הנהגות מדינות רבות בעולם מחליטות יותר ויותר על הצורך ברפורמות במגזר הצבאי. זה נובע לא רק מההשלכות של המשבר הכלכלי העולמי, כאשר היה צורך לקצץ במימון, אלא גם להפוך את הצבא הלאומי ליותר מסוגל, כך שיוכל להגן על היושרה הטריטוריאלית והאינטרסים של מדינתו.
הרפורמה הצבאית לא חסכה גם את הכוחות המזוינים הרוסים. עוד בשנת 2008 הודיע משרד הביטחון על כוונתו לבצע את הרפורמה הקיצונית ביותר בתולדות הצבא כולו. רפורמה זו לא צפתה רק צמצום של משרות קצינים מסוימות, אלא גם שינוי במבנה הכוחות עצמו, ארגון מחדש של יחידות צבאיות. במקביל, תכננה הנהגת המדינה להקצות כספים נוספים לרכישת ציוד ונשק צבאיים חדשים.
מההתחלה גרמה הרפורמה להערכות שנויות במחלוקת לא רק בכוחות המזוינים עצמם, אלא גם בחברה כולה.
עם זאת, למרות זאת, ד 'מדבדב, בעודו עדיין בראש המדינה, אמר כי הרפורמה בצבא הושלמה כמעט. כך, רוב היחידות הצבאיות מוכנות להתחיל בביצוע משימות בהקדם האפשרי, ובזכות ייעול קיבוץ הכוחות הבין -ספציפיים והמבנה החדש של המחוזות, רמת התכנון והביקורת של השליטה עלתה משמעותית.
לדבריו, במהלך שנות הרפורמה, רק דגמים חדשים ומודרניים חדשים של ציוד ונשק סופקו לצבא, היקפם גדל ל -16 אחוזים. במקביל, עוצמת האימון המבצעי והקרבי כמעט שילשה את עצמה.
נזכיר כי הרפורמה בצבא הרוסי החלה בשנת 2008. לדבריה, עד 2012 מספר הכוחות המזוינים הרוסים אמור להיות מיליון איש. בנוסף, הוא כרוך במעבר ממבנה גדוד למבנה חטיבתי. בנוסף, תוכנן לצמצם כ -200 אלף משרות קצינים, לחסל את חיל קציני הצו וקציני הצו (שהם כ -160 אלף איש). בשל כך, ההנהגה הצבאית מתכננת להפחית את אחוזי הקצינים ל -15 אחוזים במקום 32 וכך להפוך לשווים לתרגול העולמי.
כל החיילים המפוטרים יוכלו לעבור הכשרה מחדש ולקבל תפקידים לא צבאיים. בנוסף, הם יקבלו דיור ופיצוי חומרי.
אך בנוגע למעבר לצבא חוזי, זה לא יקרה בזמן הקרוב. המחלקה הצבאית מדברת על עלייה הדרגתית במספר חיילי החוזה, בהתאמה, מספר החיילים המתגייסים יקטן. כך, בשנים הקרובות יעמוד מספר חיילי החוזה בצבא הרוסי על כ -425 אלף איש.
כיצד בוצעה הרפורמה במדינות אחרות? להלן נבחן מספר דוגמאות ליישום רפורמה צבאית בחו ל.
אז, הרפורמה הצבאית בוצעה בכוחות המזוינים הגרמניים.… הנהגת המדינה בשנת 2010 אישרה את תכנית הרפורמה הצבאית השישית, שבוצעה מאז איחוד ה- DDR ו- FRG בשנת 1990. הרפורמה הזו היא השאפתנית ביותר. מלבד היבטים ארגוניים מסוימים, הוראותיה העיקריות היו צמצום מספר כוח האדם, וכן שינוי באיוש.ביולי 2011 הופסקה הגיוס, למרות שההוראה על שירות צבאי חובה נותרה בחוק יסוד המדינה.
