עבור תעשיית הביטחון הרוסית, שנת 2017 היוצאת הייתה שנה פורייה למדי, שלא לוותה בשערוריות ושיבושים באספקת מוצרים צבאיים. מתחם ההגנה-תעשייה הרוסי (MIC) עמוס בצווים לשנים רבות, הן במסגרת יישום צו ההגנה הממלכתי והן ביישום חוזי יצוא. בפרט, ב- 21 בנובמבר 2017 הודיע ראש ועדת מועצת הפדרציה להגנה וביטחון ויקטור בונדרב על היקף תוכנית החימוש הממלכתית המוסכמת (GPV) לשנים 2018-2025: 19 טריליון רובל יוקצו לביצועו.
אספקת נשק וציוד צבאי כחלק מיישום צו ההגנה הממלכתי
לדברי סגן ראש הממשלה הרוסי דמיטרי רוגוזין, צו ההגנה הממלכתי בשנת 2017 יתממש ב-97-98%. בשידור ערוץ הטלוויזיה של רוסיה 24 ביום רביעי, 27 בדצמבר, הוא ציין כי מבחינת המספרים התוצאה לא תהיה גרועה יותר מהאינדיקטורים של 2016. מוקדם יותר בפברואר 2017, אמר סגן שר ההגנה של רוסיה יורי בוריסוב בראיון לרוסייסקאיה גזטה כי יוקצו יותר מ -1.4 טריליון רובל למימוש צו ההגנה הממלכתי לשנת 2017. לדבריו, עיקר הכספים, יותר מ -65%, תוכנן לשמש לרכישות סדרתיות של כלי נשק וציוד צבאי מודרני.
אנו כבר יכולים לומר שתוכנית החימוש הממלכתית רחבת היקף עד שנת 2020 עוררה ברצינות את התפתחותו של מתחם ההגנה-תעשייתי הרוסי. במהלך 5 השנים האחרונות, נתח הטכנולוגיה המודרנית בכוחות המזוינים של הפדרציה הרוסית גדל פי 4, וקצב ההתפתחות הצבאית גדל פי 15. ב -22 בדצמבר 2017 דיווח שר ההגנה הרוסי סרגיי שויגו על כך לנשיא ולדימיר פוטין במסגרת הקולג 'המורחב האחרון של המחלקה הצבאית, שהתקיים באקדמיה לכוחות הטילים האסטרטגיים. נכון לעכשיו, קיים תהליך שיטתי של חיזוק הצבא הרוסי בנשק חדש, בשנת 2020 חלקם של כלי נשק כאלה בכוחות אמור להיות 70%. למשל, בשנת 2012, חלקם של כלי הנשק והציוד הצבאי המודרני בחילות עמד על 16%בלבד, ובסוף 2017 - כ -60%.
כחלק מהקולג 'המורחב הסופי של המחלקה הצבאית, הוכרזו התוכניות הקרובות ביותר לחימוש חיילים. כך, חלקם של הנשק המודרני בשלישיית הגרעין של הפדרציה הרוסית כבר הגיע ל -79%, ועד 2021, כוחות הגרעין היבשיים הרוסים צריכים להיות מצוידים בנשק חדש ברמה של עד 90%. אנו מדברים בין היתר על מערכות טילים שיכולות להתגבר בביטחון אפילו על מערכות הגנה מפני טילים מבטיחות. מתוכנן כי בשנת 2018 חלק הטכנולוגיה המודרנית בצבא הרוסי יגיע ל -82% בכוחות הגרעין האסטרטגיים, 46% בכוחות היבשה, 74% בחיל האוויר והחלל ו -55% בחיל הים.
