בהתחשב בכשלים ובעיות הכרוכות ביישום תוכנית החימוש הממלכתית שאומצה לתקופה שבין 2006 ל -2015, בכוונת ממשלת רוסיה להשקיע כספים משמעותיים לא רק ברכישת ציוד צבאי מודרני, אלא בעיקר במודרניזציה של המתחם הביטחוני-תעשייתי של המדינה. הכיוונים העיקריים של המודרניזציה יהיו: חידוש בסיס הייצור הקיים, התחדשות כוח אדם, מימון עבודות עיצוב ומחקר מבטיחות. יותר משלושה טריליון רובל יוקצו מתקציב המדינה לביצוע כל הפעילויות המתוכננות.
במסגרת תוכנית החימוש הממלכתית לתקופה שבין 2006 ל -2015, תוכנן להקצות חמישה טריליון רובל לתעשייה הביטחונית, אך משום מה ההשקעה של רוב הכספים הצפויים תוכננה לתקופה השנייה תוכנית לחמש שנים. כתוצאה מכך התוכנית נכשלה, והממשלה, לאחר חמש שנים בלבד מתחילת פעולתה, נאלצה לאמץ תוכנית חדשה.
העובדה שהממשלה החליטה לחדש את המתחם הצבאי-תעשייתי, שסבל באופן ניכר במהלך משבר שנות התשעים, נודעה מהדו"ח לדומא על פעילות הממשלה לתקופה 2010 שהציג ולדימיר פוטין. בדו"ח שלו, ראש הממשלה ציין כי על מנת לבצע מודרניזציה, יש צורך לאמץ תוכנית יעד פדרלית יעילה, אשר לה יישומה הממשלה מוכנה להקצות יותר משלושה טריליון רובל. את הכסף הזה צריך להוציא על פיתוח עיצוב ומחקר מבטיח.
באופן כללי, מנאוםו של ולדימיר פוטין, התברר לקהל כי עבודות רבות נעשו בשנים קודמות, ויהיו עוד יותר. כך, בהשוואה לשנת 2007 שלפני המשבר, נפח הייצור הכולל של מוצרים צבאיים בלבד גדל כמעט פעם וחצי. בהתחשב באימוץ תוכנית החימוש הממלכתית החדשה לשנים 2011-2020, ניתן לצפות לעלייה ניכרת בהיקפי הייצור, אולם, לא מפתיע בהתחשב במימון התקציבי המתוכנן של משרד הביטחון של 19 טריליון רובל.
יצוין גם כי ה- FTP למודרניזציה של התעשייה הביטחונית הפנימית, כמו גם תוכנית החימוש הממלכתית, נותרים מסמכים מסתוריים, ויתרה מכך, סודיים. הפרמטרים המדויקים שלהם אינם ידועים - פקידים והצבא דיברו עליהם בעבר רק במונחים הכלליים ביותר, למשל, נקנה כל כך הרבה ספינות וכלי טיס, טילים בליסטיים ומערכות טילים נגד מטוסים, אבל אילו ובאיזה מחיר, בדיוק ובוודאות, אף אחד לא סיפר …
התוכנית המדוברת הוצגה עוד בסתיו 2010 על ידי משרד ההגנה הרוסי לבחינת הממשלה, אך בתחילת דצמבר הוחזרה התוכנית לעיון. בביאור לתוכנית הצביע ולדימיר פוטין בפני אנטולי סרדיוקוב על הצורך לבצע שינויים בהקדם האפשרי. קודם כל, זה נבע מהעובדה שהממשלה מיהרה להגיש את התוכנית לחתימה בפני הנשיא לפני סוף השנה. אך, למרות כל הדרישות, ניכר כי מחלקת סרדיוקוב לא עמדה במשימה בזמן, שכן המסמך התקבל לחתימה על ידי הנשיא דמיטרי מדבדב רק ב- 18 בינואר 2011.הנשיא אישר את התוכנית ובהתאם לכך נתן קדימה למימון חוזים צבאיים ארוכי טווח, אך במסגרת הזמן ובהתחשב בהיקפים הצפויים הקבועים בטיוטת תכנית המימון הממלכתי.
אך יחד עם זאת, בנאומו הגדול של ולדימיר פופובקין, סגן שר ההגנה הראשון של רוסיה, שהתקיים ב -24 בפברואר 2011, בפני כתבים, הופתעו רבים מהחדשות כי התוכנית נחתמה על ידי הנשיא מדבדב ב -31 בדצמבר., 2010 וכבר מבצעית. מצב דומה, מן הסתם, התפתח סביב תוכנית היעד הפדרלית שפורסמה בהרחבה שמטרתה מודרניזציה של התעשייה הביטחונית. סרגיי איבנוב, סגן ראש ממשלת רוסיה, דיבר על ה- FTP בפברואר 2011, אולם במהלך הודעת המבוא הוא לא חשף את היקפו. איבנוב אמר אז כי התוכנית צריכה להיות מאומצת על ידי הממשלה בחודשים הקרובים. ולדימיר פוטין, לעומת זאת, במהלך נאומו בדומא המדינה היה כל כך משכנע שנראה שהתוכנית כבר אומצה לא רק, אלא הייתה למעשה.
