פינלנד מקדישה תשומת לב רבה לנושאי ביטחון לאומי. למרות הגודל והיכולות המוגבלות של הכוחות המזוינים, ננקטים צעדים משמעותיים להבטחת ההגנה ושמירה על השלום. לשם כך נמשכת מדיניות מקורית ומעניינת, החוזה להגן על האינטרסים של האדם בשיטות שונות, הן באופן עצמאי והן במסגרת שיתוף פעולה בינלאומי.
תורת ההגנה
בשל משאבים מוגבלים, פינלנד אינה מסתמכת אך ורק על צבא ההגנה במקרה של מלחמה. אבטחת הבטיחות מבוססת על הרעיון של מה שנקרא. הגנה מוחלטת. המשמעות היא שלכל המשרדים והמחלקות יש תוכניות למקרי חירום או סכסוכים מזוינים. כל ארגון מקבל סמכויות מסוימות לזמן שלום ולמלחמה. אמצעי חירום נחקקים על ידי חוק מיוחד - במידת הצורך הוא מוצג על ידי הנשיא ומאושר על ידי הפרלמנט.
הוראות המפתח של דוקטרינת ההגנה הן הסירוב העקרוני להשתתף בבריתות צבאיות או פוליטיות כלשהן, ארגון הגנה משלו בלבד, וכן מתן מענה גמיש למגוון רחב של איומים. האיומים העיקריים על הביטחון הם לחצים שונים של מדינות שלישיות, כולל סחיטה צבאית, התקפה פתוחה ועימותים אזוריים שעלולים להשפיע על פינלנד.
בימי שלום, צבא ההגנה מגייס ומכשיר מתגייסים ומנהל בנייה ביטחונית. במקרה של עימות, עליהם לאסוף חיילי מילואים ולפרוס הגנה טריטוריאלית. המשימה העיקרית של הצבא היא להשאיר את האויב קרוב לגבולות ולהגן על אזורי מפתח במדינה. לשם כך, מוצע להשתמש בטקטיקות ואסטרטגיות המותאמות לתנאים הגיאוגרפיים והטבעיים האופייניים.
כוחות ההגנה כוללים כוחות קרקעיים, כוחות אוויר וצי, כוחות מיוחדים שונים וגם משמרות גבול. במהלך עימות, עליהם לפעול יחד כדי להתמודד עם היריב בסביבותיהם. מבנים ומחלקות אזרחיים חייבים להבטיח את עבודת הצבא בכל האמצעים הקיימים.
שיתוף הפעולה הבינלאומי
סירוב להשתתף בבריתות צבאיות אינו שולל שיתוף פעולה עם מדינות אחרות. יתר על כן, בתחומים מסוימים, שיתוף פעולה כזה מקבל פרופורציות יוצאות דופן למדי. אינטראקציה כזו מתרחשת בתחום פעולות שמירת השלום ובתוכניות אבטחה משותפות.
צבא ההגנה השתתף באופן קבוע בפעולות שמירת שלום בינלאומיות מאז 1956. יחד עם צבאות מדינות אירופה ואמריקה, הן פעלו כמעט בכל העימותים המקומיים בעשורים האחרונים. במבצעים הגדולים ביותר, למשל באפגניסטן או בעיראק, השתתפו עשרות חיילים פינים. במקרים אחרים, פינלנד יכלה לשלוח לא יותר מ-6-10 משקיפים למקום.
כוחות ההגנה, המיוצגים על ידי סוגים שונים של חיילים או תצורות בודדות, משתתפים באופן קבוע בתרגילים בינלאומיים. מסיבות מובנות, לרוב באירועים כאלה, מתורגלת עבודה משותפת עם צבאות מדינות נאט ו. התמרונים מתרחשים בטווחי יבשה וים פינים וזרים.
מחוץ לנאט"ו
לפינלנד יש מערכת יחסים מעניינת מאוד עם הברית הצפונית האטלנטית. ההנהגה הצבאית והפוליטית הבכירה במדינה דבקה במשך עשרות שנים במדיניות של ניטרליות ושוללת את האפשרות להצטרף לנאט ו. יחד עם זאת, כמה כוחות פוליטיים, כולל. מנהיגי המדינה לשעבר מביעים את דעתם על הצורך להצטרף לברית.
לטובת הצטרפות לנאט ו, נימוקים על פישוט האינטראקציה עם מדינות אחרות והגדלת רמת האבטחה הכוללת. יתרונות אלה מתנגדים לעמדה העקרונית של עצמאות צבאית-פוליטית. בנוסף, הצטרפות לברית עשויה לסבך את הלסינקי עם מוסקווה, וההנהגה הפינית לא ממהרת לקלקל את היחסים עם שכנתה הקרובה ביותר.
עם זאת, הסירוב להצטרף אינו שולל אפשרויות אחרות של אינטראקציה עם נאט"ו ומדינותיה האינדיבידואליות. כך, כוחות ההגנה בנויים, חמושים ומצוידים בהתאם לסטנדרטים של הברית הצפונית האטלנטית. יש ניסיון רב באינטראקציה עם צבאות נאט"ו - על פי שיטותיהם ואסטרטגיותיהם.
