במשך שנים רבות בעיתונות, בתדירות מסוימת, נערך קמפיין לאיסור איסור של PMC. חשיבות השאלה נעוצה בעובדה שישנם PMC. אבל הם לא. מעמדן המשפטי של חברות כאלה מעורפל ובלתי מובן עבור רוב הרוסים. חיילי הון? אווזי בר? מבנה אבטחה? או אולי השודדים?
באופן עקרוני, PMCs היו בשימוש במשך זמן רב. וההתחלה של שימוש כזה הונחה, אם לא מאות, אז לפני עשרות שנים. אם תחשוב קצת, יתברר שברוסיה שכבה שלמה של האוכלוסייה, או, כמו שאמרו אז, המעמד, הייתה PMC. קוזקים. לא היה להם מעמד רשמי של יחידות צבאיות. אולם, במידת הצורך, הם ביצעו משימות צבאיות להגנה והגנה על שטח המדינה. ו, נציין, בהצלחה.
יתר על כן, האטמאן המפורסם ירמאק סיפח את סיביר גם לרוסיה, לא כנציג צבא הצאר איוון, אלא כאדם פרטי. ההיסטוריה מדברת בעדינות - "ניתוקו של האטמאן ירמאק". לא מארח, לא גדוד, לא צבא. רק נבחרת. ובעצם, חברה צבאית פרטית, במונחים מודרניים. מצויד במטרה ספציפית.
אבל תקופת הזוהר של ה- PMC החלה בסוף המאה הקודמת ונמשכת עד היום.
מהן המשימות המבוצעות על ידי PMC? השיחה תיערך לעת עתה על הרגעים הרשמיים. על מה שכתוב בחוזים.
קודם כל, PMC נחוצים לעסקים. תאגידים בין לאומיים פועלים במספר מדינות בבת אחת. ציוד מודרני עולה כסף הגון. ועסקים לא תמיד ממוקמים באזורים שלווים. ברור ששימוש ב- PMC באירופה או באמריקה הוא טיפשי. המדינה יכולה להבטיח את ההגנה על עצמים בכוחות עצמה. יש מספיק מחלקה מזוינת משלה של החברה. ובאפריקה? סוּריָה? עִירַאק?
הנקודה החשובה הבאה היא הובלת סחורות. אנשים רבים זוכרים את הפיראטים מסומליה. כאשר הפעולות של קבוצות קטנות של שודדים חמושים החלו להביא הפסדים עצומים לחברות התחבורה. פיראטים ניצלו את העובדה שאוניות אזרחיות אפילו לא היו חמושות בנשק קל ולקחו שבויים מכליות וספינות אחרות ללא כל התנגדות.
ההגנה על ספינות ברמה הממלכתית, אפילו עם השימוש בחיל הים, למרות שהקטינה את פעילות הפיראטים, לא חיסלה אותה לחלוטין. וזה עלה הרבה כסף. והעלויות נשאו על ידי כמה מדינות מובילות בעולם.
הבעיה נפתרה בהצלחה על ידי PMC. חיילים חמושים ומאומנים היטב במעשיהם הרתיעו פיראטים תמורת כסף קל. יתר על כן, על פי כמה דיווחים, PMCs יכולים אפילו לכבוש מחדש ספינות שנתפסו מפיראטים.
משימה רשמית נוספת של ה- PMC היא ללוות VIP. חברות, ולפעמים מדינות, לא תמיד יכולות לספק הגנה לבעליהן ולמנהיגיהן. רשמית, ראש החברה אינו איש המדינה. אדם פרטי. ואם לחברה יש מחזור של מיליארדי דולרים? אדם כזה הופך לחתיכה טעימה למבנים פליליים. הצבא הפרטי מעכב במהירות את להט הגנגסטרים.
רשויות PMC פועלות באופן רשמי באזור הקו הקדמי, אך על פי החוק הבינלאומי אסור להן להשתתף בלחימה בשום צד. לכן מומחי PMC מתמחים בטיפול רפואי, בלוגיסטיקה, בבניית מתקנים צבאיים, תמיכה לוגיסטית בצבא ופינוי שדות מוקשים.
