למרות ההתנתקות המסיבית לאחר תום המלחמה וחזרתם של מיליוני חיילי החזית לשעבר לכלכלה הלאומית, אסון דמוגרפי חדש התקרב ללא שליטה. זה היה קשור לאובדנים אנושיים עצומים במהלך שנות המלחמה. עד כה לא ניתן לקחת בחשבון את ההפסדים הללו במלואם. הנתונים הרשמיים לא היו דומים להיקפה האמיתי של הטרגדיה האנושית. בהתחלה נקראו יותר מ -7 מיליון אבידות אנושיות, ואז - 20 מיליון, וב -1990 הוגדר רשמית - יותר מ -27 מיליון איש. אך גם נתונים אלה אינם תואמים את התמונה האמיתית. אין נתונים מדויקים על שיעורי הילודה והתמותה בשטחים הכבושים הזמניים, כמו גם בקרב אלה המונעים לעבודה בגרמניה. לא תמיד לוקחים בחשבון את שיעורי התמותה במהלך הרעב שאחרי המלחמה של 1947, ועל פי כמה הערכות מדובר בכמיליון נפשות. המכונה הדכאנית המשיכה לפעול, אם כי בספינות נמוכות יותר. לכן, כאשר משתמשים בנתונים סטטיסטיים על תוחלת החיים בתקופה זו של ההיסטוריה שלנו, לדעתנו, תמיד יש לקחת בחשבון גורמים אלה וליישם גורמי תיקון. אחרת אי אפשר להימנע מטעויות.
"חורים" דמוגרפיים אלה בהיסטוריה שלנו שלאחר המלחמה חוזרים על עצמם במרווחים של 18-20 שנים, אשר תואם בערך את הגיל הממוצע של אלה שמתו במלחמה ולא הספיקו להביא ילדים לעולם. אם נוסיף בעקביות את השנים האלה, החל משנת 1945, אז עם דיוק של פלוס מינוס 1-2 שנים נקבל תקופות משוערות של תופעות משבר במשק שלנו כתוצאה מגלים של מיתונים דמוגרפיים. כמובן, חישובים מתמטיים ודמוגרפיים יתנו תוצאות מדויקות יותר. על פי הדמוגרף א 'וישניאקוב, אוכלוסיית רוסיה שלפני המלחמה שוחזרה רק בשנת 1956, 11 שנים לאחר תום המלחמה.
מצוקה חברתית בתקופת שלום
בנוסף לדמוגרפיה, ההשלכות החברתיות-כלכליות של המלחמה הלכו וגדלו. בעיית האבטלה הפכה חריפה במדינה. חיילי החזית החוזרים הביתה לא הצליחו למצוא חיים שלווים. המצב הכלכלי של אנשים עובדים אפילו היה קשה. לכך נוספה הבצורת והרעב בעקבותיה באזורים רבים במדינה. הרפורמה הכספית של 1947 וביטול בו זמנית של מערכת הקיצוב של מוצרים ומוצרים מיוצרים, אפילו עם קביעת מחירים אחידים, הובילו לעלייה במחירי הקמעונאות לקבוצות סחורות שונות. החלפת הכסף תוך שבוע בתנאי החרמה הובילה לאובדן החסכון של אזרחים רבים בפועל. מבחינת שיפור המצב הפיננסי במדינה, ניתן היה להפחית את הלחץ האינפלציוני של עודף מזומנים בשוק שאינו מסופק עם סחורות. ומנקודת המבט של האוכלוסייה, גישה זו הובילה להתרוששות המוני אנשים רבים.
השכר החודשי הממוצע במדינה גדל בשיעור משמעותי מאז 1940. אז זה היה 339 רובל, ואחרי 5 שנים כבר 442 רובל. בשנת 1950 הוא צמח שוב באופן משמעותי - עד 646 רובל. לאחר מכן, גידולו לא עלה על 10-15 רובל. בשנה. המשכורות הגבוהות ביותר בשנת 1950 היו לעובדי הובלת מים - 786 רובל, בתעשייה - 726 רובל. ועל מסילת הברזל - 725 רובל. והמשכורות הנמוכות ביותר היו בקייטרינג ציבורי - 231 רובל. ובחוות מדינה - 213 רובל. סכומים אלה נלקחו בחשבון בחישוב הפנסיה.