מוקדם יותר ב -22 בדצמבר, TASS דיבר על אספקת הנשק והציוד העיקריים לכוחות בסוף 2017. בעקבות תוצאות השנה היוצאת הועברו מפעלים של תעשיית הביטחון הרוסית לתצורות ויחידות צבאיות המחוז הצבאי המערבי (ZVO) יותר 2000 דגמים חדשים ומודרניים של נשק וציוד צבאי (AME). חיילים המחוז הצבאי המזרחי (VVO) קיבל יותר מ 1100 יחידות נשק וציוד צבאי.בפרט מתבצע ציוד מחדש של יחידות הטילים עם מערכות הטילים החדשות "Iskander-M" ו- "Bastion", כתוצאה מפעולות אלה, כוח הלחימה של המחוז גדל ביותר מ -10%. ליחידות ולתצורות צבאיות המחוז הצבאי הדרומי (YuVO) יותר מ 1700 יחידות נשק וציוד צבאי, הדבר איפשר להביא את חלקם של סוגי הנשק והציוד המודרניים במחוז ל -63%. הודות להגעת ציוד צבאי חדש, הכוח הלוחם המחוז הצבאי המרכזי (CVO) בשלוש השנים האחרונות גדל בכמעט רבע, בשנת 2017 קיבלו כוחות המחוז בערך 1200 יחידות נשק וציוד צבאי.
לדברי שר ההגנה של רוסיה, בשנת 2017 נבנות יותר מ -50 ספינות לצי הים במדינה. העבודה מתבצעת במסגרת 35 חוזים ממלכתיים, לפיהם נבנות 9 ספינות מלחמה וספינות תמיכה סדרתיות. בסך הכל, בשנת 2017 כלל חיל הים 10 ספינות מלחמה וסירות קרב, כמו גם 13 ספינות תמיכה ו -4 מערכות טילי חוף באל ובסטיון. הרכב התעופה הימית התחדש עם 15 מטוסים ומסוקים חדישים. לדברי השר, כוחות היבשה קיבלו 2,055 כלי נשק חדשים ומודרניים, איתם הצטיידו מחדש 3 תצורות ו -11 יחידות צבאיות, ו -199 מל טים נמסרו לחיילים. כחלק מכוחות החלל הרוסים הוקמו אוגדה למטרות מיוחדות ואוגדת תחבורה צבאית. 191 כלי טיס ומסוקים חדשים התקבלו, וכן 143 נשק הגנה אווירית והגנה מפני טילים. בסך הכל ייצר מתחם ההגנה-תעשייה הרוסי בשנת 2017 139 מטוסי קרב ו -214 מסוקים, סגן ראש הממשלה דמיטרי רוגוזין דיבר על כך בערוץ הטלוויזיה הרוסי 24.
לעתיד התעשייה הביטחונית, חשוב להגדיל את התפוקה של מוצרים אזרחיים
לעת עתה, מפעלים בתעשייה הביטחונית הרוסית יכולים לסמוך על צו הגנה ממלכתי, אך כספים לחידוש הכוחות המזוינים לא יוקצו ללא הגבלת זמן. ככל שהכוחות המזוינים יהיו מצוידים בציוד צבאי חדש, כך הוא יוזמן על ידי הצבא מהתעשייה הביטחונית המקומית. המצב הכלכלי והפוליטי בו נמצאת רוסיה כיום משפיע גם על מימון רכישת הנשק של המדינה. כחלק מהדיון בתוכנית החימוש הממלכתית לשנים 2018-2025, הנמשכת מסוף 2016, צומצמו מספר הבקשות הראשוניות של משרד הביטחון. הבקשות הראשוניות של המחלקה הצבאית היו כ -30 טריליון רובל, אך אז הממשלה הפחיתה אותן ל -22 טריליון רובל, ולפי הנתונים האחרונים - ל -19 טריליון רובל.
בעתיד הקרוב רואה הנשיא הרוסי את הוצאות הביטחון במדינה בטווח של 2.7-2.8% מהתוצר (בשנת 2016 הנתון עמד על 4.7%). במקביל, הוא מתוכנן לפתור את כל המשימות שנקבעו בעבר למודרניזציה של הכוחות המזוינים והמתחם הצבאי-תעשייתי, על פי אתר RT ברוסית. למשרד ההגנה הרוסי ולתעשייה הביטחונית יש שתי מטרות אסטרטגיות. הראשון הוא להביא את נתח הציוד הצבאי המודרני בכוחות המזוינים הרוסים ל -70% עד 2020. השני הוא להביא את נתח המוצרים האזרחיים בתעשיית הביטחון הרוסית ל -50% עד שנת 2030 (בשנת 2015 נתון זה עמד על 16% בלבד). ברור שהמטרה האסטרטגית השנייה נובעת ישירות מהראשון. ככל ששיעורי הצטיידות הצבא הרוסי בציוד צבאי חדש גבוה יותר, כך הצבא יורה פחות ממפעלים רוסיים.
