יישום כל הפרויקטים בתחום הצבאי קשור לבעיה כזו או אחרת. במקרים מסוימים, קשיים או חסרונות מסוימים נמשכים זמן רב, מה שהופך סיבה לביקורת נוספת על הפרויקט. לבסוף, כמה פרויקטים, ככל שהם מתפתחים, אינם יכולים להיפטר מהליקויים הקיימים, וכתוצאה מכך עתידם הופך להיות נושא למחלוקת. תהליכים כאלה רגישים במיוחד במקרים בהם הפרויקט הצליח להגיע לייצור סדרתי ולהפעלה של מוצרים או ציוד מסוג חדש. מצב דומה נצפה סביב פרויקט LCS האמריקאי בשנים האחרונות.
מטרתו של פרויקט LCS (Littoral Combat Ship) הייתה ליצור שתי גרסאות של ספינה מבטיחה המתאימה לפתרון כמה משימות מיוחדות. עבודת התכנון הושלמה די מזמן, שבזכותה הצליח חיל הים האמריקאי עד כה לקבל כמה ספינות משני סוגים. עם זאת, מספר בעיות של שני הפרויקטים טרם נפתרו. במהלך השנים האחרונות ניסתה ההנהגה הצבאית והפוליטית של ארצות הברית לקבוע את היכולות והסיכויים האמיתיים של ספינות ה- LCS, כמו גם לתקן את המצב הקיים. לא מזמן החל השלב הבא של הדיונים בפרויקט ברמה הגבוהה ביותר.
ספינת USS Freedom (LCS-1). צילום: הצי האמריקאי
הדחיפה להתפתחויות האחרונות הייתה פרסום דו"ח של משרד האחריות הממשלתי האמריקאי (GAO) שכותרתו "ספינת לחימה ופריגטה. הקונגרס התמודד עם החלטות רכישה קריטיות ". מבקרי החשבון בחנו את המצב הנוכחי עם אחד הפרויקטים העכשוויים המעניינים ביותר בארצות הברית. מומחי GAO סקרו את המצב הנוכחי, זיהו בעיות מסוימות והוציאו גם כמה המלצות.
בהקדמת דוחו, לשכת החשבונות נזכרת בתנאים מוקדמים למצב הנוכחי. מוקדם יותר פיתחו כוחות הצי של ארצות הברית תפיסה נועזת הכוללת יצירת שני פרויקטים של טכנולוגיה ימית בבת אחת עם מגוון רחב של יישומים. הוצע להשתמש בארכיטקטורה מודולרית של ספינות המשתמשות בחבילות ציוד מיוחדות. בעזרת זאת תוכנן לפשט את בנייתם ותפעולם של ספינות למטרות שונות. מאוחר יותר התברר כי בפועל הגישה החדשה לא אפשרה להשיג הפחתת עלות הספינות, וגם לא סיפקה את הגמישות הנדרשת בשימוש באוניות.
למרות הבעיות הטכניות והכלכליות הקיימות, הכוחות הימיים עדיין זקוקים לאוניות חדשות. בשל כך, כרגע נשקלת ההיתכנות של המשך העבודה בנושא LCS. יש הצעות לזנוח את התוכנית הזו, אך יחד עם זאת יש דעה לגבי הצורך לשנות פרויקטים על מנת לחסל את החסרונות שזוהו.
כותבי הדו ח מ- GAO מזכירים כי העבודה על פרויקט LCS החלה לפני 15 שנה. במהלך תקופה זו, הפרויקט זכה להצלחה מסוימת, אך יחד עם זאת חלה הידרדרות ניכרת במראה האוניות ודחיות חוזרות ונשנות של ביצוע עבודות מסוימות. בנוסף, עליית עלות הספינות הובילה לצמצום מספרן הנדרש. אז בתחילה תוכנן להזמין 55 ספינות בשווי 220 מיליון דולר כל אחת. נכון לעכשיו, תוכניות הרכישה צומצמו ל -40 ספינות ב 478 מיליון כל אחת.הכנות המבצעית הראשונית תוכננה במקור לשנת 2007, אך בפועל זה קרה רק בשנת 2013. ההנחה הייתה כי ספינות למטרות שונות יהיו מאוחדות באופן מקסימלי, אך בפועל, ציוד מהיר מחדש התברר כבלתי אפשרי. המהירות המרבית של ספינות ה- LCS מכל השינויים הייתה אמורה להגיע ל -50 קשר, טווח השיוט - עד 1000 קילומטרים ימיים במהירות של 40 קשר. ספינות LCS שנבנו בפועל מציגות מאפיינים שונים. מזה זמן מה מתעוררים חששות בנוגע לשרידות הספינות.