על פי צו מועצת השרים של ברית המועצות והוועד המרכזי של המפלגה הקומוניסטית של האיחוד הכללי (בולשביקים) מיום 14 בדצמבר 1947, במקביל לרפורמה המוניטרית וביטול מערכת הקיצוב, הורדת מחירי המוצרים הבסיסיים. וסחורות היו צפויות.מחירים חדשים הוצגו בהוראת שר המסחר של ברית המועצות מיום 14 בדצמבר 1947, עם חלוקת שטח המדינה ל -3 אזורי מחירים. לדוגמה, בואו ניתן כמה מחירים ברובלים וקופיקות לכל 1 ק"ג לחגורה השנייה. לאוכל: לחם שיפון - 3 רובל, וחיטה כיתה אחת - 7 רובל; סוכר מזוקק - 15 רובל, בשר בקר - 30 רובל, חבית הרינג כספית - 20 רובל, קוויאר בלוגה, סטורג, גרגירי - 400 רובל. מוצרים מיוצרים עולים יותר: שמלת צמר לנשים - 510 רובל, חליפת צמר חצי צמר לגברים - 430 רובל ושמלה צמרית עלתה כבר 1400 רובל. נעליים נמוכות לגברים עולות 260 רובל. סיגריות "קזבק" עולות 6 רובל. 30 קופיקות. לכל חבילה. שעון יד "זבזדה" נמכר תמורת 900 רובל, ומצלמת "FED" עלתה 110 רובל. משכורות ופנסיה היו חסרות מאוד. לאחר סקר תקציבי של משפחות העובדים בשנים 1954 ו -1955 דיווח המינהל הסטטיסטי המרכזי של ברית המועצות שחלק ההוצאות על מזון, ביגוד ועלויות דיור היוו 70% מהכנסות המשפחה של העובד, ויתרת המזומנים הייתה לעתים קרובות אֶפֶס.
במובנים רבים, המצב הושפע לרעה מה"מהלך החברתי "של G. V. מלנקוב, שמטרתו לצמצם את ההוצאה החברתית התקציבית. מאז ינואר 1955 החמירו התנאים לתשלומי חופשת מחלה באופן משמעותי. באופן חלקי נאלצתי לשלם עבור הטיפול שלי, ועל בית החולים נאלצתי לשלם במלואו. במתקנים הרפואיים היו חסרות מיטות, תרופות וצוותים רפואיים שעבדו בעומס רב. לא היו מספיק בתי ספר, קנטינות וגני ילדים. במידה רבה, זה נבע מחוסר מקום, שנהרס על ידי המלחמה. היו מבני מגורים רבים במחלקה, ואובדן עבודה גרר פינוי בלתי נמנע. רבים נאלצו לשכור "פינות" וחדרים מבעלים פרטיים, מה שגבה עד 50% מהשכר. נכון, התשלום עבור דיור המדינה נשאר ברמה של 1928 והסתכם בלא יותר מ -4.5% מתקציב המשפחה. אבל היו מעט דירות כאלה בארץ.
המתח החברתי בחברה צומצם במידה מסוימת על ידי השינוי במסלול הפוליטי לאחר הקונגרס המפלגתי ה -20 והחללת החרושצ'וב שהחלה. גם צעדים קונקרטיים לשיפור חיי הגמלאים תרמו לכך.
סוציאליזם פנסיוני: פנסיה ממלכתית לכל העובדים והעובדים
המצב תוקן על ידי חוק הפנסיה הממלכתית, שנכנס לתוקף ב -1 באוקטובר 1956. בו, לראשונה, כל תחומי הפנסיה העיקריים אוחדו למערכת אחת. החל להקצות פנסיה מועדפת בהתאם למידת הסכנה והסכנה בייצור בהתאם לרשימות התפקידים והמקצועות מס '1 ומס' 2.
האנשים הבאים קיבלו את הזכות לפנסיה ממלכתית: 1) עובדים ועובדים; 2) חייבי חובה; 3) סטודנטים באוניברסיטאות, בתי ספר טכניים, מכללות ובתי ספר; 4) אזרחים אחרים שהפכו לנכים בשל ביצוע תפקידים ממלכתיים או ציבוריים; 5) בני משפחה של האנשים הרשומים במקרה של אובדן המפרנס.
החוק קבע את פרמטרי הגיל והדרישות הקיימים כבר לגבי משך השירות עם פרישה לגיל מבוגר: גברים - 60 שנים ו -25 שנות ניסיון בעבודה; נשים - ניסיון של 55 שנים ו -20 שנה.