על פי התחזיות של משרד התעשייה והמסחר של רוסיה, עד 2020 הגידול בתפוקת המוצרים האזרחיים על ידי מפעלים בתעשייה הביטחונית מתוכנן פי 1, 3 פעמים. סביר להניח כי קפיצה כה משמעותית בייצור מתוכננת להשיג באמצעות ייצור המוני של מטוסי נוסעים חדשים ממחלקות שונות. ממשלת רוסיה מהמרת על ייצור מטוסי נוסעים MS-21, Il-114-300, Il-112V, Tu-334, Tu-214 ו- Tu-204. צפוי כי עד שנת 2025 מספר מטוסי הנוסעים המיוצרים במדינה יגדל פי 3.5 - מ -30 ל -110 מטוסים בשנה.בעתיד, הבסיס ליציבות הפיננסית של המגזר הביטחוני של הכלכלה הרוסית צריך להיות לא רק חוזים ארוכי טווח שנחתמו במסגרת התוכנית לרכישת נשק ממלכתי. בפגישות המוקדשות לתעשייה הביטחונית, ולדימיר פוטין אמר שוב ושוב כי תעשיין צריך לחפש שווקי מכירה חדשים, הרלוונטיים גם כיום לייצוא נשק רוסי.
ראוי לציין כי ארגון מחדש חלקי של מתחם ההגנה לייצור מוצרים אזרחיים כבר מתנהל באזורים, בפרט באודמורטיה, המהווה זיוף מוכר של נשק רוסי. כפי שאמר סגן ראש הממשלה הראשון של הרפובליקה האודמורטית, אלכסנדר סווינין, אמר לעיתונאים ביום רביעי, 27 בדצמבר, בסוף 2017, ארגוני הביטחון של הרפובליקה הגדילו את תפוקת המוצרים האזרחיים ב -10%. לדברי הגורם, הבאת מוצרי תעשיית הביטחון האזרחיים לשוק היא משימה חשובה עבור ממשלת הרפובליקה בהקשר של צו הגנה ממלכתי יורד. סגן ראש הממשלה ציין כי בשנת 2018 יתקיימו פגישות עם נציגי חברות רוסיות גדולות מדי שבועיים, עבודה זו אמורה לסייע בפתרון בעיות במציאת שווקי מכירה חדשים של מוצרי ארגוני הביטחון. בדצמבר 2017 התקיימה כבר פגישה אחת, שבה נפגשו ראש חברת אודמורטיה וראשיהם של חמישה מפעלי הגנה של הרפובליקה, כמו גם המפעל המכני בצ'פצק, עם הנהגת תאגיד המטוסים המאוחדים (UAC). הפגישה דנה בפוטנציאל התעשייתי של מפעלים ביטחוניים, שניתן להשתמש בהם בתחום בניית מטוסים.
ייצוא נשק וציוד צבאי
עדיין אין נתונים סופיים על ייצוא נשק רוסי בסוף 2017. אך כבר במרץ השנה, במסגרת תערוכת הצי והחלל הבינלאומית ה -14 LIMA 2017, ויקטור קלדוב, מנהל שיתוף פעולה בינלאומי ומדיניות אזורית של תאגיד המדינה רוסטק, וכן ראש המשלחת המשותפת של התאגיד. ו- JSC Rosoboronexport, שוחחו עם עיתונאים על כך שיצוא נשק רוסי עד סוף 2017 יעלה על המדדים של 2016. במקביל, בשנת 2016 ייצאה רוסיה נשק וציוד צבאי בהיקף של 15.3 מיליארד דולר.
