באתר משרד ההגנה של הפדרציה הרוסית, טיוטת צו של נשיא הפדרציה הרוסית "על תיקונים לתקנות הנוהל לביצוע שירות צבאי, מאושרת בצו של נשיא הפדרציה הרוסית מס '1237. של 16 בספטמבר 1999 "פורסם. הטיוטה קובעת הכנסת תיקונים לסעיפים שונים של ההוראה הנ"ל, המקלים עוד יותר על גיוס אזרחי מדינות אחרות לצבא הרוסי.
למען האמת, זה לא חידוש כל כך טרי. אפילו לפני 7 (!) שנים הודיע העיתון הממשלתי רוסייסקאיה גאזטה: "אתמול חתם נשיא רוסיה ולדימיר פוטין על חוק ה- RF, המתקן את חוקי" תפקיד צבאי ושירות צבאי "ו"על מעמדם של אנשי שירות". מהות התיקונים היא שהם יוצרים בסיס משפטי לשירות הזרים בצבא הרוסי. הסיבה מוכרת גם שם: "בפעם הראשונה שזרים יוכלו לשרת בכוחות המזוינים הרוסים, הודיעו נציגי משרד ההגנה של RF במארס (2003)". בתוך מספר חודשים, מנהלת הארגון וההתגייסות הראשית של המטה הכללי הכינה טיוטות של פעולות חקיקה, ובאוקטובר (המועד המדויק הוא 17 באוקטובר) של השנה, 400 סגני דומא המדינה אימצו פה אחד חוק שאפשר שירות צבאי לזרים. בסוף אותו חודש החוק אושר על ידי מועצת הפדרציה והועבר לחתימת נשיא הפדרציה הרוסית ". ראש המדינה חתם על כך ב -12 בנובמבר 2003.
התייחסות
פדרציות - בתקופת האימפריה הרומית המאוחרת, שבטים שנכנסו לשירות הצבאי של האימפריה ונשאו אותה על הגבולות, בגינם קיבלו אדמה להתיישבות ומשכורת. לעתים קרובות אמצעים אלה נאלצו: בדרך זו קנו הקיסרים את הברברים, שלא ניתן היה להביס את צבאותיהם, ובמקביל העמידו אותם לשירותם. אמנות כאלה לא נחתמו בין מדינות או עמים, אלא באופן אישי בין השליטים, ולכן לאחר מותו של השליט שחתם את האמנה, האיחוד בדרך כלל חדל להתקיים.
עבור האימפריה המאוחרת, ההבחנה בין foederati (פדרציות) לבין socii (בעלות ברית) אינה ברורה. זה ידוע כי האחרונים שירתו בצבא הרומי, לא היו אזרחי רומא. שירות הברברים בצבא הרומי והתיישבותם בשטח הרומי תרמו לברבריזציה הדרגתית של הצבא עצמו ושל המדינה.
כבר אז ציינו הפרשנים כי המחלקה הצבאית מתכוונת לגייס קבלנים מהרפובליקות "האחיות" לשעבר של מרכז אסיה, כמו סוג של DEZ - עובדים -אורחים. יתר על כן, הצבא בכללותו לא הכחיש כי הם מונחים על ידי עקרון דומה.
בעיתון Krasnaya Zvezda ב- 26 בנובמבר 2003 נמסר חידושים אלה כדלקמן: "משרד ההגנה הרוסי הגיש לדומא המדינה טיוטת תיקונים ותוספות לחקיקה הנוכחית בנושא שירות צבאי הנוגע לחיילי קבלנות, שפותחה על ידי קבוצת העבודה הבין -מחלקתית. כך הודיע במסיבת עיתונאים במשרד הביטחון ראש מנהל הארגון וההתגייסות הראשי (GOMU) - סגן ראש המטה הכללי של צבא RF, הקולונל הכללי וסילי סמירנוב ". "היום המדינה מוצפת במה שנקרא. עובדים אורחים שמוכנים לעשות כל עבודה תמורת סכום זעום. מבחינתם ההתנדבות יכולה להפוך לגשר אמין המוביל להשגת אזרחות רוסית.שלוש שנים לאחר כריתת החוזה, למשרד הביטחון יש את הזכות להגיש בקשה למתן אזרחות רוסית לאזרחים אלה ", אמר וסילי סמירנוב. ולאחר תום תקופת שירותו, חייל קבלן "יכול להיכנס בתנאים מועדפים בכל אוניברסיטת מדינה במדינה", ציין הגנרל. במדינות רבות, נקודת מבט זו היא לעתים קרובות התמריץ לשירות ללא דופי ".