על פי התוכנית, המודרניזציה של התעשייה הביטחונית המקומית תתבצע בשלושה כיוונים עיקריים. ראשית, שדרוג הייצור; שנית, השקעה במו"פ; שלישית, התחדשות המסגרת. על פי רוב, ראש ממשלת רוסיה לא פירט בנושא הכיוון השלישי המצוין, אלא רק ציין כי צוות מתחם התעשייה הביטחונית כבר החל "להתחדש בהדרגה". בפרט, אמר ולדימיר פוטין: "צעירים הלכו לתעשייה הביטחונית. הצלחנו להפוך את מגמת הצוות "המזדקן". לאחרונה חלה ירידה בגיל הממוצע של המועסקים במפעלי התעשייה הביטחונית, במרכזי המדע והעיצוב ".
קודם כל, הצורך להצעיר את צוות התעשייה הביטחונית הרוסית קשור בחוסר האפשרות ליצור משהו חדש לגמרי, שלא מבוסס על פיתוחים עיצוביים שבוצעו עוד בברית המועצות. עובדים רבים של מרכזי עיצוב ומחקר דוחים את כל החידושים ולעיתים הופכים למחסום בלתי עביר לחדשנות, זה נובע לעתים קרובות מחזון מיושן שלהם על המצב. למשל, אחד המעצבים הכלליים של הלשכה המרכזית לעיצוב רובין, המעצב את צוללות אסטרטגיות, הוא איגור ברנוב, שיחגוג השנה 79 שנה להיווסדו. ויש הרבה דוגמאות כאלה, רק נתונים סטטיסטיים רשמיים חסרים. ברור שכדי להצעיר את כוח האדם, אותו מתכנן פוטין, המדינה תצטרך לעבוד בצורה משופרת. אחרי הכל, משימה זו הינה מורכבת במהותה, הכוללת, למשל, ארגון הכשרה מקצועית לא רק למהנדסים, אלא גם לחשמלאים, מנעולנים, טרנרים ועובדי התמחויות מעורבות אחרות. רמת המשכורות בענף זה חייבת להיות גבוהה גם כדי למשוך צעירים שאפתנים למפעלים של התעשייה הביטחונית.
אבל ראש הממשלה דיבר בהרחבה על המודרניזציה של התעשייה הביטחונית ועל כמות מימון המו"פ. בפרט, במהלך עשר השנים הקרובות, הוא מתוכנן להוציא יותר מ -200 מיליארד רובל על מו"פ. באוקטובר 2010 פורסם מידע כי בכוונת משרד הביטחון להוציא 115 מיליארד רובל על מחקר ופיתוח, בשנת 2012 סכום זה יעמוד על 131 מיליארד, ובשנת 2013 יגדל ל -186 מיליארד רובל. מן הסתם, לא ניתן לקרוא את הסכום שהובטח על ידי הממשלה במסגרת תכנית היעד הפדרלית, למעט כזניח, בהתחשב בכך שמצוין תקופה של עשר שנים להוצאותיה.
באופן כללי, סך המימון למודרניזציה של התעשייה הביטחונית הרוסית יסתכם ביותר משלושה טריליון רובל. פוטין לא חשף פרטים אודות מקורות הכסף. יחד עם זאת, בסוף מרץ 2011, אמר סרגיי איבנוב כי היקף ההקצאה של הכספים המתוכננים הסתיים: 60% מהסכום המתוכנן יוקצו מתקציב המדינה, ו -40% הנותרים - מהכספים. של מפעלים בתעשייה הביטחונית עצמם. עדיפות היא כדור הרקטות והחלל. לדברי ולדימיר פוטין, משנת 2013 ייצור מערכות הטילים המודרניות ברוסיה אמור להיות כפול.
