ב- 16 ביוני אסר נשיא אוקראינה החדש פ 'פורושנקו, בקשר לאירועים הידועים המתרחשים באזורים הדרום מזרחיים של המדינה, על שיתוף פעולה נוסף בין המתחם הצבאי-תעשייתי האוקראיני לבין הרוסי. למומחים הערכות שונות של הסיכויים להמשך פיתוח התעשייה הביטחונית האוקראינית.
לאחר שפקודת ראש המדינה תתממש, תעשיית הביטחון האוקראינית, על פי הערכות כמה מומחים, תאבד רק 15 אחוזים מהיצוא השנתי, שהם כ -300 מיליון דולר. לדעת מומחי אוקראינה, קרע ביחסים בין שתי המדינות לא יביא לתוצאות הרות אסון לאספקת הכוחות המזוינים האוקראינים. יתר על כן, הם בטוחים שהתעשייה הביטחונית האוקראינית עשויה אף לנצח בעתיד.
אבל קודם כל הדברים הראשונים. לאחר קריסת ברית המועצות ירשה אוקראינה כשליש ממתקני הייצור הצבאיים של בעלות הברית. מתחם התעשייה הביטחונית האוקראינית כלל כמעט 3,600 מפעלים, שהעסיקו יותר מ -3 מיליון עובדים. כ -700 מפעלים עסקו בייצור מוצרים צבאיים בלבד, ויותר מאלף, בנוסף לנשק וציוד צבאי, עסקו בייצור סחורות כפולות או אזרחיות. אוקראינה ירשה גם שליש מתעשיית החלל הסובייטית. כ -140 מפעלים היו מעורבים בתעשיית החלל. מתוך 20 סוגי הטילים שיוצרו בברית המועצות, 12 תוכננו ויוצרו באוקראינה.
39 מפעלים, 11 מפעלים לתיקון מטוסים מעורבים בתעשיית התעופה האוקראינית.
לאחר תום המלחמה הקרה צומצמו חלק מהמפעלים. אותם מפעלים שעסקו בייצור מוצרים אזרחיים הופרטו והפכו לתאגידים. עם זאת, היה להם ניסיון בעבודה בתנאי שוק, ולכן הייצור נעצר, והמפעלים פשטו את הרגל.
עד היום שרד רק חלק קטן מהמפעלים האוקראינים שעסקו בייצור מוצרים צבאיים. על פי משרד הארו, ישנם כיום 162 מפעלים בתעשייה הביטחונית באוקראינה. חלקם שנשאר בבעלות המדינה נשמר על רקע צווי ההגנה המדיניים המעטים, מעת לעת שקיבלו חוזי יצוא. די ברור שזה הספיק רק כדי לא להתמוטט לגמרי, ולא מספיק לספק עבודה לכל העובדים. דוגמה בולטת לכך היא מפעל המדינה "אנטונוב", שהרכיב בעבר עד 200 מטוסים בשנה, וכיום הוא מסוגל להרכיב כחמישה.
כיום, אומרים מומחים, ברור לחלוטין כי אין טעם שאוקראינה תתמקד במורשת ברית המועצות לשעבר. מפעלי ההגנה האוקראינים עוסקים בייצור מקוטע של נשק וציוד צבאי, הם תלויים באספקה זרה של רכיבים, בעיקר רוסית. לאורך השנים מומחים הצביעו שוב ושוב על הבעיות הקיימות, אך כעת הם בטוחים כי מאוחר מדי לדבר על התפתחות אינטגרלית של המתחם הצבאי-תעשייתי האוקראיני.לכן הגיוני להתמקד בפיתוח של אותם תחומים בודדים שיש להם סיכויים מסוימים.
וכיוונים כאלה קיימים. זהו בעיקר ייצור כלי רכב משוריינים, מערכות מכ ם, טילי מטוסים.
כיום, רכב השיגור של ציקלון, שנועד לשגר לוויינים ברמה בינונית, מעניין מאוד חברות זרות. לשכת העיצוב של אנטונוב הציגה כמה מהפיתוחים החדשים שלה, בפרט ה- An-140 ו- An-70, שכבר הכריזו על עצמם כמכונות התחרותיות ביותר בכיתה שלה. מוטור סצ' מייצרת מנועים למטוסי An-24, An-32 ו- An-26, מסוקים Mi-8, Ka-25 ו- Mi-24, אשר נמצאים בכמויות גדולות בשירות עם מדינות רבות בעולם.
