בקשר לסיום המלחמה המתוכנן באפגניסטן, נסיגה מוחלטת של חיילים אמריקאים משטחה והצורך בהוצאת נשק וציוד צבאי משדות הקרב, נערך שימוע במשימות שלפניהם. כפי שאמר יו ר ועדת המשנה, רוברט ויטמן, בפתיחת הדיונים, הפחתת ההקצבות אינה מאפשרת לכוחות המזוינים לרכוש ציוד וכלי נשק חדשים בהיקף הנדרש כדי להחליף את אלה שנשחקו במהלך פעולות האיבה ולבצע את שיקום ומודרניזציה של נשק שטרם פג תוקפו בהיקף הנדרש.
נכון לעכשיו, אלפי מכולות, מאות ציוד צבאי ומיליוני נשקים קטנים וציוד צבאי ממתינים למשלוח לאמריקה. 12.2 מיליארד הדולרים שהוקצו למטרות אלה, כולל ביצוע סדר והחלפת כלי נשק פגומים, כפי שאמר היו ר, בבירור אינם מספיקים כדי לפתור את בעיית הצטיידות הכוחות באמצעים הדרושים העונים על הדרישות המודרניות. הוא גם הביע חשש כי המשך קיצוץ בתקציב הצבאי עלול לסבך משמעותית את תיקון הנשק בשירות. בשל העובדה שחלקו העיקרי של פעולות האיבה באפגניסטן מתנהל על ידי כוחות קרקעיים וחיל הנחתים, הקשיבו הפרלמנטים לדעותיהם של הגנרלים האחראים על מוכנות הלחימה ביחידות הצבאיות הכפופות להם וציודם בנשק מודרני.
תחזיות ושאיפות של KMP
הראשון שנאם בדיון היה סגן אלוף וויליאם פוקנר, סגן מפקד המוכנות ללחימה בחיל הנחתים (IOC). לדברי הגנרל, כרגע הנחתים, יחד עם בעלי ברית ושותפים, מבצעים את כל האמצעים הדרושים כדי להעביר את האחריות להבטחת הביטחון הלאומי של אפגניסטן לידי כוחותיו המזוינים ולגורמי אכיפת חוק אחרים. כוח המשלחת של ה- ILC מורכב מיחידות ניידות מאוד, שהתמיכה החומרית שלהן אינה תלויה בממשלת קאבול, אלא מתבצעת ישירות מארצות הברית. עם זאת, בשלב זה מוכנות הלחימה של המשתתפים הצבאיים של ה- ILC נקבעת במלואה על פי היקף ההפחתה בהקצבות שנקבעו על ידי ההרשמה, ופיקוד החיל נאלץ לסגור מימון לאמצעים להבטחת פתרון משימות ארוכות טווח של פיתוח כוחות ומשאבים והוצאת הכספים שהוקצו רק כדי לענות על הצרכים הנוכחיים של הכוחות.
פוקנר הסביר למחוקקים כי במהלך המלחמה האפגנית, המתקיימת בתנאי אקלים קשים ביותר המביאים לבלאי מהיר של נשק וציוד צבאי, היה צורך ביותר עבור ה- ILC לפתח אסטרטגיה לשחזור ציוד קרקעי ולצייד את כוחות ILC עם כל סוגי הנשק והציוד, כדי להגביר עוד יותר את מוכנותם הקרבית ואת יכולתם לדרוש את הרמה לבצע את כל פעולות הלחימה במלואן.
על מנת שהמוכנות הלחימה של המשתתפים הצבאיים של ה- ILC לא תפחת, יש צורך, כפי שאמר הגנרל, להקצות את כל ההקצבות הנדרשות לאמצעים להחזרת נשק וציוד צבאי לבסיסים צבאיים בארצות הברית בתוך שלוש שנים. לאחר שהמרין האחרון עוזב את אפגניסטן.
כפי שציין פוקנר, במהלך שנת 2012 הפחית פיקוד ה- ILC את מספר חייליו באפגניסטן ושלחה כ -39 אלף יחידות ציוד צבאי לאמריקה. נכון לעכשיו, יש ייצוא נוסף של נשק וציוד צבאי של IKM מהמדינה הזו, כמו גם הפחתת בסיסים צבאיים ומחסני נשק. לאחר שהחלה נסיגת היחידות הצבאיות מאפגניסטן בשנת 2011, 72 אלף נשק נשלחו לארה ב. שטח אזור הטיסה של התעופה האמריקאית על שטחי המדינה הנשלטים ירד ביותר מ -35 פעמים. נכון לעכשיו, כ -60 אלף כלי נשק וציוד צבאי שנשלחו ליבשת אמריקה מתוקנים ומודרניים בשלושה מפעלים של הפנטגון במדינת קליפורניה.
