בסוף דצמבר 2001, על פי החלטת מועצת הביטחון של האו ם, אורגן כוח הסיוע לביטחון בינלאומי (ISAF). מטרת המערך הצבאי הזה הייתה לסייע לממשלה האפגנית החדשה לשמור על הסדר לאחר הפלת הטליבאן. בתחילה, ה- ISAF היה אחראי לסדר רק בקאבול, אך בהדרגה הורחב תחום האחריות לכל המדינה. כמעט אחת עשר שנים חלפו מאז התארגנות הכוח הבינלאומי. השלום באפגניסטן עדיין לא הגיע, אבל מדי שנה הדעות לגבי הצורך בנסיגה מוקדמת של חיילים בינלאומיים נשמעות יותר ויותר.
המצב באפגניסטן רומז בשקיפות שמלחמת אזרחים חדשה תתחיל במדינה מיד לאחר נסיגת כוחות נאט"ו. לדברי שר החוץ הבריטי לשעבר ג'יי מיליבנד, כאשר ISAF יעזוב את אפגניסטן הטליבאן עשוי לעלות לשלטון תוך מספר ימים, או אפילו שעות. בשנת 2014, הוא מתוכנן לסגת לחלוטין מחיילים מאפגניסטן, מה שעשוי לקרב את התוצאה הלא נעימה שחזה שר החוץ הבריטי לשעבר. בשל כך, ארצות הברית פתחה במשא ומתן עם קאבול הרשמית הנוכחית בנושא הסכם סיוע הדדי חדש. מטרתו העיקרית של הסכם זה תהיה להבטיח נסיגה בטוחה של כוחות נאט"ו, כמו גם שמירה על הסדר והממשלה הנוכחית באפגניסטן. רק כך ניתן למזער בעיות אפשריות שללא ספק ילוו את עזיבתו המתוכננת של ISAF.
ראוי לציין כי ארצות הברית כבר השאירה לעצמה "פרצה" קטנה כדי להבטיח את ביטחון כוחותיה, כמו גם כדי לשמור על השפעה על ההנהגה האפגנית הנוכחית. עוד באביב השנה חתמו ב 'אובמה וה' קרזאי על הסכם שותפות אסטרטגי ארוך טווח. בין היתר, מסמך זה קובע את זכויותיה של ארצות הברית להסכם חדש, המאפשר לשמור על מספר קטן של כוחותיה לאחר 2014. קצינים וחיילים אלה ישמשו כיועצים צבאיים וגם יהיו אחראים להכשרת הצבא האפגני. לדברי שר ההגנה האמריקאי ל 'פנטה, כרגע נערך מחקר על מספר היועצים הצבאיים הנדרשים. החתימה בפועל על הסכם נוסף על יועצים עשויה להתרחש בחודשים הקרובים.
למרות האופי ה"קולוניאלי "לכאורה של הסכם כזה, סביר שקאבול תחתום עליו בשמחה. נכון לעכשיו, מספרם הכולל של הכוחות המזוינים באפגניסטן עולה מעט על 200 אלף איש. עד 2014 הוא מתוכנן להעלות אותו לרמה של 320-350 אלף איש. זהו סדר גודל יותר מהמספר המשוער של הטליבאן: על פי הערכות שונות, ישנם כיום כ-28-30 אלף חמושים בשטח אפגניסטן. לפיכך, יש כל סיבה להאמין כי ארגוני טרור ימשיכו להשתמש בטקטיקות גרילה, אשר יחייבו הכשרה מיוחדת מהכוחות המזוינים. נכון לעכשיו, המומחים הצבאיים הזרים עוסקים בהכשרת רוב אנשי הצבא החדשים. במקביל, נוצרת מערכת אימונים של חיילים אפגנים.
לאחרונה החלו ארגוני הטרור להשתמש בדרך חדשה להילחם בכוחות הממשלה ובשב"כ.כעת הם לא רק מטילים מוקשים ותוקפים מחסומים, אלא גם מנסים לחדור לאנשיהם לצבא האפגני. לאחר שנרשם לשורות הכוחות המזוינים, מחבל יכול לעבוד כסקאוט, או אולי לבצע חבלה, בהתאם לסדר מפקדיו. כתוצאה מכך, אנשי גיוס נאט"ו צריכים להדק את כללי הבחירה ולנקוט בגישה אחראית יותר לשיקול המועמדים. על פי כמה מקורות, ההשפעות של כללי הבחירה החדשים החלו להיות מורגשים בחודשים האחרונים. אחד האישורים העקיפים לכך יכול להיחשב לצמיחת ההתקפות על חברות נאט"ו, שיש להן תכונה אחת אופיינית. לדוגמה, יותר ויותר בסיסים אמריקאים, בריטים ואחרים מותקפים על ידי חמושים לבושים במדי הכוחות המזוינים באפגניסטן. לא קשה לנחש לאיזו מטרה ההתקפות מתבצעות בדרך זו.