אחד היתרונות של המתחם הצבאי-תעשייתי הוא העובדה שאוקראינה קיבלה רשת רחבה של מרכזי מחקר, כולל התפתחויות בתחום האלקטרוניקה והקיברנטיקה, טכנולוגיית לייזר, תחנות מכ ם לאיתור מטרות לא בולטות. למפעלים האוקראינים יש פוטנציאל גדול בתחום המודרניזציה של הנשק הסובייטי, שגם כיום הוא בשירות עם מדינות רבות בעולם.
הודות לכל התחומים הללו, Ukrspetsexport, מונופול על שוק הנשק והציוד הצבאי האוקראיני, מקבלת מדי שנה הכנסות של יותר ממיליארד דולר, והמדינה תופסת עמדות גבוהות ברשימת המדינות שמייצאות נשק. יחד עם זאת, אינדיקטורים אלה הם בסדר גודל פחות ממה שיכול להביא, לדברי מספר מומחים, מתחם ההגנה-תעשייתי האוקראיני. לכן, על מנת למנוע את פשיטת הרגל של רוב מפעלי הביטחון האוקראינים, נוצר חשש Ukroboronprom (2011).
הקונצרן איחד 134 מפעלים-חברות מדינה ומניות משותפות, שהיו בבעלות המדינה. עד מהרה התברר כי חסרים להם שווקים וכסף לעבודה רגילה. בעיית המחסור בכסף נפתרה על ידי הפניית הרווחים העודפים של כמה תעשיות מצליחות לצרכיהם של אלו שחוו קשיים כלכליים. הבעיה השנייה נפתרה בשל העובדה שאוקראינה לקחה השתתפות מתמדת בתערוכות צבאיות בינלאומיות שונות. החשש ייצג את האינטרסים של כל משתתפיו, אפילו אלה שייצרו כמויות קטנות של מוצרים. כך נוצרה אפקט מאסיבי, שהביא את תוצאותיו, ומהר מאוד. שנתיים לאחר מכן, המפעלים של אוקרובורונפרום שילמו כמעט מחצית מדמי השכר. היקפי הייצור של הקבוצה גדלו ב -24 % (בהשוואה ל -2012) והסתכמו ביותר מ -13 מיליארד UAH. כמה מפעלים, בשל חוזים חיצוניים גדולים, הצליחו להגדיל את הייצור מספר פעמים. אז, למשל, SJSCH "ארטם" הגדילה את נפחי הייצור ב 7 פעמים (עד 2, 2 מיליארד Hryvnia), "Plant im. מאלישבע "- ברבע (עד 302 מיליון גריבנה).
כך, אומרים המומחים, התעשייה הצבאית האוקראינית מסוגלת כיום להתחרות בשוק הזר בתחומים כגון פיתוח וייצור מטוסים (An-70), כמו גם מודרניזציה של מטוסים צבאיים; ייצור שיתופי של ספינות מלחמה, טורבינות גז וציוד ספינות אחר; פיתוח, ייצור ומודרניזציה של מתחמי חללי טילים ומכשירים, עיבוד טילים צבאיים למטרות אזרחיות, השתתפות בשיגורי לוויין; פיתוח דגמים מתקדמים של ציוד ונשק צבאי, מחקר מדעי; עבודות תיקון ומודרניזציה של ציוד וכלי נשק סובייטיים.
יחד עם זאת, ממשלת אוקראינה צריכה לחשוב כיצד לפתור את הבעיות הקיימות, בפרט, לצמצם את עלויות הייצור הגבוהות מדי, לפתור את בעיות המימון הבלתי מספק ולהבטיח מספיק צווי הגנה ממלכתיים.
אם בעיית עלויות הייצור הגבוהות כבר נפתרה באופן חלקי באמצעות הכנסת טכנולוגיות לחיסכון באנרגיה וחיסכון בעבודה עקב שימוש במכונות חדשות, הרי שעם שתי הבעיות האחרות, הדבר אינו כה פשוט.
באשר לצד הפיננסי של הנושא, יש לציין כי התוכנית הממלכתית לרפורמה ופיתוח המתחם הצבאי-תעשייתי, שחושבה עד 2017 (שאגב, פותחה בתקופת יאנוקוביץ '), מספקת את הצורך להשקיע יותר יותר מ -10 מיליארד גריבנה כדי לחדש את יכולות התעשייה. יותר מ -6.5 מיליארד מכספים אלה תוכננו לעבור לצרכי Ukroboronprom. יחד עם זאת, היא הייתה אמורה להקצות כ -3 מיליארד בלבד מהתקציב, שאר הכספים צריכים להגיע לחשבון הלוואות והשקעות פיננסיות פרטיות, כמו גם מכירת עודף רכוש של מפעלים מסוימים. עם זאת, בשל המצב הקשה במדינה, הממשלה לא יכולה לספק את הכסף הזה. לכן החשש מאבד את מעמדו בשוק ייצוא הנשק העולמי. בנוסף, הנהלת הקונצרן קיבלה החלטה על הצורך לבנות מחדש יותר מ -40 מפעלים, שם הופסק הייצור בגלל חוסר תועלת. לרוב מפעלי הקונצרן יש עודפי נכסים, כולל קרקע, שתוכננה להימכר ב -2.5 מיליארד גריבנה. כל עוד כל הסוגיות הפיננסיות האלה לא נפתרו, אי אפשר לדבר על ההתפתחות התקינה של התעשייה הביטחונית.