הגנרל הדגיש כי קיצוצים עתידיים בתקציב הצבאי ישפיעו ללא ספק על יישום האסטרטגיה להצטיידות מחדש של ה- ILC ולהבטחת רמת הכוננות הקרבית הנדרשת של כוחותיה ונכסיה. בשנת הכספים 2013 הקצה ILC את הכספים הדרושים לביצוע פעילויות שונות לתיקון ושיקום ציוד צבאי. עם זאת, תהליכים אלה הושעו עקב שליחת מומחים ממפעלי תיקונים ובתי מלאכה בשישה ימי חופשה ללא תשלום. הוא גם ציין כי משנה לשנה יש ירידה במספר הפעילויות לתחזוקת נשק וציוד צבאי. עם זאת, משנה לשנה יש צורך גדל להגדיל את מספרם ועיתוים של אירועים כאלה. עם זאת, עקב לא מספיק כספים, לא ניתן ליישם אותם במלואם, וזה מוביל לירידה נוספת במוכנות המבצעית של נשק וציוד צבאי. אם מגמה זו תימשך בעתיד, הודיע פוקנר, תהיה לכך השפעה שלילית ביותר על הכוננות הקרבית של היחידות הצבאיות של חיל האוויר.
לדברי פוקנר, בתנאים מודרניים, שמירה על מוכנות לחימה ברמה הנדרשת יכולה להתבצע רק על ידי משיכת כספים שהוקצו לרפורמציה של כוחות ה- ILC והבטחת רמת חיים ראויה לאנשי צבא ואזרחים. כדי לשמור על רמת הכוננות הקרבית הנדרשת של ציוד צבאי של ה- ILC, כיום רק 10% מההקצבות שהוקצו לו מוציאים. בשנת הכספים 2014 מתוכננים להקצות רק 2.67 מיליארד דולר למטרות אלה, וזה נמוך משמעותית מהכספים שצריכים לקבל ענפים אחרים של הכוחות המזוינים למטרות דומות. לכן, יש סבירות גבוהה מאוד שהנכונות המבצעית של כלי הנשק והציוד הצבאי של אי.ק.מ. תרד משמעותית.
לסיכום, הגנרל פוקנר אמר כי ניתן להבטיח את רמת הכוננות הלחימה הנדרשת של יחידות הצבא של ה- ILC רק על ידי שמירה על האיזון הדרוש של מומחים מקצועיים ביותר, יחידות מוכנות ללחימה, ציוד מודרני, מתקנים צבאיים מאובזרים היטב. ומספר הכוחות הנדרש לפתרון משימות לחימה רבות בשלב המודרני ובפרספקטיבה. ולשם כך יש להקצות כספים מספיקים ונדרשת תמיכה אפקטיבית של מחוקקים, שעליהם לשקול שוב את דרישות ההסגר ולהתאים אותם בצורה מסוימת כך שכוחות ה- ILC יוכלו להישאר מוכנים ללחימה.
עתידם של כוחות הארץ
עמדת כוחות היבשה האמריקאים (כוחות היבשה) בסוגיית ההסתירות והיכולת לשמור על רמת הכוננות הקרבית הנדרשת של הכוחות הוצגה בפני חברי הפרלמנט על ידי סגן הרמטכ ל בכוחות היבשה, סגן אלוף ריימונד מייסון. כפי שהדגיש הגנרל, הצבא האמריקאי נלחם ברציפות במשך יותר מעשר שנים. וזה כרגע במעבר. נקודת מפנה זו בבניית כוחות היבשה מתאפיינת באילוצים כספיים משמעותיים עם עלייה משמעותית באיומים הצבאיים על ביטחון המדינה האמריקאי ורמה גבוהה של חוסר הוודאות שלהם.
מייסון אמר כי ההרכבה בשנת הכספים 2013, הצבא התמודד עם קשיים גדולים.בתקציב השנה הופחתו באופן משמעותי ההקצאות העיקריות לכוחות היבשה והסבירות להפחתה נוספת וממושכת בהקצאות להקמת כוחות היבשה נותרו גבוהות. לדברי הגנרל, אם גבולות ההסגר שנקבעו לא ישתנו, אז 85% מיחידות הצבא עלולות לאבד לגמרי את מוכנותן הקרבית.
הנהגת הצבא סבורה כי היא מסוגלת לסגת חיילים וציוד מאפגניסטן, כמו גם לסגור או לתכנן מחדש בסיסים צבאיים שכבר אינם נחוצים עקב סיום המתוכנן של פעולות האיבה במדינה זו עד סוף 2014. סגן הרמטכ ל ציין כי הנהגת הצבא פיתחה גישות כלליות לביצוע אמצעים להחזרת נשק וציוד צבאי מאפגניסטן לארצות הברית, וכן העניקה את הסמכויות הדרושות לרשויות ניהוליות מסוימות של הצבא לצורך יישום זה. תהליך. עד כה, ייצוא הציוד הצבאי מאפגניסטן בוצע מעת לעת ונקבע על פי הצורך בפעולות צבאיות ואימון הכוחות האפגניים. משלוח הציוד הצבאי המלא לארצות הברית אמור להתקיים בדצמבר 2014.
