במהלך מלחמת העולם הראשונה, אפגניסטן נותרה ניטרלית. שליחות גרמנית-אוסטרו-טורקית, שניסתה בשנים 1915-1916. לערב את אפגניסטן במלחמה, לא הצליח, למרות שניסיונות אלה נתמכו על ידי הצעירים האפגנים, האפגנים הזקנים ומנהיגי השבטים הפשטוניים, שדרשו להכריז על הג'יהאד על בריטניה הגדולה. אבל אמיר ח'ביבוללה, ששלט בשנים 1901-1919, לא לקח בזהירות סיכונים ושמר על נייטרליות אפגניסטן. [1]
מהפכת אוקטובר ברוסיה עשתה רושם מעורב באפגניסטן. במקום זאת, עורר זהירות בממשלת האמיר, הוא עורר את אישורם של הצעירים האפגנים הצעירים האנגלים, שהזדהו עם הבולשביקים במאבקם בהתערבות המעצמות האירופאיות. אמיר ח'ביבוללה המשיך להימנע מפעילות בתחום מדיניות החוץ, וניסה בעיקר למנוע עימות פוליטי עם לונדון. בפרט, הוא סירב לשקול את ההצעה של מוסקווה לכרות הסכם בין -מדיני בין מדינות ולהצהיר בו על תקפותם של כל ההסכמים הלא שוויוניים הנוגעים לאפגניסטן ופרס. בחוגי בתי המשפט עוררה חוסר ההחלטה של האמיר גירוי גובר בקרב הצעירים האפגנים. ב- 20 בפברואר 1919 נהרג אמיר ח'ביבוללה. מנהיג האפגנים הצעירים עלה לשלטון, אלוף פעיל בעצמאות ולרפורמות לאומיות, אמנאללה חאן (שלט עד 1929), שהכריז על שיקום העצמאות המלאה של אפגניסטן [2].
אמנאללה חאן
ב -28 בפברואר 1919, עם הצטרפותו לכס המלוכה, הודיע רשמית האמיר האפגני אמאנאללה חאן כי מעתה ואילך אפגניסטן אינה מכירה בשום מעצמה זרה ורואה עצמה כמדינה עצמאית. [3] במקביל נשלחה הודעה למשנה למלך הודו המודיעה על עצמאותה של אפגניסטן. בתשובתו, המשנה למלך כמעט ולא הכיר בעצמאותה של המדינה ודרש לכבד את כל ההסכמים וההתחייבויות הקודמים שקיבלו על פיהם.
עוד לפני קבלת הודעת החזרה זו, אמנואללה חאן ושר החוץ של אפגניסטן מחמוד-בק טרזי שלחו הודעות ל- V. I. לנין, מ. קלינין ו- G. V. צ'צ'רין עם הצעה לכונן יחסי ידידות עם רוסיה. [4] ב- 27 במאי 1919, כלומר, כבר במהלך המלחמה האנגלו-אפגנית השלישית, V. I. לנין הסכים לבסס יחסים ולהחליף נציגים רשמיים בין קאבול למוסקבה. חילופי המסרים פירשו למעשה הכרה הדדית והסכמה על כינון יחסים דיפלומטיים בין שתי המדינות. [5] פתק נפרד מהקומיסר העממי לענייני חוץ G. V. צ'צ'ירין הודיע למשרד החוץ האפגני כי ממשלת ברית המועצות הרסה את כל הסכמים סודיים שהוטלו בכוח על שכניהם הקטנים והחלשים הטורפים, כולל הממשלה הצארית לשעבר. יתר על כן, הפתק דיבר על ההכרה בעצמאותה של אפגניסטן [6].
דגל המדינה של ה- RSFSR
דגל איחוד אפגניסטן
ב- 27 במרץ 1919, הממשלה הסובייטית הייתה הראשונה בעולם שהכירה רשמית בעצמאותה של אפגניסטן. בתגובה, המנהיגים האפגנים החדשים שלחו הודעה לשכנתם הצפונית, רוסיה הסובייטית. במכתב שנשלח למ 'טרזי ב -7 באפריל 1919 כתב ג.וו. צ'צ'רין הביע רצון לכונן יחסים דיפלומטיים קבועים עם ארץ הסובייטים.