נכון לעכשיו, נושא דחוף בהקשר של המשך הפיתוח של פרויקט LCS מתווה תוכניות לשנים הקרובות. אם כן, הצי רוצה להזמין שתי ספינות חדשות בתצורה הבסיסית בשנת הכספים 2017. כמו כן מתוכנן לקבל אישור הקונגרס להזמין את המנה הבאה בתריסר ספינות. הספינה הראשונה בסדרה זו צפויה להיות מוזמנת בשנת הכספים 2018. בהקשר של תוכניות כאלה של הצי, מתבטאים ספקות לגבי כדאיות הצווים המוצעים. בניית ספינות חרגה מזמן מההערכה המקורית, ובנוסף לכך הפרויקט לא הצליח להשיג את היכולות והמאפיינים הנדרשים.
חלק ניכר מהדוח "ספינת לחימה ופריגטה. הקונגרס מול החלטות רכישה קריטית "מוקדש לאירועי העבר במסגרת תוכנית LCS. מומחי GAO נזכרו בהתקדמות הפרויקט, כמו גם בבעיות שהובילו בסופו של דבר למצב הקשה הנוכחי. התוכניות וההצעות הקיימות נלקחות בחשבון, ובנוסף, הערכות התכונות וההשלכות של יישומן. בהתבסס על תוצאות ההתחשבות בתנאים מוקדמים ובמצב הנוכחי עצמו, לשכת החשבונות מסיק מסקנות מסוימות ומנפיק המלצות משלו.
בחלקו האחרון של הדו ח, מחבריו מציינים כי תוכנית הכליאה הימית נחוצה באמת על ידי הכוחות הימיים. הספינות הנדרשות, כפי שמוצג בפרויקט והתוצאות שהתקבלו, יכולות לשמש בהצלחה מסוימת את הכוחות הימיים. יחד עם זאת, הבעיה החמורה ביותר של פרויקטים חדשים היא קשיים כלכליים, שכבר הובילו לעלות משמעותית של התוכנית כולה ושל כל ספינה בפרט.
עד כה נוצרו שתי שאלות עיקריות, אשר בעתיד הקרוב יצטרכו לענות עליהן על ידי הקונגרס. הפתרון של נושאים אלה יאפשר המשך העבודה על התוכנית, קבלת תוצאות מסוימות. השאלה הראשונה נוגעת למימון בניית ספינות חדשות בשנת 2017. כעת במספנות המעורבות בפרויקט LCS, מספר ספינות נמצאות בשלבי בנייה שונים. הופעת הזמנה נוספת לאונייה נוספת יכולה להוביל לעומס נוסף של מפעלים לבניית ספינות עם הופעה אפשרית של השלכות לא נעימות.
השאלה השנייה מתייחסת לעתיד הרחוק יותר וקובעת מספר גדול יותר של ספינות. בשנת 2018, צי ארצות הברית מצפה להתחיל להזמין סדרה של 12 ספינות LCS בגרסאות שונות. אם הצעה זו תאושר על ידי המחוקקים, תידרש הקצאה שנתית לבניית ספינות במהלך השנים הקרובות. במקביל, הקונגרס ישמור על היכולת לשלוט בתוכנית על ידי שינוי המימון שלה. עם זאת, במקרה זה עלולות להתעורר כמה בעיות חדשות, קודם כל שינוי במועד הסיום.
במצב זה יש לקונגרס האמריקאי תפקיד חשוב מאוד, שכן הוא זה שצריך לקבל את ההחלטה הסופית על תחילת עבודות מסוימות, כמו גם על גובה המימון שלהן. בעתיד הקרוב יצטרכו חברי הקונגרס לבחון מחדש את המצב ולקבל את החלטתם. בהתאם להחלטותיהם, ההצעות הקיימות יושמו בצורתן המקורית או יעברו שינויים מסוימים.
ספינת עצמאות USS (LCS-2). צילום: הצי האמריקאי
הדו"ח של לשכת החשבונות בארה"ב פורסם והוא זמין כעת לכולם. בימים האחרונים, מסמך זה הפך לנושא לדיונים רבים.בנוסף, לפני כמה ימים הועלה הנושא להמשך פיתוח פרויקט ספינת הלחימה ליטללית בקונגרס. המצב הנוכחי עם הפרויקט שוב הפך להיות הסיבה לאמירות מאיימות ולדרישות להבהרתו. המצע לנאומים כאלה היה ישיבה מיוחדת שהתקיימה בקונגרס ביום חמישי האחרון, 8 בדצמבר.