על פי הרפורמה יש לצמצם את מספר העובדים ל -185 אלף איש, מתוכם רק 15 אלף מתנדבים, ו -170 אלף אנשי מקצוע. כמו כן מתוכנן לצמצם את מספר אנשי האזרחים ביותר מ -20 אלף איש. היבט חשוב בארגון מחדש הוא הגדלת הנגישות לנשים. ראשית, הרפורמה תשפיע על עובדי צוות, מנהלים, וכן על אנשי שירות בעלי ניסיון רב, אשר פותחה עבורם מערכת תמיכה חברתית. וכדי למשוך עוד מומחים צעירים לצבא, פותחה מערכת בונוסים והעלו את השכר.
מטרתה העיקרית של הרפורמה היא הצורך להתאים את הצבא לעקרונות החדשים של שמירה על הביטחון בעולם. אנג'לה מרקל הצהירה שוב ושוב על הצורך ברפורמה בכוחות המזוינים, והדגישה כי הצבא חייב להיות מוכן לבצע פעולות מחוץ למדינה הקשורות במאבק בטרור.
הרפורמה הצבאית החדשה משתלבת במדיניות הקיצוץ במימון הממשלתי, שכן היא מתוכננת להוזיל עלויות ב -8 מיליארד דולר עד 2014.
למרות ריבוי ההיבטים החיוביים, כמה מומחים חוששים כי המחלקה הצבאית הגרמנית לא תוכל לגייס את מספר המומחים הנדרש, שכן רוב חיילי החוזה נכנסו לשירות רק בזכות השירות הצבאי. בנוסף, ייתכנו בעיות בשירותים חלופיים, שכן מעטים יסכימו לצאת לעבודה בבתי אבות או בבתי חולים.
באופן כללי, הרפורמה בבונדסווהר נועדה להעלות את מעמדה של גרמניה בנאט ו, כמו גם את הכוונה להפוך לבסיס כוחות הביטחון המאוחדים של אירופה.
המצב שונה במקצת ביפן.… במדינה, על פי החוקה, חל איסור לנהל מלחמות וליצור צבא. לכן, בשלב ההתפתחות הנוכחי, כוחות ההגנה העצמית היפנים הם, דה יורה, לא כוחות חמושים לחלוטין (למרות שלמעשה אי אפשר לומר זאת). ומשרד הביטחון הופיע כאן רק בשנת 2007. בסוף שנת 2010 הציג המחלקה הצבאית תוכנית הגנה לאומית, שעיקרה היה הצורך ברפורמה בכוחות המזוינים. לדבריו, כוחות היבשה צריכים להיות ניידים יותר. מוצע להשיג זאת על ידי צמצום מספר היחידות הצבאיות עם נשק כבד, כמו גם ארגון מחדש של מערכת הפיקוד והבקרה. עבור הכוחות הימיים, המשימה העדיפה היא לאחד משחתות הממוקמות במים שונים לקבוצות ניידות טקטיות, כמו גם לפתח את צי הצוללות. בחיל האוויר הרפורמה אינה כה משמעותית, היא מוגבלת לשינויים ארגוניים ואיושיים.
כיום, יפן ממשיכה לפתח את כוחה הצבאי. המדינה מדורגת במקום החמישי בעולם מבחינת כמות ההוצאות על ענף זה (מדי שנה הן מסתכמות בכ -44 מיליארד דולר). ראוי לציין כי בהקשר זה, יפן עקפה אפילו את גרמניה, והשאירה קדימה רק את ארצות הברית של אמריקה, בריטניה הגדולה, סין וצרפת. ואם ניקח בחשבון שתקציבי המתחם הצבאי נחתכים בשתי המדינות האחרונות, יתכן שיפן תוכל בקרוב לתפוס את המקום השלישי ותוכל להתחרות עם סין בשנייה.
כיום, הצבא היפני חמוש בנשאי מטוסים ובמערכת הגנה טילה מודרנית. יש לציין כי המדינה מספקת את רוב הצרכים הצבאיים בכוחות עצמה. יתר על כן, ישנן יותר ויותר קריאות לנטוש את ההגבלה על יבוא נשק. הדבר היחיד שעדיין אין ברשות המדינה הוא נשק גרעיני, אך כל הטכנולוגיות הדרושות ליצירתן קיימות.