G. V. צ'צ'רין
ב- 21 באפריל 1919 פנה שוב עמנואללה חאן ל- V. I.לנין עם המסר כי השגריר הכללי יוצא הדופן מוחמד וואלי חאן נשלח לרוסיה הסובייטית בכדי ליצור "יחסים כנים בין שתי המדינות הגדולות". 27 במאי 1919 V. I. לנין ויו"ר הוועד המרכזי הכללי של רוסיה M. I. קאלינין שלח מכתב לאמאנאללה חאן שבו בירך על כוונותיה של ממשלת אפגניסטן לכונן יחסי ידידות עם העם הרוסי והציע להחליף משימות דיפלומטיות. [7] חילופי המסרים בין שני ראשי המדינה פירושו למעשה הכרה הדדית ב- RSFSR ובאפגניסטן [8].
עד מהרה יצאו משימות של שתי המדינות למוסקבה וקבול. השגריר יוצא הדופן והמלא באפגניסטן, הגנרל מוחמד וואלי חאן ופמלייתו הגיעו למוסקבה באוקטובר 1919. אין ספק שהם סיפקו הצהרות של מנהיגים סובייטים. כך, ב -14 באוקטובר 1919, בתגובה לתקווה שהביע ראש המשימה האפגנית לפיה רוסיה הסובייטית תסייע להשתחרר מעול האימפריאליזם האירופי ברחבי המזרח, V. I. לנין אמר כי "הממשלה הסובייטית, ממשלת האנשים העובדים והמדוכאים, שואפים בדיוק למה שאמר השגריר האפגני יוצא הדופן".
במהלך פגישות נציגי שתי המדינות, הצד האפגני, ללא השפעת בריטניה הגדולה, העלה את סוגיית התביעות הטריטוריאליות לרוסיה [9].
תוך שהיא נוטה לעבר ההחלטה להעניק סיוע חומרי וצבאי לאפגניסטן ואולי לעשות ויתורים בנושא הטריטוריאלי, ההנהגה הרוסית לקחה בחשבון כי המצב הקשה במרכז אסיה בכלל ובאפגניסטן בפרט כרוך בסכנות חמורות.. הנקודה הייתה כי שאלת החלפת ההסכם המוקדם בין אפגניסטן לבריטניה שהסתיימה באוגוסט 1919 בהסכם קבע אמורה להידון בכנס דו -צדדי מיוחד שהוכן באותה עת, והסיכוי לתפניות שליליות של המדיניות הבריטית. כי האינטרסים של אפגניסטן ורוסיה היו רחוקים מלקיים.
לאחר שהכריז על עצמאותה של אפגניסטן, גייס אמאנאללה חאן את תמיכת הצבא וההמון הרחב של האוכלוסייה. הכרזת העצמאות של אפגניסטן הפכה לסיבה למלחמה האנגלו-אפגנית השלישית, שבעקבותיה לא הצליחו התוקפנים הבריטים לשנות את המצב במדינה לטובתם. פעולות האיבה שהחלה בריטניה הגדולה ב -3 במאי 1919, הסתיימו ב -3 ביוני עם סיום שביתת נשק, וב -8 באוגוסט נחתם הסכם השלום המקדים של רוולנדינדי, ביסוס יחסי שלום בין בריטניה הגדולה לאפגניסטן והכרה ב" קו דוראנד ", כמו גם ביטול הסבסוד הבריטי לאמיר. [10] על פי אמנת 1921, בריטניה הכירה בעצמאותה של אפגניסטן [11].