ייצוא הציוד הצבאי מתוכנן להתבצע לאורך הרכבות והכבישים האפגניים והפקיסטניים, כמו גם דרך הפדרציה הרוסית וכמה מדינות אחרות בברית המועצות לשעבר. חלק מהציוד הצבאי יועבר באוויר.
נכון לעכשיו, ישנם כוחות קרקעיים באפגניסטן, שעלותם הכוללת היא כ -17 מיליארד דולר. החזרת נשק וציוד צבאי זה ליבשת ארצות הברית בשילוב עם תיקון ומודרניזציה שלו, וכן תוך התחשבות ב כספים העומדים לרשות יחידות צבא המוצבות באמריקה, יביאו את רמת הנשק הנדרשת ללחימה עד 92%.
לדברי הגנרל, מימון ייצוא הציוד הצבאי והציוד הצבאי מאפגניסטן צריך להתבצע כל הזמן שבמהלכו יישארו כוחות היבשה במדינה זו, וניתן להשלים אותו רק שלוש שנים לאחר יחידת הנשק האחרונה ציוד צבאי יוצא מגבולותיו. כפי שהסביר מייסון למחוקקים, העברת נכסים צבאיים כוללת מערך אמצעים שמטרתם להשיב את יכולות הלחימה שלהם לרמה הדרושה לכוחות שהם מציידים, על מנת לפתור את משימות הלחימה המודרניות והעתידיות העומדות בפניהם.
הקצאות לפריסה מחדש של נשק וציוד צבאי מבתי קולנוע הממוקמים מחוץ לארצות הברית מוקצות במלואן תחת הכותרת "פעולות צבאיות בחו"ל". הכספים המתקבלים במסגרת מאמר זה משמשים ליישום התוכנית לציוד מחדש של יחידות הלחימה של הכוחות. בהתאם לתוכנית זו, כלי נשק וציוד צבאי פגום מוחלפים בחדשים, וציוד שהתבלה במידה מסוימת כתוצאה מפעולה בתנאי לחימה קשים או שקיבל נזק קל מתוקן ומוחזר לחיילים במלואם נכונות לשימוש.
הפסדים ללא לחימה של הצבא האמריקאי
לדברי מומחי SV, בשנת הכספים 2013 הצבא היה אמור לתקן כ -100 אלף יחידות נשק וציוד צבאי שהגיעו מאפגניסטן במפעלי התיקון שלו ובחברות פרטיות. 600 אלף דגימות של ציוד צבאי היו אמורות להיות מובנות לשירות במקומות הבסיס והאחסון שלהן. עם זאת, רמת ההרשמה השנה אילצה את פיקוד הצבא לדחות את כל הצעדים המתוכננים לשחזר ציוד צבאי לשנים הבאות, מה שהשפיע לרעה על מוכנות הלחימה של כוחות היבשה. מאז פתיחת התוכנית לציוד מחדש של כוחות היבשה, בכפוף למימון מלא של האמצעים שנקבעו בה, הצבא הצליח לשמור על המוכנות המבצעית של נכסי הקרקע ומערכות המטוסים בתיאטרון הפעולות ב הרמה של 90 ו -75%, בהתאמה.בקשר לרכישה, משרד הצבא נאלץ לדחות את העבודות המתוכננות לשנת הכספים 2013 בנושא תיקון ושיקום כלי רכב טקטיים, ציוד תקשורת וכמה כלי נשק אחרים.
הגנרל גם ציין כי אי הוודאות הפיננסית מאיימת מאוד על היכולת לשמור ברמה הנדרשת על בסיס הייצור של כוחות היבשה, הכוללים בתי מלאכה, מחסני אספקה לחיילים ואחסון רכוש צבאי, מפעלים לייצור תחמושת ונשק ארטילרי, כמו גם מספר מתקנים נוספים הדרושים לשמירה על נשק וציוד צבאי ברמת הכוננות המבצעית הנדרשת.
בשנת 2013, בקשר לרצף, בסיס הייצור של הצבא איבד יותר מ -4,000 מומחים מוסמכים, כולל 2, 6,000 עובדים. הדבר גרם נזק משמעותי ליכולתם של כוחות היבשה לספק ליחידות קרביות ציוד צבאי הניתן לשימוש.
לסיכום, הגנרל פנה לחברי ועדת המשנה בבקשה לעדכן מחדש את נורמות ההרכשה לצמצום הקצאת כוחות היבשה ולשמור על רמת המימון הנדרשת להחזרת נשק מאפגניסטן לארצות הברית לשלוש שנים נוספות, עד שהדגימה האחרונה של כלי הנשק והציוד הצבאי תוסר מהמדינה הזו.