המהדורה השמרנית האמריקאית Washington Examiner כותבת על מהלך ותוצאות הפגישה. בבוחן העליון של הפנטגון: לספינות ליטורל 'יש סיכוי של כמעט אפס להשלים משימה של 30 יום' מאת ג'יימי מקינטייר, שפורסם ב -12 בדצמבר, יש כמה ציטוטים מעניינים של אנשים אחראים ומידע רלוונטי אחר.
בתחילת המאמר אודות הפגישה מובאים דבריו של הסנטור ג'ון מקיין, שביקר את כל מהלך פרויקט ה- LCS והתווה את טעויותיו העיקריות. לדעתו, הכישלונות של תוכנית LCS, כמו במקרה של התפתחויות לא מוצלחות אחרות, היו תוצאה של חוסר היכולת של הגורמים האחראיים להגדיר ולייעל את הדרישות לפרויקט, טעויות בתכנון פיננסי, הערכה טכנית וזיהוי של סיכונים. המצב הוחמר על ידי העובדה שהמחלקה הצבאית החלה לרכוש עבורם ספינות וציוד מיוחד לפני אישור האפשרות לפעולה משותפת.
הסנאטור לינדסי גרהאם, המייצג גם את המפלגה הרפובליקנית, היה גס רוח יותר. הוא ציין כי תוכנית LCS נכשלה לחלוטין. כדי להיפטר מהבעיות הקיימות, הוא פשוט יעץ למישהו לפטר.
הצהרה חשובה נאמרה על ידי ראש משרד הבדיקות וההערכות המבצעיות של הפנטגון, מייקל גילמור. הוא קבע כי לקבוצת שמונה ספינות הלחימה של חיל הים של ארצות הברית אין יכולת לחימה גבוהה. לדברי מ 'גילמור, הסיכוי של ספינות להשלים משימות לחימה בהצלחה בתוך 30 יום נוטה לאפס. במהלך עבודה כזו יתכנו תקלות במערכת אחת או במספר הוצאת ספינות מהקרב.
הצהרה נועזת ואפילו מפחידה הגיעה מאת פול פרנסיס, דובר לשכת החשבונות. הוא תיאר את המצב הנוכחי כך: 26 ספינות כבר הוזמנו, אך עדיין איש אינו יודע אם יצליחו לבצע את עבודתן.
מחוקקים אמריקאים דנו שוב בבעיות התוכנית LCS ואולי כעת יש כמה שיקולים בנוגע לעבודה נוספת באוניות כאלה וכיצד להיחלץ מהמצב השלילי הנוכחי. אולם עד כה לא פורסם מידע בנושא זה. ככל הנראה, צעדים אמיתיים - אם יופיעו - יינקטו רק בעתיד. מה חברי הקונגרס יעשו עדיין לא ברור לגמרי. בדו ח GAO שנערך לאחרונה, מוצע להתחיל מוצא מהמצב על ידי פתרון שתי שאלות בנוגע לבניית ספינות חדשות, שעשויות להפוך לנציגים האחרונים של הפרויקט שלהן.
תוכנית ספינות הלחימה Littoral הושקה במחצית הראשונה של שנות האלפיים. מטרת העבודה הייתה ליצור ספינת מלחמה מבטיחה המסוגלת לפעול באזור החוף ולפתור מגוון רחב של משימות שונות. על מנת להקל על "פיתוח" המומחיות הספציפית, הוחלט ליצור פלטפורמה בסיסית עליה יש להרכיב מערכת נשק וציוד מתאימים. במקרה זה, ניתן היה להחליף ספינות מיושנות מכמה סוגים למטרות שונות. מאז תקופה מסוימת, במסגרת התוכנית הכללית, פותחו בבת אחת שני פרויקטים של ספינות, שהיו בעלי הבדלים משמעותיים.
במסגרת תוכנית LCS פיתחה לוקהיד מרטין פרויקט לעיצוב "מסורתי" בעל גוף יחיד באורך של 115 מ 'ומעקה כולל של 2,840 טון. הוצע לצייד את הספינה בתחנת כוח משולבת בסולר. ומנועי טורבינת גז, המספקים מהירות מרבית של 45 קשר. הספינה הייתה אמורה לשאת נשק טילים ותותחים למטרות שונות. בנוסף, נדרשה יכולת נשיאת מסוק והובלת סחורות.