כשהגיעו להפסקת אש עם אפגניסטן, הבריטים לא יכלו להתחשב בחיזוק היחסים הסובייטיים -אפגניים שנמשכו במאי - יוני 1919. ב- 25 במאי הגיעה משיחת חירום של מוחמד וואלי חאן לבוחרה, לקראת רוסיה הסובייטית. היא הביאה לאמיר הבוכרה מכתב בו הזהיר אמאנאללה חאן את ממשלת בוכרה מפני "אויביהם המושבעים של עמי המזרח - הקולוניאליסטים הבריטים". אמיר אפגניסטן ביקש מאמיר בוכרה לסרב לסייע לבריטים ובכל האמצעים לתמוך בבולשביקים - "חברים אמיתיים של מדינות מוסלמיות". [12]
ב- 28 במאי 1919 הגיעה לטשקנט השגרירות החריגה האפגנית בראשות מוחמד וואלי חאן. אולם שם הוא נאלץ להישאר, tk. חיבור הרכבת עם מוסקווה שוב הופסק.
בתגובה להגעת משימת החירום האפגנית במדינה הסובייטית, בסוף מאי, נשלחה שליחות דיפלומטית של הרפובליקה הסובייטית הטורקסטנית בראשות N. Z. ברווין. ביוני 1919 הוקמה הקונסוליה הכללית של אפגניסטן בטשקנט.
עם ההגעה לקאבול, N. Z. ברווין הודיע לממשלת אפגניסטן על נכונותו של טורקיסטן הסובייטי לספק כל מיני סיוע, כולל סיוע צבאי.בתורו, נקטה הממשלה האפגנית כמה צעדים כדי למנוע מהבריטים להכניע את בוכרה לחלוטין ולהשתמש בה לתקוף את המדינה הסובייטית. לאחר שקיבל מידע כי אמיר בוכרה מתכונן להתקפה על טורקיסטן הסובייטי, שלח אמנאללה חאן באמצע יוני 1919 פקודה מיוחדת למושל צפון אפגניסטן מוחמד סורור חאן: "שלח מיד אדם אחד או שניים שאתה יכול לסמוך עליהם כך שהם נמנעו משאה (כלומר אמיר בוכרה - א.ח.) מכוונה זו והסבירו לו שהמלחמה בין בוכרה לרפובליקה הרוסית תעמיד את אפגניסטן בעמדה מסוכנת ותשרת את אויב העמים המזרחיים, כלומר אנגליה, בהשגת מטרותיהן [13].
זה די משמעותי שבסוף נובמבר 1919 הציעה הממשלה האפגנית לסוכן הדיפלומטי הסובייטי בקבול N. Z. ברווין לקחת חלק במשא ומתן האנגלו-אפגניסטי הקרוב כחבר המשלחת האפגנית [14].
ב- 10 ביוני קיבלה ממשלת אפגניסטן, באמצעות משימת החירום האפגנית בטשקנט, את תגובת הממשלה הסובייטית למכתבם של אמנאללה חאן ומ 'טרזי מיום 7 באפריל 1919. בתגובתה הביעה הממשלה הסובייטית את הסכמתה כינון היחסים הדיפלומטיים עם אפגניסטן ואישר שוב את ההכרה בעצמאותה.
ממשלת ברית המועצות שלחה שגרירות לאפגניסטן בראשות י.א.ז. ערים. ב- 23 ביוני 1919 עזב את מוסקבה עם צוות קבע. ביניהם, כמזכיר הראשון היה I. M. רייזנר. [15]
זמן קצר לאחר מכן הגיעה שגרירותו של מוחמד וואלי חאן למוסקבה. לפיכך, משא ומתן על כריתת אמנה דו -צדדית התקיים במקביל בקאבול, שם נציג המוסמך של ה- RSFSR במרכז אסיה Ya. Z. סורים, ובמוסקבה. ב- 13 בספטמבר 1920 נחתם הסכם מקדים של ברית המועצות הסובייטית, שמטרתו העיקרית הייתה להכריז על יחסים ידידותיים בין המדינות המשתתפות. זה מצביע על צורך דחוף של שני הצדדים לאשר הכרה הדדית על מנת לשנות את סביבת מדיניות החוץ הלא חיובית [16].
