ניתן ליצור אסטרטגיות חדשות ולהתחיל תהליך יצירת מודלים מבטיחים. עד אז, משרד הביטחון יצטרך לגבש קונספט חדש לתקופה הקרובה, תוך התחשבות בהצלחות שהושגו ובצרכים הנוכחיים של ההגנה הלאומית.
הצעדים המוצעים לפיתוח הכוחות המזוינים ואזורים קשורים באופן כללי נראים מעניינים ומבטיחים. המצב בעולם באמת משתנה, מה שדורש אמצעים מסוימים - לשם כך נוצר "הקונספט". כותבי המסמך מציעים לשים לב להתפתחותם של כל היבטי ההגנה, כולל הרלוונטיים והמבטיחים ביותר. זה צפוי לספק אבטחה הן בזמן שלום והן במקרה של עימות.
הצעדים המוצעים מבוססים במידה רבה על שיטות, אסטרטגיות קיימות וכו '. במקביל, הם דורשים לבנות על הניסיון המצטבר וליצור מערכות, אסטרטגיות ודפוסים חדשים. בשלב זה יתכנו קשיים מסוגים שונים, המעכבים את היישום המלא של כל התוכניות. בנוסף, השגת היעדים שנקבעו בהחלט תדרוש הוצאות כספיות משמעותיות. יחד עם זאת, יש לזכור כי בשנים האחרונות הכוחות המזוינים הבריטיים מתמודדים עם בעיית המימון הלא מספק, והדבר מאיים הן על התחזוקה והן על בניית יכולות ההגנה.
לפיכך, המסמך תכנון תפעול משולב 2025 מתאר תוכניות מעניינות ומבטיחות ביותר של משרד הביטחון, שהיישום שלהן ישנה את פני הצבא באופן משמעותי ויגמיש אותו ויותאם לפתרון המשימות האופייניות של ההווה והעתיד. עם זאת, מודרניזציה עמוקה של מבנים וזכייה להזדמנויות חדשות יעלה מחיר. כמה זמן ייקח להשלים את המשימות שהוקצו להם, ומה תהיה עלות הרפורמה, יתברר מאוחר יותר, כאשר הרעיון יהפוך לתוכניות ספציפיות.