הגרסה השנייה של הפרויקט נוצרה על ידי General Dynamics. לספינה כזו אורך של 127 מ 'ותזוזה של 2,640 טון. תכונה אופיינית לגרסה זו של ה- LCS היא גוף המשקוף, הבנוי על פי תכנית הטרימרן. מוצע השימוש בתחנת כוח משולבת של דיזל וגז טורבינת גז עם מדחפי סילוני מים. כלי נשק וציוד מטרה נבחרים בהתאם לתפקיד המיועד של ספינה מסוימת.
לוח הזמנים החדש לבניית ספינות LCS המתואר בדוח GAO
הספינה המובילה לפרויקט לוקהיד מרטין, ששמה USS Freedom (LCS-1), הונחה באמצע 2005. הספינה USS Independence (LCS-2), שנבנתה על פי עיצוב חלופי, הונחה בתחילת 2006. הספינות המובילות של שני הפרויקטים נכנסו לצי הצי האמריקאי בשנים 2008 ו -2010 בהתאמה. לאחר מכן, נמשכה בניית הספינות. עד כה נחתמו חוזים על 26 אוניות משני סוגים. מספר חוזים כבר הושלמו.
ב- 10 בספטמבר 2016 נמסרה USS Montgomery (LCS-8) לידי הלקוח, שהפכה לספינה הרביעית שנבנתה על פי פרויקט General Dynamincs. שלוש ספינות נוספות מסתיימות בחומה או נבדקות. שניים נוספים נמצאים בבנייה. ב -22 באוקטובר קיבל הצי האמריקאי את USS דטרויט (LCS-7), הרביעי שנבנה על פי פרויקט לוקהיד מרטין. שלוש ספינות נוספות של פרויקט זה שוגרו ואחת נשארת בחנות ההרכבה. לפיכך, יש כבר שמונה ספינות בשירות, שש נוספות ייכנסו לשירות בעתיד הקרוב.
על פי התכניות הקיימות, בסך הכל אמור חיל הים של ארצות הברית לקבל ארבע עשרות ספינות LCS משני סוגים, הנבדלות גם בהרכב הנשק והציוד המיוחד. בעתיד הקרוב יצטרך הקונגרס להחליט על גורלם הנוסף של 14 הספינות שנותרו, שאפילו לא הפכו לחוזה. פיקוד הצי מתכנן להזמין שתי ספינות בשנת 2017 הכספית. במקביל, מתוכנן לקבל אישור להזמין סדרה של 12 ספינות אחרונות. בניית הראשון מהם יחל בשנת 2018. עם זאת, עד כה תוכניות כאלה לא חרגו מטיוטת התקציב הצבאי וצריכות אישור מהקונגרס.
בהתאם לחוזים הקיימים, במהלך השנים הקרובות יצטרך הצי האמריקאי לקבל 26 אוניות של שני פרויקטים. כ -14 מיליארד דולר כבר הוצאו על פיתוח פרויקטים ותשלום חוזים אלה. השלמת 14 הספינות המתוכננות עשויה לעלות כ -6 מיליארד. כתוצאה מכך, הצי יקבל את כל הספינות הנדרשות, בתיאוריה המסוגלות לפתור מגוון רחב של משימות. יחד עם זאת, כרגע המצב והיכולות של ספינות ה- LCS רחוקות מלספק את הצבא במלואו. בגלל זה, ציוד שנבנה כבר עשוי להזדקק למודרניזציה נוספת.
כרגע, תוכנית ספינות הלחימה Littoral נראית מעניינת ביותר. הוא התבסס על הצעה מקורית שאפשרה לחסוך בבנייה ובתפעול של ציוד. לאחר מכן, פיתוח הפרויקטים התמודד עם בעיות קשות מסוגים שונים, שבגללן לא כל המשימות נפתרו. יתר על כן, עם הזמן, כמה בעיות חדשות הרגישו את עצמן. כתוצאה מכך, כפי שניסח זאת בפ 'פרנסיס, הוזמנו 26 ספינות, אך איש אינו יודע אם יצליחו לבצע את עבודתן. הזמן יגיד מה ייעשה הלאה וכיצד מתכננת ההנהגה הצבאית והפוליטית האמריקאית לצאת מהמצב הזה. אולי בכך יעזור לו המסקנות וההצעות של לשכת החשבונות, המתבטאות בדוח האחרון.