בעיית פקודות המדינה חשובה לא פחות. לאורך כל שנות העצמאות, ההוצאות התקציביות לתעשייה הביטחונית היו קטנות למדי. לדוגמה, בשנה שעברה הם הסתכמו בכ -15 מיליארד גריבנה. מכספים כאלה לטווח קצר לפיתוח ציוד צבאי ונשק של הצבא האוקראיני בשנת 2012, התקבלו 890 מיליון גריבניה בלבד, בשנת 2013 - 685 מיליון, והשנה - ואף פחות מכך - מתוכננים 563 מיליון בלבד. ניכר כי כספים כאלה קטנים באופן קטסטרופלי לפיתוח התעשייה הביטחונית. לדברי מומחים, על מנת לשמור על הצבא האוקראיני במצב מודרני מוכן ללחימה, יש צורך להוציא עליו לפחות 400-500 מיליון דולר, וזה רק לרכישת נשק וציוד. בנוסף, לפיתוח אפקטיבי של המתחם הצבאי-תעשייתי, יש צורך בצו ההגנה הממלכתי לחרוג פי כמה מהייצוא. באוקראינה מיוצאים כיום כ -93 אחוזים מכלל מוצרי התעשייה הביטחונית.
כך או כך, אך על מנת שמתחם ההגנה-תעשייתי האוקראיני יתחיל להתפתח, ולא רק ימשיך לצוף, יש צורך להתגבר על כל הבעיות הללו. גורם חשוב הוא התלות של אוקראינה ברכיבים הרוסים ושוק המכירות הרוסי. לפיכך, סירוב התעשייה הביטחונית האוקראינית לשתף פעולה עם רוסיה ישפיע בעיקר על האפשרות למלא את תקציב המדינה באמצעות ייצוא של מוצרים צבאיים תוצרת אוקראינה לרוסיה. בנוסף, הפסקת שיתוף הפעולה תוביל, לדברי מומחים, לאובדן של כ -30 אלף משרות, שכן הייצור הצבאי יקטן באופן ניכר.
בנוסף, ההפסדים כוללים את חוסר האפשרות ליישם פרויקטים משותפים, בפרט, ייצור משותף של ה- An-148/158, חידוש הייצור של רוסלן (An-124-100) והמשך העבודה במסגרת התוכנית בניית מטוס ההובלה הצבאי An-70. בנוסף, הפסקת שיתוף הפעולה תוביל לחוסר אפשרות להשתמש במספר מספנות בניקולייב לבניית ספינות מלחמה בכבדות.
אל תשכח שאוקראינה כבר איבדה 13 מפעלים הממוקמים בחצי האי קרים. נזכיר כי הם היו חלק מדאגת המדינה האוקראינית "Ukroboronprom".
עם זאת, ישנם כלי נשק שעליהם אוקראינה ורוסיה אינן משתפות פעולה כלל, אלא הן מתחרות, במיוחד בשווקי אסיה והמזרח. מדובר, קודם כל, על כלי רכב משוריינים. אוקראינה נכנסה כעת לשווקים מבטיחים מאוד וחתמה על מספר חוזים טובים.
בנוסף, קיבלה ממשלת רוסיה סיבה נוספת לדאגה: יוז'מאש בדנייפרופטרובסק מתכוון לכאורה לנהל משא ומתן עם נציגים של כמה מדינות על מכירת טכנולוגיה לייצור טילים בין-יבשתיים בליסטיים כבדים שטן ווייבודה. יתר על כן, משרד החוץ הרוסי כבר ביקש מממשלת אוקראינה לא לחשוף את הטכנולוגיה, שכן אוקראינה חתמה על קוד ההתנהגות האג למניעת התפשטות טילים בליסטיים.
החלטת ממשלת אוקראינה להפסיק את שיתוף הפעולה הצבאי-טכני עם רוסיה פירושה באופן אוטומטי שמפעלי התעשייה הביטחונית האוקראינית יצטרכו לחפש קונים עבור המוצרים שמכרו לרוסים, או להרחיב את שיתוף הפעולה עם הקונים הקיימים.