בכוחות המזוינים של יפן חיים 240 אלף איש.הציוד הצבאי מתעדכן באופן שוטף. כך, למשל, בכוחות הימיים יש כ -250 ספינות מלחמה, כמו גם סירות וספינות עזר. ביניהם יש 4 ספינות דגל - אלה נושאות משחתות -מסוקים, שיכולות לבצע בו זמנית את תפקידי הנחיתה ונושאות המטוסים. בנוסף, ישנם גם 40 משחתות במלאי. במקביל, נציגי הרשויות חושבים ברצינות על הצורך להחיות את יחידות הנחיתה הניידות, אשר, ככלל, משמשות לתפיסת שטחי החוף של האויב.
סך המימון לרפורמה בצבא היפני עומד על כ -285 מיליון דולר.
ליטא, לאחר הפרידה מברית המועצות, נאלצה להתחיל ברפורמה בכוחות המזוינים שלה כיוון שזה היה אחד המרכיבים העיקריים של האינטגרציה האירופית. בשנת 1994, ממשלת המדינה הגישה בקשה להצטרף לברית הצפון אטלנטית, וכעבור 10 שנים, בשנת 2004, הפכה המדינה לחברת נאט"ו. השלמת הרפורמה בכוחות המזוינים הליטאים מתוכננת לשנת 2014. בשלב זה, הוא מתוכנן ליצור צבא נייד קומפקטי שיעמוד במלוא תקני נאט"ו ויוכל לקחת חלק בכל המבצעים שערכה הברית. בתקופה שבין 2005 ל -2012 גודל הצבא ירד ביותר מ -5,000 איש. כך, כיום יש לה כ -14.5 אלף אנשי שירות. יחד עם זאת, אם קודם לכן מספר החייבים היה 3, 3 אלף איש, כיום מספר זה הוא הרבה פחות - 110 איש בלבד. כלומר, הצבא הליטאי עבר כמעט לחלוטין לבסיס מקצועי. בשנה שעברה, תקופת השירות הופחתה מ -12 ל -9 חודשים, ומשך האימון הצבאי הבסיסי הוא 90 ימים בלבד במקום 150. בקרב מגויסים עדיפים מתנדבים, ואם יש מחסור, הבחירה נעשית בהגרלה..
רפורמה בכוחות המזוינים כרוכה בהצטיידות בדגמים מודרניים של ציוד צבאי ונשק. לכן, על בסיס חטיבת "זאב הברזל", מתוכנן ליצור חטיבה ממוכנת, להקים גדוד תקשורת.
לפיכך, הצבא הליטאי הוא ארגון צבאי נייד, מאובזר וחמוש המסוגל להגן על שלמותה הטריטוריאלית של המדינה, וכן לספק סיוע לבעלות הברית במידת הצורך.
באשר לכוחות המזוינים הסינים, לאחרונה, תוכנית הרפורמה שלה החלה לקבל מתווים ספציפיים.… בבייג'ינג פורסם ספר לבן על מדיניות ההגנה של הממשלה. לדבריו, המשימה העיקרית שמועמדת בפני הצבא הלאומי היא שמירה על אסטרטגיית הגנה פעילה, המרמזת על עלייה ברמת האפקטיביות הקרבית של הכוחות המזוינים תוך צמצומם המספרי והציידתם בו זמנית בסוגים האחרונים. של נשק. ההפחתה מתוכננת בעיקר בכוחות היבשה. בתחילה, מספרם יצטמצם ל -1.8 מיליון איש, ועם הזמן ההפחתה תהיה עוד 30 אחוזים. במקביל, מתוכנן להרחיב את חיל האוויר, הכוחות הימיים, וייטנאם וליצור כוחות ניידים לביצוע פעולות בעימותים מקומיים. עם הזמן, הוא מתוכנן לכלול חלק מהכוחות הימיים ומטוסי תקיפה בקבוצות ניידות אלה.