יש עוד משימה אחת שאינה קשורה לפעולות לחימה של ממש. שירות מודיעין.כמה משרדי PMC מתמחים בחיפוש וניתוח מידע מודיעיני לצבא.
העובדה היא שהצבא המודרני, במיוחד מדינות המערב, כיום כמעט ואינו יכול להסתדר ללא PMC. כך, במהלך המערכה העיראקית שילמה ארצות הברית עשר חברות צבא פרטיות עבור לוגיסטיקה, מודיעין ושירותים אחרים יותר מ -60 מיליארד דולר ב -6 השנים הראשונות למלחמה בלבד. מסכים, היקף הפעילות של "סוחרים פרטיים" מרשים.
ומה לגבי רוסיה? מדוע ה- PMC הרוסי אינו על המכ ם? כולם יודעים שיש מבנים כאלה, אבל אף אחד לא יכול לומר בוודאות אילו מהם ומה הם עושים.
לדעתנו, ישנן שתי סיבות ל"מסך עשן "כזה על פני PMC רוסי. ראשית כל, זהו היחס השלילי של הרוסים כלפי מרכינות ככזו. ברוסיה, זה נחשב לפשע להיות שכיר חרב. חוֹק! זה יותר מובן ואפילו מכובד עבורנו להיות מתנדבים.
הסיבה השנייה היא תאגידית בלבד. לרוסיה יש מספר מספיק של אנשי צבא לשעבר שעברו את כור המלחמה. כמעט לכל מחלקה כיום יש כוחות מיוחדים משלה. ומוכן למדי.
ו"ספקים "העיקריים של כוח אדם עבור PMC היו ונשארו משרד הביטחון ו- FSB. ברור כי קשרים תאגידיים נותרו במערכות PMC אלה. לכן, בהתאם למי שעומד בראש החברה, החברות מפוקחות בחשאי על ידי אחת המחלקות הללו.
שאלת הצורך לאמץ את חוק ה- PMC עוד בשנת 2012 הובאה על ידי ו 'פוטין. הוא דרש להכשיר את פעילותם של PMC, וכינה אותם "מכשיר למימוש אינטרסים לאומיים ללא השתתפות ישירה של המדינה".
בשנת 2014 הגישה מפלגת רוסיה ההוגנת לדומא טיוטת חוק בנושא PMC. אולם הפרויקט "נהרג" בהצלחה בוועדת ההגנה. הצירים החליטו כי החוק אינו רלוונטי, לא מובן וחסר תועלת. יתרה מזאת, נציגי משרד הביטחון ושל ה- FSB התנגדו פה אחד לחוק זה. גורם?
מעמדם הרשמי של PMC יוביל להופעתן של חברות בארץ שיכולות להתנגד לגורמי אכיפת החוק הרשמיים. "רימבו" הפרטי הפחיד את כוחות הביטחון.
לכן, מעמדם המשפטי של ה- PMC ברוסיה לא התקבל. אבל הם. למה? כן, פשוט כי החקיקה הרוסית בנושא זה בנויה באופן כזה שאין ניסוחים ברורים. וה"טשטוש "ומאפשר להתקיים" מטעמים משפטיים ".
ה- PMC המפורסם ביותר ואולי הרציני ביותר ברוסיה הוא קבוצת RSB. חברה זו מציעה את מגוון השירותים של PMC קלאסי. מחירון החברה כולל אבטחת מתקנים, לרבות נפט וגז, אבטחת שדות תעופה, ליווי שיירות באזור העימות, ליווי ספינות אזרחיות וכן הלאה. בנוסף, מומחי החברה מציעים שירותים למתקני הכרייה, מודיעין ואינטליגנציה, ניתוח נתונים.