משלוחי הייצוא הם הנקודה החזקה של התעשייה הביטחונית הרוסית והתעשייה כולה במדינה. מעמדה של רוסיה בשוק הנשק העולמי חזק באופן מסורתי. מבחינת ייצוא נשק, המדינה שלנו נמצאת במקום השני בעולם אחרי ארצות הברית. שוק הנשק והציוד הצבאי היום נראה כך - 33% נמצאים בארה ב, 23% - ברוסיה סין נמצאת במקום השלישי עם פיגור רציני - 6.2%. יחד עם זאת, לדברי מומחים, עד 2020 יכול קיבולת שוק הנשק העולמי לצמוח ל -120 מיליארד דולר. המגמה בשוק הנשק הבינלאומי היא עלייה בשיעור הרכישות של תעופה צבאית, כולל מסוקים, וגם הביקוש למערכות הגנה אווירית וציוד ימי גדל. יחד עם זאת, עד שנת 2025, במבנה רכישת הנשק על ידי מדינות העולם, על פי מומחים צבאיים, כלי טיס יהוו כבר 55%, ואחריו ציוד ימי עם פיגור רציני - כ -13%.
כפי שכותב העיתון Gazeta.ru, תיק ההזמנות של Rosoboronexport עולה כיום על 50 מיליארד דולר (עם תקופת ביצוע החוזים שנחתמו בין 3 ל -7 שנים). חמשת הלקוחות העיקריים של רוסיה הם כדלקמן: אלג'יריה (28%), הודו (17%), סין (11%), מצרים (9%), עיראק (6%). יחד עם זאת, כמחצית מהמוצרים המסופקים כבר מנוהלים על ידי תעופה, רבע נוסף על ידי מערכות הגנה אוויריות שונות. במקביל, מומחים מציינים עלייה בתחרות על הנשק הרוסי מסין, הודו, דרום קוריאה, ברזיל ואפילו בלארוס.
אם נדבר על חוזי הייצוא החשובים ביותר לשנת 2017, הם כוללים את החתימה ב -10 באוגוסט 2017 על ההסכם הרוסי-אינדונזי על התנאים לרכישת 11 לוחמים רב-תכליתיים מסוג Su-35 מתוצרת רוסית על ידי אינדונזיה. על פי ההסכם שנחתם על ידי הצדדים, עלות רכישת 11 לוחמים רוסים תעמוד על 1.14 מיליארד דולר, מתוכם חצי (570 מיליון דולר) אינדונזיה הולכת לכסות את אספקת המוצרים שלה, כולל שמן דקלים, קפה, קקאו., תה, מוצרי שמן וכו '…זה לא אומר בכלל שהסחורה תגיע פיזית לרוסיה, ככלל, במקרים כאלה אנחנו מדברים על סחורות הנסחרות בבורסה שניתן למכור בקלות בשווקים.
החוזה השני החשוב ביותר לרוסיה בתחום ההגנה נוגע לטורקיה ורכישתה של מערכת הטילים נגד מטוסים S-400 טריומף. עסקה זו הפכה להיות הידיעה העיקרית מזה זמן רב. בסוף דצמבר 2017 חשף ראש התאגיד הממלכתי של רוסטק, סרגיי צ'מצוב, כמה מפרטי העסקה הזו בראיון לעיתונאי העיתון "קומרסנט". לדבריו, היתרון של רוסיה מהאספקה של טורקיה עם מערכת הטילים נגד מטוסים S-400 טמון בעובדה שזוהי מדינת נאט"ו הראשונה שרכשה את מערכת ההגנה האווירית האחרונה שלנו. צ'מצוב ציין כי טורקיה רכשה 4 חטיבות S-400 בסכום כולל של 2.5 מיליארד דולר. לדברי צ'מצוב, משרדי האוצר הטורקים והרוסים כבר סיימו את המשא ומתן, נותר רק לאשר את המסמכים הסופיים. "אני יכול רק לומר שטורקיה משלמת 45% מסכום החוזה הכולל לרוסיה כמקדמה, ו -55% הנותרים הם קרנות אשראי רוסיות. אנו מתכננים להתחיל את המסירות הראשונות במסגרת חוזה זה במרץ 2020 ", אמר סרגיי צ'מצוב על תנאי העסקה.