בדיווח בישיבת הוועד הפועל המרכזי הכל-רוסי של RSFSR ב -17 ביוני 1920, G. V. צ'יצ'רין ציין כי "ההמונים הרחבים של אפגניסטן מתייחסים אלינו, רוסיה הסובייטית, באהדה כזו, ורואים בנו את המגינים העיקריים לשמירה על עצמאותם, ובמקביל לשבטי הרים בעלי השפעה, המפעילים לחץ עז על מדיניות ממשלת אפגניסטן, כל כך נחרצת עומדת על ברית הדוקה איתנו, והאמיר עצמו מודע בצורה כה ברורה לסכנה הבריטית, שבאופן כללי, יחסינו הידידותיים עם אפגניסטן הולכים ומתגבשים. בנאומים הפומביים האחרונים דיבר האמיר בבירור על ידידות הדוקה עם המשטר הסובייטי, נגד המדיניות האגרסיבית של אנגליה "[17].
הפעילות החתרנית של הדיפלומטיה הבריטית התעצמה בקשר לחידוש המשא ומתן האנגלו-אפגניסטי בתחילת 1921. ראש המשימה הבריטית, ג 'דובס, דחק בשלטונות האפגניים להגביל את עצמם רק להסכמי סחר עם רוסיה הסובייטית, ונטש את ההסכם שהוסכם ב -13 בספטמבר 1920. הוא גם דרש מאפגניסטן לוותר על חסותם של שבטי הגבול. בתמורה, בריטניה הבטיחה לאפשר הובלה פטורה ממכס של סחורות אפגניות דרך הודו, להחליף נציגים דיפלומטיים (לא באמצעות הממשלה האנגלו-הודית, כפי שהיה בעבר, אלא ישירות בין קאבול ללונדון), לשנות את מאמר הרוואלפינד אמנה, שקבעה הקמה חד צדדית של קטע הגבול האפגני-הודי על ידי הנציבות הבריטית ממערב לח'בר, מספקת סיוע כספי לאפגניסטן.
אולם הבריטים לא הצליחו להשיג את מטרותיהם. בפברואר 1921 הופסק המשא ומתן עם בריטניה הגדולה.
באותה תקופה במוסקבה הושלמו ההכנות האחרונות לחתימת הסכם עם אפגניסטן. 25 בפברואר מליאת הוועדה המרכזית של המרכז למק"ם (ב), שנערכה בהשתתפות V. I. לנין, שקל את ההצעה של G. V. צ'צ'ירין על אפגניסטן והחליט "להסכים עם החבר. צ'צ'ירין. "[18]
למרות התנגדותה של בריטניה הגדולה, חוסר עקביות מסוימת של ההנהגה האפגנית, כמו גם סוגיות גבול בלתי פתורות, ב -28 בפברואר 1921 נחתם הסכם הידידות בין ה- RSFSR לאפגניסטן [19].
בהסכם אישרו הצדדים את ההכרה בעצמאות אחד של השני וביסוס יחסים דיפלומטיים, התחייבו "לא לערוך הסכם צבאי או פוליטי עם מעצמה שלישית שתגרום נזק לאחד הצדדים המתקשרים". ה- RSFSR העניק לאפגניסטן את הזכות להעביר סחורות חופשיות ומכס ללא שטחה, והסכים גם להעניק לאפגניסטן סיוע כלכלי וחומרי. [20]
בקיץ 1921 החליטה המשימה הבריטית של ה 'דובס, שניהלה משא ומתן עם ממשלת אפגניסטן, להפעיל את הלחץ האחרון, מה שהפך "תנאי הכרחי לחוזה (האנגלו -אפגני - א.ב.) על הקמתו הסופית של הבריטים שליטה ביחסי החוץ של אפגניסטן עם רוסיה הסובייטית. "[21].
