הרשויות הנוכחיות באוקראינה רואות את הצטרפותו לנאט ו כאחת ממשימות מדיניות החוץ העיקריות. במהלך השנים האחרונות הוצעו אמצעים ותוכניות מסוימות שמטרתן הצטרפות מוקדם ככל האפשר לברית. בין היתר, מתוכנן לבנות מחדש את הצבא בהתאם לסטנדרטים של הארגון.
צו נשיאותי
בימים האחרונים נושא הכניסה ההיפותטי לנאט"ו שוב הפך להיות רלוונטי בקשר להחלטות החדשות של ההנהגה האוקראינית. ב- 11 במאי חתם הנשיא וולודימיר זלנסקי על צו "על התוכנית הלאומית של ריצ'נה להנחיית ועדת אוקראינה-נאט"ו לשנת 2021 ריק" ("על התוכנית הלאומית השנתית בחסות ועדת אוקראינה-נאט"ו לשנת 2021")
בהתאם למסמך זה על קבינט השרים להכין תכנית ליישום התוכנית השנתית החדשה תוך 20 יום. עליו גם לקבוע את הקריטריונים להערכת יעילות העבודה שבוצעה. כסעיף נפרד של הצו, הנשיא חייב את מבני המדינה לדווח באופן קבוע לציבור על העבודה שבוצעה.
התוכנית הלאומית השנתית המאושרת מצורפת לצו. זהו מסמך רב עמודים הכולל מספר סעיפים עיקריים ומכסה תחומים שונים במדיניות המדינה, הצבא והכלכלה. הוא מציב כמה עשרות יעדים אסטרטגיים מסוגים שונים הקשורים לשילוב העתיד של אוקראינה בנאט ו.
מטרות אסטרטגיות
חלק II של התוכנית מוקדש לנושאי הגנה וביטחון. הוא מכיל 13 יעדים אסטרטגיים מסוגים שונים, המכסים כמעט את כל תחומי הפיתוח של הכוחות המזוינים ומבני הכוח. אם כן, מטרה אסטרטגית 2.1 (הראשונה בסעיף) קובעת את עקרונות היסוד של בניית הצבא וארגונים אחרים, מדיניות חברתית ביחס לאנשי כוח אדם, מאפיינים משפטיים של רפורמות וכו '.
המטרה השנייה היא שיפור מערכת ניהול ההגנה בהתאם לעקרונות ולגישות שאומץ על ידי נאט"ו. המטרה הבאה היא להבטיח את היכולות המבצעיות והקרביות הנדרשות של הכוחות המזוינים, כולל. עם יכולת אינטראקציה מלאה עם צבאות זרים. יש לעדכן את שירותי הלוגיסטיקה והרפואה בהתאם. מטרה 2.5 מוגדרת כ"התמקצעות של כוחות ההגנה "; היא גם קובעת את יצירת העתודה הדרושה.
התוכנית קובעת את הפיכתם של גופי הפנים ושירותי החירום למרכיב מלא במערכת הביטחון הלאומית. "מטרה" נוספת קובעת את כיווני ההתפתחות של המשמר הלאומי, תוך התחשבות גם בגישות ועקרונות נאט"ו. מטרה 2.8 עוסקת בנושאי האינטראקציה של מבני ההגנה עם האוכלוסייה. הנקודות הבאות של התוכנית מתייחסות לשירותי הגבול וההגירה, שירותי החירום ו- SBU. לבסוף, מוצע להגדיל את יכולות המודיעין של המדינה על סמך הניסיון שלנו וזר.
יש לפתור את המשימות שהוקצו בדרכים שונות. בחלק מהנקודות מוצע לשפר את החקיקה ומסמכי ההנחיה. הצעות אחרות מתייחסות להכנסת שיטות עבודה חדשות, שהושאלו מעמיתים זרים. במספר מקרים צפוי יישום רציף של אמצעים שונים, בהם כל אמצעי חדש יוצר בסיס לאמצעים הבאים.
נקבעו מועדים שונים להשלמת המשימות שהוקצו. הפעולות הפשוטות ביותר אמורות להסתיים עד סוף השנה. סוגיות חקיקתיות ואחרות ייפתרו עד 2022-23. תכנון מחדש של הכוחות המזוינים והמבנים הנלווים בהתאם לתקני נאט ו מתוכנן לשנת 2025.
חלק חומרי
בחלק מהתחומים הרפורמה תשפיע בעיקר על חקיקה ומסמכי הנחיה. יחד עם זאת, המודרניזציה של הכוחות המזוינים צופה לא רק הכנסת תקנות מעודכנות ולולאות בקרה, אלא גם החלפת החלק החומרי. שאלות מסוג זה מטופלות במטרה אסטרטגית מס '2.3.