כפי שאתה יכול לראות, הנסיגה של כוחות ISAF מאפגניסטן לא תהיה קלה, וההשלכות שלה יכולות להיות כל דבר וסביר שלא יהיו טובות. לא מזמן, דו"ח של קבוצת המשבר הבינלאומי (ICG) הוסיף דלק לדיון. לטענת האנליסטים שלה, נסיגה של כוחות נאט"ו אכן תגרום להחזרת הטליבאן כארגון החזק ביותר במדינה. יתר על כן, הסיבה לכך היא חוסר האמון של האוכלוסייה בממשלה הקיימת. בחירות חדשות לנשיאות צפויות להתקיים גם בשנת 2014, ולצוות ICG יש ספק אם קרזאי יצליח לשמור על תפקידו. בנוסף לדוח של קבוצת המשבר הבינלאומי, הראיון האחרון של הפרלמנט האפגני S. I. גילאני. הוא סבור כי כוח הסיוע הבינלאומי לביטחון אשם בבעיות הנוכחיות באפגניסטן, שבאותו זמן לא הצליחו להתגבר על השודד. אם קרזאי מתכוון להאריך את מצב החירום ובכך להגדיל את כהונתו בפועל, אזי החמרה במצב עשויה להתחיל לא רק על ידי הטליבאן, אלא גם בשל חוסר שביעות רצון של כוחות פוליטיים אחרים. ובמקרה הזה, לדברי גילני, שום כוח לא יכול למנוע סערה חדשה.
לאחר שמצאו את עצמם במצב לא נעים עם נסיגת הכוחות, פיקוד נאט"ו מנסה לשמור על פנים טובות. לדוגמה, לאחרונה, במקום המונח "נסיגת כוחות", שהיה קשור בעבר אך ורק בנסיגה נמהרת, נעשה שימוש בביטוי "פריסה מחדש". במקביל, במקביל לנוסח החדש, מוצגת תמונת מידע חדשה על נסיגת הכוחות. המילה "פריסה מחדש" פירושה קודם כל תנועה מדודה ומתוכננת היטב של כוחות לבסיסי הבית שלהם. לא סביר שמשהו יכול להשתנות משינוי השם, אבל תוכנית מהורהרת וברורה לנסיגת חיילים באמת תהיה שימושית. כעת אף אחד לא יכול לשלול את האפשרות שתקיפות על בסיסי חיל האוויר ייחלשו מהנסיגה, וסיוע הכוחות המזוינים המקומיים עשוי להיות לא מספיק.
לחישוב מדויק של שיבוץ מחדש של חיילים בהקשר למציאות האפגנית יש עדיפות מיוחדת: יש צורך לסגת מהבסיסים ובמקביל למנוע הפסדים במהלך הנסיגה. כמובן שכוחות מזוינים מקומיים יכולים לספק סיוע כלשהו בכיסוי חיילים והגנה על בסיסים, אך הם אינם מעוררים ביטחון רב. אז סביר להניח שהמוסד המתוכנן של היועצים הצבאיים יתבצע על בסיס החלק של יחידת ה- ISAF הנוכחית שלא ייסוג מאפגניסטן. ההשלכות האפשריות של נסיגת הכוחות בדמות הפעלת הטליבאן וארגוני טרור אחרים מעידות כי המשימה העיקרית של שאר החיילים האמריקאים תהיה להגן על הבסיסים שלהם. באשר להכשרת חיילים אפגנים, במקרה של שלב חדש של מלחמת האזרחים, סביר להניח כי הפעולות הללו יצטרכו להתמודד על ידי הכוחות המזוינים של אפגניסטן עצמם. אלא אם כן, כמובן, נאט ו תקבל אישור לבצע פעולת שמירת שלום נוספת, כפי שהייתה לפני אחת עשרה שנים.