שלושה סוגי פנסיה הוקמו: לגיל מבוגר, לנכות, לאובדן מפרנס. הפנסיה על פי החוק החדש עלתה - לגיל הזקנה כמעט פי 2, והיתר בערך פי 1.5. גודל קצבאות הזקנה בשנת 1956 נקבע בטווח שבין 300 ל 1200 רובל. הוכנסו קצבאות ותק מתמשכות. במקביל נקבעו 2 אופציות לניהול רווחים לחישוב פנסיה - 12 חודשי העבודה האחרונים או כל 5 שנים ברציפות מתוך 10 שנים לפני הפנסיה. עם ותק מלא (25 שנים לגבר ו -20 שנה לאישה), הפנסיה הייתה לפחות 50% מהרווח הקודם. עם זאת, עם שכר המינימום של 350 רובל באמצע שנות החמישים, נקבעה קצבה בשיעור של 100% מהשכר. לאחר הרפורמה הכספית ב -1961 נקבע שכר המינימום על 50 רובל, ושכר המקסימום נקבע על 100 רובל. בהתאם לכך, במקרה הראשון, שיעור ההחלפה היה מקסימלי - 85% והפנסיה הייתה 40 רובל. ועם השכר המרבי, הפנסיה הייתה 55 רובל. ההבדל בין הפנסיה המינימלית והמקסימלית היה 15 רובל בלבד.כך יושם העיקרון הסובייטי של צדק חברתי ושוויון פנסיוני. והעובדים של אותן שנים היו אוהדים את הנוהג הפנסיוני הזה.
בפעם הראשונה קבע החוק פנסיה מזקנה בגין ותק לא שלם. הם חושבו ביחס לזמן הפעולה בפועל. יחד עם זאת, הפנסיה לא יכולה להיות פחות מרבע מהקצבה המלאה. לאלה שהייתה להם הזכות למספר קצבאות מסיבות שונות הוקצבה קצבה אחת בלבד - לבחירת הגמלאי. הונהגה נורמה - קצבת זקנה הוענקה רק עם הגעתו לגיל שנקבע, גם אם לעובד כבר היה משך השירות הנדרש.
חוק פנסיה זה תוקן והושלם 18 פעמים בתקופה הסובייטית, אך הנורמות וההוראות הבסיסיות שלו נותרו ללא שינוי עד תחילת שנות התשעים.
כמו בעבר, פנסיה לאנשי צבא ולמדענים הוקצו לתקופת כהונה על פי צווים ממשלתיים נפרדים. אבל קצבאות לסופרים, מלחינים ואמנים מאוגוסט 1957 החלו להיות מוקצים על פי כללים כלליים. תמלוגו של המחבר נלקח בחשבון כרווח. מכיוון שלא שולמו דמי ביטוח לעובדים יוצרים, הפנסיה הגיעה מהאוצר.
לאנשים זקנים יש דרך למכונה
החוק נקבע רטרואקטיבית ובשל כך הוגדלו הפנסיה של כמעט 15 מיליון גמלאים. עם זאת, כללי הפנסיה החדשים לא עודדו את הגמלאים לעבוד זמן רב יותר, שכן החישוב מחדש הפחית את סך ההכנסות. אז, גמלאי-נהנה של כורה או יצרנית פלדה קיבל שכר רק מחצית מהפנסיה.
לגמלאים העובדים קיבלה קצבת זקנה בסך של 150 רובל אם השתכרותם לא עלתה על 1000 רובל. פנסיה שהוקצתה בגין ותק חלקי לא שולמה כלל לגמלאים עובדים. התנאים הללו התגלו כחסרים. מספר הגמלאים העובדים כמעט וחצי בתקופה שבין 1956 ל -1962. במקביל, מספר גמלאי הזקנה שאינם עובדים, שילש את עצמו. המצב החמיר ובסוף 1963 פחות מעשרה% מהפנסיונרים כבר הועסקו. רק לאחר 7 שנים של התלבטויות שינו הרשויות את תנאי העבודה של גמלאי הזקנה. צו שהתקבל בשנת 1964 התיר העסקת גמלאים עם ערבות לתשלום כל הפנסיה או חלק ממנה מעבר לשכר. הגירוי עבד. מספר הגמלאים בייצור עלה בכ -3 פעמים בשנה אחת.
בשנת 1969 נקבעה "תקרה" בהכנסה של גמלאים עובדים - גובה הפנסיה וההכנסה לא יעלה על 300 רובל. בשנה הראשונה המשיכו קצבאות הזקנה לעבוד בכ -49%. קצבאות קטנות אילצו אנשים בדימוס שעדיין הצליחו לעבוד לחפש עבודה או משרה חלקית. במבט קדימה, נציין כי בשנת 1986, 61% מגמלאי הזקנה כבר עבדו. הדבר הוקל גם על ידי עלייה בתוחלת החיים הכוללת, שחלפה על פני 70 שנה מאז סוף שנות השישים.