רוב המדינות השכנות, אגב, הגיבו אז בחמיצות רבה ליוזמת ההגנה הרוסית הזו: תגובות חיוביות יחסית הגיעו רק מטג'יקיסטן וקירגיזסטן. עם זאת, הגנרלים שלנו לא הסתירו את העובדה שדווקא הניסיון של מלחמת הטג'יקים של שנות ה -90 הוא שגרם להם השראה לניסוי זה. ואז, רוב משמרות הגבול הרוסים בגבול הטג'יק-אפגניסטן היו מורכבים מטג'יקים. בעודם נשארים אזרחי טג'יקיסטן, הם בכל זאת נשבעו אמונים לדגל הרוסי, לבשו את השרוולים המתאימים על שרווליהם, ובאופן כללי נלחמו די טוב.
עם זאת, בשנות ה -90 היו מספיק סקרנות אחרות: קצינים רבים ששירתו מחוץ לרוסיה בזמן קריסת ברית המועצות התגלו כאזרחי המדינות החדשות שהתעוררו. וגם לאחר שעברו לרוסיה ותפסו תפקידים שונים בצבא שלנו, הם לא יכלו לקבל אזרחות רוסית במשך שנים. כולם, כנראה, זוכרים את שיחת הוועידה כאשר קצין צו של הדיוויזיה ה -201 הממוקם בטג'יקיסטן פנה אל ולדימיר פוטין ושאל: מדוע הוא, שלמעשה נלחם למען רוסיה ואף זכה בתואר גיבור רוסיה, אינו יכול להשיג רוסית אֶזרָחוּת. פוטין, אני זוכר, היה אז מבולבל מאוד והבטיח איכשהו להבין את זה אבל היו אלפי מקרים כאלה! חבר'ה רוסיים רבים, שמשפחותיהם עברו לרוסיה מהדיכוי של הלאומנים של המדינות הטריות, גויסו לצבא הרוסי, הם השלימו לחלוטין את השירות הצבאי - אך אפילו לא קיבלו אזרחות רוסית לצורך פירוק. באופן מוזר, היה קל יותר להשיג אותו לאחר ריצוי בכלא, באמצעות תעודת שחרור … עם זאת, אנו חורגים מהנושא.
ברור שאז, בשנת 2003, כשהוכרז התעריף לצבא החוזה, המדינאים שלנו הבינו שאפשר לחסוך על זה לפחות מעט. והם החליטו לפעול על פי "עקרון DEZ" - לאפשר גיוס עובדים אורחים. כלומר, קבלנים זרים, ברור שהם בעיקר ממדינות שכנות.
עם זאת, זה לא הצליח - מכל מגוון סיבות. כל הזמן הזה, מספר הקבלנים הזרים בכוחות הרוסים השתנה בין 300-350 איש, ורובם שירתו מחוץ לרוסיה - ביחידות צבאיות בשטחי הבסיס הרוסי ה -102 בארמניה ובסיס 201 בטג'יקיסטן.
על פי המטה הכללי לשנת 2009, יותר מכל בצבא הרוסי היו אזרחי טג'יקיסטן - 103 איש. במקום השני נמצאים אזרחי אוזבקיסטן (69 איש), במקום השלישי - אוקראינה (42). בנוסף להם, בלארוסים, קזחים, ארמנים ואפילו אזרח אחד של גאורגיה משרתים גם את רוסיה. היכן בדיוק הייתה יחידתו במהלך העימות המזוין בין רוסיה לגאורגיה, משרד הביטחון אינו מדווח.