כבר השנה התוכנית דורשת גיבוש תקנים לאומיים חדשים לפיתוח וייצור נשק וציוד המבוססים על תקני נאט"ו. כמו כן, יש לקבוע את הדרכים להמשך הפיתוח והמודרניזציה של חומר הכוחות למעבר לסטנדרטים חדשים. במקרה זה, יהיה צורך לקחת בחשבון את העובדה כי במשך זמן רב בשירות יישארו מוצרים של דגמים ישנים שאינם עומדים בדרישות נאט"ו.
במהלך התוכניות והפרויקטים החדשים, מתוכנן לרכוש נשק זר, כמו גם לפתח ולייצר עיצובים משלהם. עיקר המעבר הזה יסתיים עד 2025.
להכין או לקנות
יש לציין כי המעבר לציוד צבאי חדש העומד בתקני הברית הוא החלק הקשה ביותר בתוכניות המתוכננות. לאוקראינה יש צבא די גדול הזקוק לכמויות מתאימות של חומרים. החלפה מלאה של ציוד וכלי נשק ישנים בפיתוחים מיובאים או משל עצמם תהיה יקרה ביותר - עד בלתי אפשרי לממש תוכניות כאלה.
פיתוח עצמאי של דגמים חדשים על פי תקני נאט ו הוא אמיתי למדי, ולמפעלים אוקראינים יש ניסיון מסוג זה. בעבר בוצעו שינויים בטנקים עם נשק ומכשור תוצרת חוץ. כמה פיתוחים אוקראינים בתחום נשק הטילים המודרכים משמשים במערכות זרות.
עם זאת, הסיכויים להתפתחויות האוקראיניות של עצמם עדיין מוטלות בספק. יש צורך ליצור מספר דוגמאות מודרניות העונות על הדרישות הנוכחיות, ולאחר מכן להשיק את הייצור ההמוני שלהן. זה ייקח זמן ועלויות כספיות רציניות, אולי בלתי מקובלות על אוקראינה בזמן. לא ברור אם התעשייה והצבא יוכלו לסמוך על סיוע חוץ.
ברור שאוקראינה לא תוכל לכסות את כל צרכיה לחימוש בכוחות עצמה ותצטרך לרכוש מוצרים זרים. משלוחי הדגימות הבודדות כבר החלו. הסיפורים עם העברת מערכות טילים נוגדות טנקים, סירות מנוע וכו 'היו ידועות ברבים. לפני זמן לא רב הזמין הצי האוקראיני סירות בריטיות באשראי.
רכישת מוצרים זרים, חדשים ומשומשים, מאפשרת, בתוך פרק זמן מוגבל, לבצע את החימוש הרצוי כמעט בכל ענפי הכוחות המזוינים. עם זאת, גם במקרה זה נושא העלות והתקציבים נמצא בחזית. ללא סיוע בזמן ובקנה מידה של מדינות ידידותיות, לא ניתן לבצע את תוכנית החימוש על פי סטנדרטים חדשים.
תוכניות נועזות
לפיכך, קייב הרשמית לא רק שאינה זונחת תוכניות להצטרף לנאט ו, אלא גם מנסה לנקוט באמצעים אמיתיים. משא ומתן שונה בעיצומו, גופים חדשים נוצרים וכו '. לאחרונה חתם הנשיא על צו על השקת תכנית המגדירה את הפעולות העיקריות בשנים הקרובות.
הסיכויים לתוכנית כזו - כמו גם לכל התוכניות להצטרף לברית הצפון אטלנטית - עדיין לא ברורים. חלק מהצעדים המוצעים הם ריאליים, בעוד שאחרים עשויים להיות קשים או בלתי אפשריים ליישם מסיבות כלכליות, פוליטיות וארגוניות.עם זאת, בכוונת הרשויות האוקראיניות לעבור את כל הדרך המתוכננת ולהתכונן להצטרפות לנאט ו.
יש לציין כי גם האפשרות להשיג את המטרה העיקרית של קייב מוטלת בספק. הצטרפותה של אוקראינה לנאט ו תלויה לא רק ברצונותיה וביכולותיה - היא קשורה למילוי מספר דרישות. יחד עם זאת, המילה המכריעה בנושא זה נשארת עם הברית עצמה ומדינותיה המובילות. ועד שהם מקבלים החלטה חיובית, המעבר של הצבא האוקראיני לסטנדרטים חדשים בעצם לא הגיוני.