קיבלנו פנסיה בכפר
בצו של מועצת השרים של ברית המועצות מיום 4 באוגוסט 1956 נחקקו "התקנות על הליך מינוי ותשלום קצבאות המדינה". כחלק מחקיקת הפנסיה החדשה הונהגו נורמות הקובעות את גודל הפנסיה ל"תושבי קבע באזורים כפריים ומזוהים עם חקלאות ". מאז דצמבר אותה שנה, נצברו להן קצבות זקנה בסך 85% מהקצבה לעובדים ולעובדים. קטגוריה זו של גמלאי זקנה כללה את אלה שהתגוררו בכפר באופן קבוע. יחד עם זאת, הגמלאי היה חייב להיות איכשהו מחובר לחקלאות - להיות חבר בחווה קולקטיבית או שיהיה לו חלקה אישית של 0.15 דונם או יותר. אם הגעת מהעיר לחופשה, לבקר קרובי משפחה או לטיפול עד שנה אחת, אז הפנסיה לא חושבה מחדש. מאז אמצע שנות השישים בוטלו חישובי הפנסיה מחדש כאשר פנסיונר עבר מעיר לכפר ובחזרה.
תוכנית המפלגה, שאומצה באוקטובר 1961, אמרה כי קצבאות הזקנה יחולו גם על חקלאים קולקטיביים. ביולי 1964, לראשונה בהיסטוריה הרוסית, אומץ החוק "על קצבאות והטבות לחברי משקים קולקטיביים".בהקדמתו צוין כי לאורך זמן הפנסיה של החקלאים הקולקטיביים תהיה שווה לפנסיה של העובדים והעובדים. נכון, גיל הפרישה לתושבי הכפר נקבע גבוה ב -5 שנים: 65 שנים לגברים, 60 שנים לנשים. 4 שנים לאחר מכן, קריטריוני הגיל של החקלאים הקולקטיביים הושוו לגיל הפרישה של עובדים ושכירים.
עם זאת, היו גם הבדלים פנסיוניים. לכן, ליו ר המשק הקיבוצי הוקצבה פנסיה בתנאי שבמשך 10 שנות העבודה האחרונות בחווה הקולקטיבית הוא היה יושב ראש לפחות 5 שנים. מפעיל המכונה נאלץ לחשב מחצית מהוותק שלו בתפקיד זה. ומומחי חוות קולקטיביים היו צריכים לקבל השכלה תיכונית גבוהה או מיוחדת ולעבוד במומחיותם. מערכת פנסיה אחידה לחקלאים קולקטיביים מומנה מקרן איגוד מיוחדת.
באופן כללי רמת החיים של תושבי הכפר עלתה בהדרגה והתקרבה לאינדיקטורים העירוניים. אך לפני מיזוג העיר עם הכפר עדיין היה רחוק מאוד. למשל, בסוד (!) באותה עת טבלה סטטיסטית של הלשכה הסטטיסטית המרכזית של ברית המועצות מיום 5 באוקטובר 1953, נמסרו נתונים על צריכת מוצרי מזון בסיסיים במשפחות האיכרים לשנים שונות. אם נשווה את 1923-1924 עם 1952, אז הצריכה החודשית לאדם ירדה ב -3 ק"ג ללחם ומוצרי לחם, וגם 1 ק"ג פחות הוצא על דגנים וקטניות. לשאר המוצרים הגידול הוא בפרופורציות שונות: חלב ומוצרי חלב - 3 ליטר יותר, שומן ושמן צמחי - 100 גרם יותר, כל בשר - 200 גרם יותר, סוכר וקונדיטוריה - 300 גרם יותר. במהלך התקופה של כמעט 30 שנה, זו כמעט ולא הייתה עלייה משמעותית בצריכה. אולי בגלל זה השולחן הפך לסודי, למרות שהוא אינו מכיל סודות חשובים.
בשנת 1968, כל הפרמטרים הפנסיוניים הפכו זהים עבור עובדים, עובדים וחקלאים קולקטיביים. זה היה ניצחון משכנע עבור ברית המועצות ואולי ההצלחה היחידה בעולם בבניית מערכת פנסיה כה רחבת טווח וארוכת טווח וחברתית.
תוכנית הפנסיה הלאומית אינה מוגבלת רק במסגרות פיננסיות וחברתיות. איזון תקציבי או דמוגרפי, על כל חשיבותם מחוץ לגישה אחת משולבת, לא ייתן את התוצאה הסופית הצפויה ולא ישמור על יציבות המערכת הפנסיונית לטווח הארוך. מערכות הפנסיה נוצרות עם אופק יישומי של 30-50 שנים וצריכות להתחשב באינטרסים של אותו דור של גמלאים עתידיים שרק מתחילים את פעילות העבודה.