אבל בתחילת האביב הזה, כפי שכבר סיפרה ב- KM. RU, המחלקה הצבאית הכירה בכישלון המלא של המעבר לצבא חוזה (לאן הלך הכסף שהוקצה לאורך השנים לתכנית זו - סיפור אחר) ובצורך גיוס המוני של כל מי שמסוגל להיות חמוש. עם זאת, בשל בעיות דמוגרפיות, טיוטת הקרן עדיין מוגבלת, וחלק מהצוות עדיין יצטרך לגייס במסגרת חוזה. לכן, המחלקה הצבאית החליטה להחיות את הרעיון של לפני 7 שנים ולפשט עוד יותר את ההזדמנות של אזרחי מדינות שכנות לעמוד תחת כרזות רוסיות.
למשל, במהדורה הקודמת של "התקנות על הליך השירות הצבאי" הנ"ל, היעדר המתנדב בדרכון רוסי היה הראשון מבין הסיבות האפשריות לסירוב לקבלו לשירות חוזה. פריט זה הוסר כעת.
ניתן לשכור זרים מכל המדינות, ללא יוצא מן הכלל, בין הגילאים 18 עד 30 לשרת בצבא הרוסי. אין הכשרה חינוכית, אך יש צורך להוכיח ידע בשפה הרוסית ולהעביר טביעת אצבע, שהיא חובה לכל עובדי החוזה.
בניגוד לאזרחים רוסים, זר אינו נשבע אמונים לרוסיה ואינו מתחייב "להגן באומץ על החופש, העצמאות והסדר החוקתי של רוסיה". הוא מתחייב רק לקיים את החוקה, "למלא את החובה הצבאית בכבוד" ו "לבצע את פקודות המפקדים".
החוזה הראשון שזר יצטרך לסיים למשך 5 שנים (לאזרחי רוסיה - ל -3 שנים), ולמי שעומד ללמוד באוניברסיטה או בית ספר צבאי - בנוסף לתקופת הלימודים. לאחר שכיהן את הקדנציה הראשונה, זר משוחרר, אלא אם כן בתקופה זו קיבל אזרחות רוסית (שירות בצבא הרוסי נותן את הזכות לדרכון רוסי לאחר שלוש שנים).
יחד עם זאת, בניגוד לחיילי החוזה הרוסים, ניתן לחסוך כסף על עמיתיהם בעלי אזרחות אחרת. הם אינם זכאים להטבות כלשהן. דיור לקבלנים זרים מסופק רק למשך השירות ורק בהוסטל, לא יינתנו להם שוברים לבתי מרפא ומחנות ילדים, הם לא ישלמו עבור כרטיסי נופש. שכרו של שכיר חרב יהיה זהה לזה של עמיתו הרוסי (כעת, בהתאם לאזור, 10-12 אלף רובל).
למעשה, שום דבר אינו חדש מתחת לירח. ונציגי המחלקה הצבאית, המפתחים רעיון זה לפני הנהגת המדינה הגבוהה ביותר, יוכלו להתייחס בבטחה לחוויה של האימפריה הרומית עצמה. כשרוב הרומאים העדיפו "לחם וקרקסים" על פני שירות צבאי, ועדיין היה צריך להגן איכשהו על הגבולות המורחבים, ההנהגה הקיסרית הולידה רעיון דומה. הלגיונות הרומאים החלו לגייס נציגים מכל העמים הקיסריים והשכנים - הן בנפרד והן כשבטים שלמים. רבים מהם, אגב, עשו קריירה מבריקה, והפכו לא רק לגנרלים גדולים, אלא אפילו לקיסרים - כמו פיליפ הערבי או מקסימין התרקי. ולעתים קרובות (כמו, למשל, הדיוקלטיאן הדלמטי) היו יותר פטריוטים של רומא מאשר רוב הרומאים הילידים. אבל זה לא משנה, בסופו של דבר הכל נגמר בעצב רב עבור רומא …