הצד הרוסי הצהיר שוב ושוב כי ללא שיתוף פעולה בין שתי המדינות בתעשייה הביטחונית, התעשייה הביטחונית האוקראינית לא תשרוד. בנוסף, מומחים רוסים אומרים כי אין צורך במוצרים צבאיים אוקראינים במערב, והם פשוט לא יורשו לשם כדי להימנע מתחרות מיותרת. זה באמת נכון, כי העמדות של היצרניות הגרמניות חזקות במערב. יחד עם זאת, ישנן התפתחויות באוקראינה המעניינות את המערב. בפרט, אנו מדברים על שיתוף הפעולה המשותף של הארגון האוקראיני "לוך" ושל מערכת ההגנה והתוכנה הבלגית (Cockerill Maintenance & Ingenierie Defense), אשר יישמו פרויקט ליצירת מגדל בלגי עם טילים ותחמושת תותחים אוקראינים. פיתוח זה תואם בקלות את כל סוגי הרכבים המשוריינים הקלים. דבר חדש דומה כבר הופיע על נושאות השריון הפולניות "רוזומאק". פולין גם הביעה שוב ושוב את רצונה ליישם יחד עם אוקראינה את הפיתוח של מערכות ניווט, תחנות מכ"ם, טילים מסוגים שונים וציוד תקשורת. מפעל יצירת מכשירים של איזומיום מספק את הזכוכית האופטית שלה למדינות אירופה ואמריקה.
בפברואר דנה הנהלת Spetstechnoexport בתנאי חוזה לאספקת חמישה נושאי משוריינים BTR-4 עם נציגי משרד הביטחון וחיל הנחתים של הצי האינדונזי. אם החוזה יושלם בהצלחה, יש הסכם על אספקת 50 יחידות נוספות של מכונות כאלה.
בנוסף, אוקראינה היא ספקית רכיבי ציוד לשווקי אסיה והמזרח. כך, בשנה שעברה נחתם חוזה בין אוקראינה לפקיסטן לאספקת 110 תחנות כוח לטנק הקרב אלקאליד בסכום של 50 מיליון דולר. מפעל בניית המכונות "FED" מנהל משא ומתן בהצלחה עם הסינים על מכירת מוצרים מוגמרים וטכנולוגיות. רק בשנה האחרונה המפעל פיתח כ -30 חלקים חדשים לתעופה.
מעוניין ברכבים משוריינים אוקראינים ובבלרוס. במיוחד התעניין הנשיא א 'לוקשנקו בכלי רכב משוריינים אוקראינים. ולמרות שלוקשנקה לא חשף על אילו משוריינים הוא מדבר, העיתונות כבר הציעה שיש לו בראש את ה- BTR-4 "Bucephalus". יש לציין כי העניין בכלי רכב משוריינים אוקראינים אינו מקרי. העובדה היא שממשלת בלארוסיה מתכוונת לעדכן את צי המשוריינים של צבאה. וחוץ מזה, ה- BTR-4 האוקראיני נכנס לעשרת נושאי השריון המובילים בעולם מבחינת כוח אש, הגנה וניידות.
למומחים צבאיים יש הערכות שונות לגבי הפער בשיתוף פעולה צבאי-טכני בין אוקראינה לרוסיה.
כך, לדברי ו 'בדראק, מנהל המרכז לחקר הצבא, פירוק נשק והסבה, הפער יהיה כואב, אך במידה רבה יותר עבור רוסיה, כי היא תאבד את רקטות נושאת וובודה. מתחם נ ט החרצית-S לא יפעל ללא רכיבים אוקראינים. בסך הכל ההפסדים של רוסיה עשויים להסתכם באופן תיאורטי בכשני מיליארד דולר.
ה"מומחים "האוקראינים אומרים כמעט פה אחד כי מבחינת אוקראינה ניתוק היחסים במתחם הצבאי-תעשייתי הוא קודם כל החלטה פוליטית. מאחר שרוסיה הפגינה לכאורה תוקפנות נגד אוקראינה, אוקראינה צריכה לנטוש כלי נשק וציוד צבאי רוסי לחלוטין ולא לתמוך בחיזוק פוטנציאל ההגנה של רוסיה.
אך הפוליטיקאי האוקראיני ו 'מדבדצ'וק בטוח כי תעשיית הביטחון האוקראינית תאבד את שוק המכירות הרוסי, ואיתו גם את המעצבים הצבאיים המקומיים והשותפים האסטרטגיים. לדעתו, הממשלה הורסת את מתחם ההגנה-תעשייה האוקראיני על ידי ההחלטה להפסיק את שיתוף הפעולה בין התעשייה הביטחונית של שתי המדינות ובכך לשלול את המדינה מפיתוח סיכויים.