רפורמה בחיל האוויר ובהגנה האווירית היא בראש סדר העדיפויות בפיתוח הצבא הסיני בכללותו. גישה זו היא תוצאה של אמונת הממשלה בתפקיד המכריע של תעופה בסכסוכים צבאיים אפשריים. לכן תשומת לב רבה מוקדשת לייצוא לוחמי רוסיה מודרניים Su-30MK2, Su-30MKK, ייצור מטוסים מסוג SU-27 מורשים, כמו גם לפיתוח נשק תעופה מודרני.
בנוסף, המודרניזציה של מערכת ההגנה האווירית והצי מתבצעת בסין.לשם כך, נרכשות באופן פעיל מערכות הטילים נגד מטוסים מתוצרת רוסיה מסוג Tor-M1, S-300PMU1, וגם נוצרות מערכות טילים נוגדות מטוסים משלהן.
הרפורמה בכוחות המזוינים השפיעה גם על חיל הקצינים. עבר קורס להתחדשות כוח אדם, וכן להכנסת דרגות צבאיות חדשות. שינויים חלו גם במערכת החינוך הצבאית.
בתהליך הרפורמה במתחם ההגנה מוקדשת תשומת לב רבה לאספקה הכלכלית של מוכנות המדינה ופיתוח הייצור הצבאי, שאמור לספק את הצרכים של ציוד צבאי ונשק לא רק בזמן מלחמה, אלא גם בזמן שלום.
בדרום אפריקה, לאחר נפילת "האפרטהייד" ב -1994, הופיעו הצורות השחורות הראשונות בצבא … היו רק 7 יחידות כאלה: "הקונגרס הלאומי האפריקאי", "הקונגרס הפאן אפריקאי", "אינקאטה" וארבע צבאות בנטוסטנים. כך כלל הצבא החדש כ -80 אלף אנשי צבא הישנים, 34 אלף מורדים לשעבר וכ -11 אלף בנטוסטנים. במקביל, הקצינים האמצעיים והבכירים היו בעלי עור לבן, והדרגה הייתה שחורה.
המשימה העיקרית של הרפורמה בצבא הייתה לתקן את חוסר האיזון הגזעי והגיל. תוכנן להשיג זאת באמצעות קיום קורסים מואצים ותוכניות השתלמות. נכון לשנת 2011, קצת יותר מ -70 אחוז מהצבא היו שחורים, כ -15 אחוזים היו לבנים, כ -12 אחוזים היו "צבעוניים" וקצת יותר מאחוז היו אסיאתיים. באשר לדרגת הקבוצות, המשתתף העיקרי (כ -90 אחוז) עדיין שחור, בחיל הסגן מספרם עלה ל -57 אחוזים, ובקרב סגן אלוף - עד 33 אחוזים.
ההנהגה הצבאית בטוחה שחיל האוויר אינו יכול למלא במלואו את המשימות שהוטלו עליהם, מכיוון שהם חמושים בציוד מיושן ברובו. לכן, בתהליך הרפורמה, מוקדשת תשומת לב רבה לארגון מחדש של חיל האוויר עצמו. זאת, במיוחד, המודרניזציה של צי המטוסים, הכנסת טכנולוגיית מחשבים להבטחת אוטומציה של השירות. בנוסף, הנהגת המדינה אינה מתעלמת מהגברת היכולות של מערכות ההגנה האווירית - בפרט פריסת מערכת לאיתור עצמים נמוכים בקרבת גבולות המדינה. בתהליך החינוך מחדש של הכוחות הימיים (בפרט, תעופה ימית), לדרום אפריקה יש תקוות גדולות לארצות הברית של אמריקה.
לפיכך, כל הרפורמות של הכוחות המזוינים, שעסקו במאמר, מאופיינות בצמצום מספר כוח האדם של הכוחות המזוינים, הכנסת מערכות פיקוד ובקרה מתקדמות, מערכות הנשק והציוד העדכניות ביותר, מעבר לאיוש מקצועי של הצבא. אנו מקווים שהרפורמה בצבא שלנו תעקוב אחר אותם עקרונות.