הופיעו חברות המציעות שירותים לשחרור בני ערובה והחזרת סחורות. במילים פשוטות, השוק דורש שירותים, PMC מספקים אותם. כמובן שחברות בדרך כלל מבצעות את עבודתן של סוכנויות ממשלתיות. אבל, אתה חייב להודות, באיזו תדירות הקורבנות נותרים לא מרוצים מהפעולות של מבנים כאלה.
אבל רוב ה- PMC בהשתתפות הרוסים פועלים מחוץ לרוסיה. לרוב מדובר בחברות קטנות. זה ידוע על כמה PMCs באפריקה. חברות אלה לא רק מתחרות בהצלחה בחברות המערביות ה"וותיקות ", אלא כבר דחפו את החברות הללו החוצה. בנוסף, יש מידע על עבודת ה- PMC שלנו בסוריה, עיראק, איראן.
באופן פרדוקסלי, אלה הם PMC שמפריעים לאימוץ החוק. בשל התמחות העבר של לוחמיהם, PMC הרוסים באזורי עימות סגורים למדי. המידע עליהם הוא לרוב ברמת התקשורת הפרטית, מסרים נדירים במדיה המקומית וברשתות החברתיות. וזה, בתורו, מעורר שמועות רבות.
במאמר על PMC, לא משנה כמה תרצה לא לגעת בנושא זה, אי אפשר בלי הנושא האוקראיני. בתקשורת הרוסית היו הרבה חומרים אודות מערבי PMC, במיוחד פולנים ובלטים. היו גם חומרים אודות PMC אמריקאים.אבל רק אחד מוזכר ברוסיה.
רבים זוכרים את שורת החיסולים של מפקדים רפובליקנים בולטים בשנה שעברה. כאשר, באופן בלתי מובן, מתו אלה שהתנגדו למנהיגי הרפובליקות או שהיו בעלי עמדה עצמאית בנושאי בניית המדינה ברפובליקות בנסיבות שהראו את פעולותיהם של אנשי מקצוע.
אז צץ ה- PMC של ואגנר. החברה רצינית, אם כי לא "מוארת" במיוחד בדונבס. מבנה מסתורי שאינו משתלב ב- PMC "קלאסי". התקשרות לחברת PMC יכולה להיות רק מתיחה. זהו ארגון פאר -צבאי בעל מבנה בלתי מובן. כמה אנליסטים מדברים על "קבוצה טקטית בגדוד". מסכים שחברה כזו לא יכולה להתקיים ללא תמיכה כלשהי בצמרת.
יתר על כן, כיום יש מידע כי ל- PMC וגנר יש מחנה אימונים בשטח קרסנודר. וכלי רכב משוריינים ונשק כבד הופיעו בשירות.
אגב, אנשים רבים חושבים שחברות כמו PMC וגנר הופיעו לאחרונה. למרבה הצער, ההיסטוריה של החברה הזו מתחילה כבר בשנת 2013. ובגדול, אפילו מוקדם יותר. "החיל הסלאבי" המפורסם, שלחם בסוריה, הפך לבסיס של פלוגה זו.
כיום אומרים אנליסטים מערביים כי ה- PMC של ואגנר הפך פעיל יותר בסוריה. יתר על כן, היא משתתפת בלחימה הן באופן עצמאי והן במסגרת הצבא הסורי. בנוסף, הם כותבים על האינטראקציה של PMC עם הצבא הרוסי. אך אין לכך אישור רשמי. וכמובן שזה לא יקרה.
בתחילת שנה זו, הנושא של PMC הועלה שוב בדומא. ב- 28 בינואר החלו לדון בכך. אולם דיון כזה לא הביא לתוצאות. הצירים שוב חששו מאחריות ומצאו מספר סיבות. עד כה, החוק על PMC נדון ברמות שונות.
הופעת הפרסומים בנושא זה היא בבירור תוצאה של תחילת מערכת הבחירות. כעת תוכל למצוא את מי ש"דוחף "את החוק בדומא החדשה. אתה יכול לכלול בעיה זו ברשימת הבעיות שצריך לפתור בעתיד הקרוב. המועמדים היום הרבה יותר רגישים לבעיות המדינה מאשר הפרלמנטרים של מחר.