קבוצת עבודה בין מחלקות שנוצרה במיוחד בדצמבר 2010 תעסוק במודרניזציה של התעשייה הביטחונית. בראש הקבוצה עמד סרגיי איבנוב.גוף המדינה החדש כולל נציגים של רוסקוסמוס, רוזאטום, רוסטכנולוגיה, משרד התעשייה והמסחר, משרד האוצר, משרד הביטחון, המשרד לפיתוח כלכלי, מועצת הביטחון, שירות התעריפים הפדרלי וכן ראשי של ועדות ההגנה של דומא המדינה ומועצת הפדרציה …
לאחר נאומו של ראש הממשלה פוטין בדומא המדינה, לצירים רבים הייתה שאלה הגיונית לחלוטין - האם תוכנית היעד הפדרלית שהוצגה אכן תשיג את כל מטרותיה? ראש הממשלה דיבר על איך באמת אפשר לגדל את התעשייה הביטחונית ואמר: "ברור שניתן לרכוש טכנולוגיות חדשניות ודוגמאות מודרניות בחו"ל, אפילו יותר מכך, זה הכרחי. אבל עלינו להבין שאף אחד לא ימכור לנו את הדור האחרון. ציוד וטכנולוגיות מודרניות. אנחנו בעצמנו לא מציגים את כל מה שיש לנו לייצוא לשוק הנשק העולמי ".
לאחר שהוציא מילים אלה הסביר ולדימיר פוטין: "אני מאמין שהכספים שהוקצו מתקציב הביטחון במדינה לא צריכים כמובן לצאת לחו"ל. משרות ברמה גבוהה ואיכותית". במילים אחרות, הכסף הוקצה, משימות ספציפיות נקבעו, היו אדיבים כל כך כדי למלא אותן.
תוכנית החימוש הממלכתית, שאומצה לשנים 2011-2020, מרמזת על הקצאת כספים משמעותיים לרכישת ציוד זר מודרני. במיוחד יוקצו כספים לרכישת שתי ספינות עגינה נושאות מסוקים אמפיביים מסוג Mistral מצרפת. בנוסף, צרפת מתכננת לרכוש כמות מוגבלת של ציוד לחיל רגלים עם שם חזק - FELIN.
ראש ממשלת רוסיה דיבר על צו ההגנה הממלכתי וציין כי סכום המימון מתוכנן לחלק כדלקמן: משרד ההגנה הרוסי ישלם 80% מהפקודות הצבאיות במהלך המחצית הראשונה של השנה וישאיר את ה -20 הנותרים. % לשנייה, זה יהיה סוג של תמריץ לעבודה. הסיבה לכך שאי אפשר היה לעשות זאת עם תוכנית החימוש הממלכתית, שאומצה לשנים 2011-2020, פוטין לא אמר.
יש לציין כי כל מיני עיכובים במונחים אופייניים בדרך כלל למשרד ההגנה הרוסי. לעתים קרובות מאוד, מפעלים בתעשייה הביטחונית נתקלים בבעיה כאשר הסכמים במסגרת צו ההגנה הממלכתי לשנה הנוכחית לרוב נחתמים לא לפני הרבעון השני של השנה, והם צריכים לעבוד בצורה משופרת על מנת שיהיה זמן להגשים את החוזים שנחתמו בזמן. עם זאת, הצבא אינו רואה ליקויים חמורים במצב העניינים הנוכחי - תהליך המשא ומתן, ככלל, מסובך מההצעה וההסכמה של העלות, כמו גם מכלול הציוד, וזה מוביל לחתימה המאוחרת של חוזים, וניכר כי זו לא אשמת משרד הביטחון בלבד.
יחד עם זאת, המחלוקות המתעוררות ללא הרף בנוגע לאיכות ובעיקר המודרניות של המוצרים הצבאיים המסופקים הלכו והתעצמו בשנים האחרונות. מה בדיוק ההצהרה הלא נעימה של אלכסנדר פוסטניקוב, מפקד כוחות היבשה הרוסים, על הטנקים מסוג T-90. לדברי פוטין, הקשיים הקשורים למחלוקות המתמשכות בין משרד הביטחון לתעשייה הביטחונית לגבי כמה ומה בדיוק לקנות, קיימים. לאחר שדיבר ולדימיר פוטין על המחלוקת בין משרד הביטחון לתעשייה הביטחונית, אחד הצירים הציע לראש הממשלה לרכוב על טנק מסוג T-90. על כך השיב פוטין בכבוד: "אתה יודע, לא טסתי כלום, לא רכבתי - בצוללת, במטוסים., טכנולוגיה מודרנית טובה ללחימה. וגם נהגתי בטנקים".
באופן כללי, מתברר כי לצורך יישום התוכניות האמיתי, הממשלה והמשרד יצטרכו לפתור מספר עצום של משימות מורכבות ומורכבות, כולל בקרה קפדנית על מועדים, חלוקת המימון ובעיקר המאבק נגד שחיתות. רק לאחר פתרון משימות אלו ניתן יהיה להסתכל בביטחון אל עתיד המתחם הביתי-תעשייתי הביתי.
אם אתה צריך לשכור, לקנות או למכור בית, עליך לבקר באתר rieltor.ua. כאן תוכל לפתור בקלות את כל בעיות הנדל ן שלך. באתר תוכלו לשכור דירה בקייב ללא מתווכים, כמו גם לבצע משימות רבות שמעניינות אתכם כרגע.