כמו כן, בדצמבר 2017, מכון המחקר הבינלאומי לשלום בשטוקהולם (SIPRI) פרסם דירוג של 100 החברות הצבאיות-תעשייתיות הגדולות בעולם מבחינת המכירות בשנת 2016 (הן בשוק המקומי והן בשווקים זרים). היקף מכירות הנשק של חברות רוסיות הכלולות בדירוג זה עלה ב -3.8%, בשנת 2016 מכרו נשק תמורת 26.6 מיליארד דולר. עשרים החברות המובילות כוללות: תאגיד המטוסים המאוחדים (UAC) - מקום 13 עם מכירות מוערכות של 5.16 מיליארד דולר ותאגיד בניית ספינות (USC) - מקום 19 עם מכירות מוערכות של 4.03 מיליארד דולר. בשורה ה -24 בדירוג זה נמצא "אזור הדאגה מזרח קזחסטן" אלמז-אנטיי עם היקף מכירות מוערך של 3.43 מיליארד דולר.
יתרונות וחסרונות לייצוא נשק רוסי בשנת 2017
שנת 2017 הביאה היבטים חיוביים ושליליים עבור סיכויי הייצוא של נשק וציוד צבאי רוסי. ההיבטים החיוביים כוללים את הצלחות הצבא הרוסי שהופגן בסוריה. הלחימה בסוריה היא פרסומת חזקה מאוד לנשק רוסי ועדיין סובייטי. במלחמה בסוריה, אפילו דוגמאות מיושנות של נשק וציוד צבאי מתוצרת סובייטית הראו את עצמם היטב, ואישרו את איכויות הלחימה הגבוהות שלהם, כמו גם רמת אמינות מצוינת.
בסך הכל, במהלך התקופה שבין 2015 ל -2017, במהלך פעולות האיבה בסוריה, כוחות המזוינים של הפדרציה הרוסית בדקו ובחנו יותר מ -200 דגימות נשק וציוד צבאי בתנאי לחימה. כמעט כל כלי הנשק שנבדקו אישרו את המאפיינים הטקטיים והטכניים שהצהירו היצרנים. כמובן, המבצע בסוריה הפך להטבה של ממש לטכנולוגיית התעופה הרוסית המודרנית ולמסוקי הקרב. למשל, מדינות רבות שוקלות ברצינות לרכוש מחבל רוסי חזית מודרנית Su-34. עם זאת, סוגים שונים של כלי נשק הראו את עצמם היטב בסוריה. לדוגמה, בסוריה נעשה שימוש בקליעה מודרנית במיוחד של 152 מ מ קרסנופול, ניתן למצוא היום סרטון של השימוש בפגזים אלה באינטרנט, תחמושת דיוק גבוהה זו עשויה לעניין גם לקוחות פוטנציאליים.
על פיתוחו, מתחם ההגנה-תעשייה הרוסי חייב להישאר תחרותי ולחפש אחר שוקי יצוא חדשים למוצריו. בהקשר של ירידה בצו ההגנה הממלכתי, הדבר חשוב ורלוונטי במיוחד. כמובן שרוסיה בעתיד הנראה לעין לא תאבד את המקום השני כיצואנית נשק בעולם, אך המאבק על המכירות במונחים כספיים רק יגדל.שחקנים חדשים של "הדרג השני" נכנסים לשוק, עם תעשיית הייטק מפותחת. לדוגמא, בדירוג SIPRI שפורסם מודגשת הצמיחה במדדים של החברות הצבאיות-תעשייתיות בדרום קוריאה, שמכרו בשנת 2016 מוצרים צבאיים ב -8.4 מיליארד דולר (עלייה של 20.6%). על ארגונים רוסיים להיות ערוכים לכך שהתחרות בשוק הנשק הבינלאומי רק תלך ותגבר.