כוח משלחת משותף
עניין מיוחד בהקשר זה הוא השתתפות צבא ההגנה במה שמכונה. כוח המשלוח המאוחד (כוחות המשלחת המשותפת בבריטניה או JEF), שהוקם ביוזמת נאט ו מאז 2014. במקרה של משבר או תחילת עימות גלוי, תשע מדינות JEF, בראשות בריטניה הגדולה, יכולות ליצור צבא אחד קיבוץ ופתרון משימות שיקום השלום.
JEF התחיל לעבוד רק לפני כמה שנים, ועד כה הם מוגבלים רק לנושאים ארגוניים ולערוך תרגילים משותפים. יחידות פיניות, יחד עם תצורות של מדינות אחרות, מתרגלות את ניהול הקרבות ביבשה ובים. היו גם תרגילים עם מדינות נאט ו אחרות מחוץ ל- JEF.
ראוי לציין ששתי מדינות נייטרליות מיסודן - פינלנד ושבדיה - הצטרפו בבת אחת לכוחות המשלחת המשותפת. במשך עשרות שנים רבות, הם מנסים להזמין אותם לנאט"ו; הצורך להצטרף לארגון מתקיים על ידי כמה כוחות פוליטיים פנימיים. עם זאת, הרשויות של שתי המדינות מסרבות להצטרף לנאט"ו - למרות שהצטרפו לשירותי ה- JEF "שאינם נאט"ו".
שכונה וברית
בהקשר לעתיד דוקטרינת ההגנה הפינית, עולות סוגיות התוקפנות הרוסית הידועה לשמצה וחברות פוטנציאלית בנאט ו. יחד עם זאת, לשתי השאלות אין תשובות פשוטות ומובנות, ואילו הלסינקי נוקט עמדה מנותקת וניטרלית ומנסה לחפש יתרונות משלה.
בשל מיקומה הגיאוגרפי, פינלנד מעניינת מאוד את נאט"ו. גישה מלאה לשטחה ולבסיסיה תעניק לברית יתרונות משמעותיים במסגרת האסטרטגיות הנוכחיות להילחם ברוסיה. כל עוד פינלנד תישאר בת ברית, אך לא חברה בארגון, לא יתקבלו הטבות כאלה. כתוצאה מכך, ניסיונות חיצוניים ופנימיים למשוך את פינלנד לנאט"ו נמשכים כבר כמה שנים, אך עד כה לא צלחו.
נייטרליות פורמלית ושיתוף פעולה עם הגוש הצבאי מביאים לסיכונים מסוימים. כחבר שאינו נאט"ו, פינלנד אינה יכולה לסמוך על סיוע מובטח במקרה של עימות עם צד שלישי. מדינות "ידידותיות" יחליטו בעצמן אם תגן על פינלנד. נסיבות אלה משמשות במקביל כטיעון בעד הצטרפות לברית וכטיעון נגדה, נוכח עמדתן הספציפית של "בעלות הברית".
ניתן לראות את ההשתתפות ב- JEF כניסיון להיפטר מבעיות אלו. כוח המשלחת המשותף הוא ברית זמנית בלבד הפועלת מתוך כורח. אין התחייבויות פוליטיות או צבאיות מסוג נאט ו. בהתאם לכך, השתתפות ב- JEF מאפשרת לפינלנד לסמוך על עזרת מדינות ידידותיות - לפחות בהרתעת יריבים פוטנציאליים.
על רקע המצב סביב פינלנד ונאט"ו, עמדת ה"תוקפן "העיקרי של האזור - רוסיה - נראית מעניינת. מוסקבה דיברה שוב ושוב על כבודה לעמדתה של פינלנד, ללא קשר להשתתפותה בגושים צבאיים. עם זאת, צוין כי כניסת מדינה שכנה לנאט"ו תאלץ את רוסיה לנקוט באמצעים הדרושים להבטחת ביטחונה שלה.
קורס משלו
כפי שאתה יכול לראות, לפינלנד יש תורת הגנה משלה, שמטרתה אך ורק להבטיח ביטחון לאומי, אך לא להוציא שיתוף פעולה צבאי ופוליטי. המיקום הגיאוגרפי מוביל לסיכונים מיוחדים הקשורים הן לתקיפה אפשרית והן למדיניות מיוחדת של בעלות הברית. יחד עם זאת, יכולות מוגבלות וכוחות צבא אינם מאפשרים אפילו לטעון למנהיגות אזורית.
פינלנד שואפת לשמור על יחסים שווים עם כל המדינות באזור שלה ולכן אינה ממהרת להיענות להזמנות של נאט ו, למרות שהצטרפה להסכם ה- JEF החדש. עם כל זה, בניית ההגנה מתבצעת באופן עצמאי, אך עם שימוש בפיתוחים ומוצרים זרים.
יש לצפות כי בעתיד הנראה לעין פינלנד לא תשנה את עמדתה ותישאר מדינה ניטראלית שאינה משתתפת בבריתות או גושים מן המניין. עם זאת, היא תצטרך להתמודד עם ניסיונות פעילים להיכנס לברית כזו. אולם הלסינקי התרגל מזמן לפעולות כאלה של מדינות "ידידותיות" ומתמקד בביטחון שלה, ולא באינטרסים של מדינות ואיגודים אחרים.