למרות ניסיונותיהם של הבריטים למנוע את אישור ההסכם הסובייטי -אפגניסטי, כינס האמיר אמנאללה חאן אסיפה מייצגת רחבה - הג'ירגה - כדי לגנות באופן מקיף את שני הפרויקטים - הסובייטים והבריטים. הג'ירגה דחתה את ההצעה בבריטניה. ב- 13 באוגוסט 1921 אישרה ממשלת אפגניסטן את ההסכם הסובייטי-אפגני. [22]
לאחר שהשיג עצמאות פוליטית מלאה וחתם על ההסכמים הרלוונטיים עם רוסיה הסובייטית ובריטניה, ביסס יחסים דיפלומטיים עם פרס, טורקיה ומספר מדינות אירופיות, החל האמיר אמנאללה חאן ליישם תוכנית מודרניזציה [23].
הערות [עריכה]
[1] היסטוריית מערכת היחסים הבינלאומיים. ת 'מ', 2007, עמ '. 201.
[2] שם. לפרטים נוספים ראו: מסות על תולדות היחסים הסובייטים-אפגנים. טשקנט, 1970; תולדות היחסים הסובייטים-אפגנים (1919-1987). מ ', 1988.
[3] כתוצאה מהמלחמה האנגלו-אפגנית השנייה (1878-1880), ריבונות אפגניסטן הוגבלה על ידי העובדה שהמדינה נשללה מהזכות ליחסים עצמאיים עם מדינות אחרות ללא תיווך של הרשויות הבריטיות ב. הוֹדוּ.
[4] יחסי ברית המועצות-אפגניסטן. מ ', 1971, עמ'. 8-9.
[5] שם, עמ '. 12-13.
[6] מסמכי מדיניות החוץ של ברית המועצות. ט ב. מ ', 1958, עמ'. 204.
[7], עמ '. 36.
[8] היסטוריה של אפגניסטן. המאה העשרים. מ ', 2004, עמ'. 59-60.
[9] רוסיה הסובייטית ומדינות שכנות המזרח במהלך מלחמת האזרחים (1918-1920). מ ', 1964, עמ'. 287.
[10] לפרטים נוספים ראו: כישלון המדיניות הבריטית במרכז אסיה ובמזרח התיכון (1918-1924). מ ', 1962, עמ'. 48–52; אוסף הסכמים, התקשרויות וסנאדים המתייחס להודו ולמדינות השכנות. Comp. מאת C. U. אייצ'יסון. כרך 13, עמ '. 286-288.
[11] מסמכי מדינה בריטיים וזרים. כרך 114, עמ '. 174-179.
[12] רוסיה הסובייטית …, עמ '. 279-280.
[13] מצוטט. על פי הספר: רוסיה הסובייטית …, עמ '. 282.
[14] שם, עמ '. 288.
[15] היסטוריה של אפגניסטן. ת '2. מ', 1965, עמ '. 392-393.
[16] תולדות הדיפלומטיה. ט III. מ ', 1965, עמ'. 221-224.
[17] מאמרים ונאומים על שיתוף פעולה בינלאומי. מ ', 1961, עמ'. 168-189.
[18] דיפלומטיה סובייטית ועמי המזרח (1921-1927). מ ', 1968, עמ'. 70.
[19] גבול רוסיה עם אפגניסטן. מ ', 1998, עמ'. 30–33.
[20] מסות על ההיסטוריה של משרד החוץ הרוסי. ט ב. מ ', 2002, עמ'. 56.
[21] דו"ח הקומיסריאט העממי לענייני חוץ לקונגרס התשיעי של הסובייטים (1920–1921) מ., 1922, עמ. 129. מצוטט. על פי הספר: מסות על היסטוריה …, עמ '. 22.
[22] דו"ח ה- NKID לקונגרס התשיעי של הסובייטים …, עמ '. 129.
[23] היסטוריית המערכת …, עמ '. 208. לפרטים נוספים ראו: עשר שנים של מדיניות החוץ של אפגניסטן (1919-1928) // מזרח חדש. 1928, מס '22.