עם סימן מינוס ליצוא נשק רוסי, ולפיכך לחברות במתחם ההגנה-תעשייתי הביתי, אנו יכולים להתייחס לחדשות שהופיעו בסוף אוקטובר 2017. בלחץ הקונגרס, ממשל נשיא ארה ב דונלד טראמפ מינה רשימה של 39 חברות הגנה וסוכנויות מודיעין רוסיות, ששיתוף פעולה איתן עלול להוביל לסנקציות של חברות וממשלות ברחבי העולם. יחד עם זאת, עד כמה ברצינות תנהג ההנהגה האמריקאית ליישום חבילת הסנקציות החדשה ניתן לראות רק בעתיד. מומחים מציינים כי לממשלת טראמפ יש את ההזדמנות הן להכות מכה מוחשית באמת ביצוא הנשק הרוסי והן לחבל בהכנסת אמצעים מגבילים קשים.
כמעט מחצית מרשימת הסנקציות החדשות שפורסמו נעשו על ידי ארגוני התאגיד הממלכתי רוסטק, שהוא סוכן המונופול לייצוא נשק רוסי לשוק הבינלאומי. כפי שמציינים מומחי המועצה האטלנטית בתחום הסנקציות הכלכליות: "הכללת חברות רוסיות חדשות במתחם הצבאי-תעשייתי ברשימת הסנקציות תגדיל את הסיכון הפוטנציאלי לכל מדינה ולכל חברה שיש להן קשרים עסקיים, ויאלץ שיבחרו: לעשות עסקים עם ארצות הברית או עם המבנים הרוסים האלה ". וושינגטון עשויה להשתמש בסנקציות החדשות כמכה אפשרית למתחרה העיקרי בשוק הנשק הבינלאומי. בעזרת סנקציות חדשות, הרשויות האמריקאיות יוכלו להפעיל לחץ על מדינות שלישיות, ממשלותיהן וחברותיהן. לכן, המתחם הצבאי-תעשייתי הרוסי יצטרך לפעול תוך התחשבות באפשרות של סיכונים אלה והגברת לחץ הסנקציות, שלא ייעלם בשום מקום בעתיד הנראה לעין.
כפי שציין רוסלן פוחוב, מומחה ידוע בתחום הנשק ברוסיה, מנהל המרכז לניתוח אסטרטגיות וטכנולוגיות, בראיון לעיתונאי AiF, רוסיה היא אפילו לא אחת מ -10 המדינות המובילות בעולם בתחום מבחינת הכלכלה והתוצר, אך המדינה ממוקמת במקום השני בסחר בנשק. כבר קשה מאוד להגדיל את היקפי המכירות עוד יותר: שווקי המכירות "הבעלים" רוויים (רוסיה כבר חמשה את מחצית העולם ב"קורנות "," מייבשים "אף סופקו לאוגנדה), וגם הסנקציות משפיעות. לכן, עלינו להתמקד בשמירה על המקום השני שלנו - והמשימה קשה מאוד, יש צורך בגישות חדשות. "אני רואה שתי אפשרויות. הראשון שבהם הוא המאבק על תקציבים לא שגרתיים: לא משרדי הביטחון של לקוחות פוטנציאליים, כפי שקורה בדרך כלל כיום, אלא המשטרה, משרד החירום, שירות הגבול ומחלקות אחרות, שבהן עדיין עשויים להיות עתודות המוצרים של תעשיית הביטחון הרוסית. השני הוא המאבק על שווקי מכירות לא מסורתיים, כלומר על מדינות שבהן רוסיה כמעט לא עבדה על ציוד צבאי. אחת המדינות הללו היא קולומביה, שתמיד נחשבה ל"גן ירק "אמריקאי, ציין רוסלן פוחוב. יש לציין כי בתחילת דצמבר 2017, Rosoboronexport השתתפה לראשונה בתערוכת Expodefensa 2017 בבירת קולומביה. תערוכה זו רק משתלבת באסטרטגיה של חיפוש שווקי מכירה חדשים של מוצרים צבאיים רוסיים.