מטבע הדברים, נשאלת השאלה: האם אנו זקוקים לחוק זה?
התשובה ברורה. נָחוּץ. ובאמת דחוף. קיומן של חברות קטנות, כגון PMC וגנר, אינו תמיד חוקי. ולא רק על פי החוקים הרוסים, אלא גם על פי החוקים הבינלאומיים. השתתפות ישירה בלחימה היא דוגמה לכך. הקלאסי "שום דבר אישי - רק עסקי". אתה צריך להרוויח כסף. וכסף לא מריח.
חברות גדולות נשלטות יותר על ידי המדינה. יש להם הרבה מה להפסיד. אפילו התדמית של חברות כאלה יקרה. אבל להיפך לחברות קטנות. ככל "עכור" יותר, כך רווחי יותר. אותו PMC ואגנר, אני חוזר, נוצר על בסיס "החיל הסלאבי" המפורק. עבור חברה קטנה ההפסדים במקרה של פירוק הם מינימליים. יש לוחמים וזה הכל. אין הרבה הפסדים מהותיים. על אף שרכבים משוריינים וכלי נשק כבדים עולים הרבה, הכנסות החברה מאפשרות לפצות במהירות על ההפסדים.
החוק נחוץ גם מכיוון שכיום רוסיה נאלצת להוציא סכומי כסף אדירים על החימוש של הצבא והצי. וזה, בתורו, מוביל לירידה בעלויות לתחומי חיים אחרים. PMCs, על פי חוק הגיוס, יפעלו לא רק בחו"ל, אלא גם ברוסיה. המשמעות היא שפתרון משימות ההגנה על חפצים (רבים פשוט שכחו שרוב חברות "המדינה" הן למעשה חברות LLC, CJSC וכו '), ללוות מטענים חשובים, להבטחת בטיחות האזרחים.
כלומר, לעשות מה שארגון כמו VOKHR עסק בו בברית המועצות - שומר מיליטריסטי שהיה קיים כמחלקה לשירות השמירה המשטרתי הלא מחלקתי, כמו גם השומר המחלקתי של מפעלים ומוסדות.
לפיכך, העלויות שהוציאה המדינה כיום יועברו לכתפי המגזר הפרטי של המשק.
האירועים באוקראינה הראו כי מתנדבים המשתתפים בעימות (משני הצדדים) מועילים פוליטית למדינה. וגם אנחנו. אתה תמיד יכול לבטל אותם. הלכנו בעצמנו, אנחנו משתתפים. עצמם אחראים לחייהם ולמותם.
אך משימת המדינה, בין היתר, היא להגן על האינטרסים של אזרחיה. לא רק בענישה על פעילויות שכירי חרב, אלא גם בהגנה. אלה שלקריאת ליבם הלכו להילחם הם אותם אזרחים כמו כל השאר. אז למה שהמדינה לא תגן עליהם?
PMCs הם פרויקט עסקי רגיל. וכמו כל עסק, הם ישלמו מיסים לאוצר המדינה. אחרי הכל, הפציעות והמחלות של חיילים כיום מטופלות באותו אופן כמו המחלות של עובדים בתחומים אחרים. אז תנו לחברות לשלם על הסיכון שלהן.
באופן כללי, הבעיה של PMCs חייבת להיפתר היום. מביך להסתיר את העיניים ולדבר על היעדרן של החברות הללו במדינה שלנו כבר מגונה. ההחלטה בשלה. או שאנו מסדירים באופן ברור את הפעילות של PMC, ואז אנו מבססים שליטה על העסק הזה, או שאנו "מכניסים" אותם ל"צל "גדול יותר - ואז ניתן להכיר בכל מתנדב כשכיר חרב עם כל ה"קסמים" הנוספים, כל לוחם - גם.
העמימות בחוקים הקיימים משחקת נגד המדינה כיום. יש צורך להביא בהירות מלאה למושגים ולניסוחים. פרצות הן דרך ליצור בעיות גדולות יותר בהמשך.
