נאט"ו מתמודדת עם איומים ואתגרים חדשים, חיצוניים ופנימיים. יחד עם זאת, המבנים והאסטרטגיות של הארגון כבר אינם עומדים במלואם בדרישות הנוכחיות. הם מוצעים להתעדכן תוך התחשבות במצב הנוכחי ובאירועים הצפויים, שעבורם מפותחת תוכנית נאט"ו 2030. ההוראות העיקריות של יוזמה זו כבר התגבשו, ובעתיד הקרוב ניתן לאשר אותן ולקבל אותן ליישום.
יוזמה חדשה
ההחלטה לפתח חבילת אמצעים לשיפור מבנים ואסטרטגיות התקבלה בדצמבר 2019 בפסגת נאט ו בלונדון. בהתאם להחלטה זו, תוכנן לאסוף מספר קבוצות של מומחים אשר אמורים לחקור את המצב הנוכחי ולקבוע את התרחישים הסבירים ביותר להתפתחותו. בהתבסס על הנתונים שנאספו, היה צורך לפתח תוכניות לשיפור הברית לעשר השנים הבאות.
באפריל 2020 הוקמה "קבוצה עצמאית" תחת מזכ"ל הארגון האחראי על פיתוח תוכנית נאט"ו 2030. הוא כולל עשרה פוליטיקאים מנוסים ממדינות שונות. במהלך החודשים הקרובים קיימה מועצה זו עשרות מפגשים ואירועים שונים בהשתתפות מומחים. בנובמבר פרסמה הקבוצה את נאט"ו 2030: יונייטד לתקופה חדשה.
המסמך מתאר אתגרים ואיומים עדכניים וצפויים, נקודות חוזק וחולשות של נאט ו ודרכים לשיפור האסטרטגיות והמבנים הקיימים. בסך הכל מוצעים כ -140 אמצעים ופתרונות שונים.
גופים מייעצים אחרים מוקמים. בנובמבר אשתקד התאספה "קבוצת מנהיגים צעירים" של 14 מומחים. בתחילת פברואר הם הציגו את הדו"ח שלו, שנדון אז עם מזכ"ל הברית. במקביל לכך, התקיימו אירועים בהשתתפות סטודנטים ממספר אוניברסיטאות אמריקאיות ואירופאיות, שבעתיד עשויים להפוך למנהיגים החדשים של נאט"ו.
הדו"חות הקיימים יהוו בסיס לתוכנית אמיתית לנאט"ו 2030, שתאומץ ליישום בעתיד הקרוב. צפוי כי טיוטת המסמך תישקל, תסתיים ותאומץ בפסגת נאט"ו הבאה, שתיערך ביוני. בהתאם לכך, תהליכים אמיתיים שמטרתם לשפר את הארגון יתחילו בחודשים הקרובים.
מעגל בעיות
דו"ח "הקבוצה העצמאית" טען כי הסביבה האסטרטגית בעולם השתנתה באופן משמעותי מאז 2010, אז אומצו ההנחיות הקודמות של נאט"ו. צוין גידול הכוח הכלכלי והצבאי של רוסיה וסין, כמו גם הרצון של מדינות אלה לנצל את ההזדמנויות הקיימות כדי לקדם את האינטרסים שלהן.
ההבדלים בין שתי המדינות בהקשר של הסכנה לנאט"ו מצוינים. לפיכך, רוסיה נחשבת למסוכנת יותר בשל מיקומה הגיאוגרפי, "מדיניות אגרסיבית", "שיטות היברידיות" וכו '. סין, מצידה, אינה מהווה איום צבאי מיידי על האזור האירו-אטלנטי. יחד עם זאת, הסיכונים הכרוכים בהתפתחות הטכנולוגית שלה ושיטות "כוח רך" צריכים לגדול.
איומי הטרור הבינלאומי, הגירה בלתי מבוקרת, הפצת נשק בלתי חוקי וכו 'עדיין נמשכים. בעיות כאלה אופייניות לאזורים ספציפיים, שכבר זוכים לתשומת לב מוגברת. לסכנות הישנות והמוכרות מתווספות חדשות, הקשורות לטכנולוגיות מודרניות ומבטיחות.
נאט"ו התמודדה גם עם אתגרים פנימיים בשנים האחרונות. המדינות החברות בברית אינן מסכימות זו עם זו על הכל, חילוקי דעות ובעיות שונות מצטברות וכו '. כך דיבר נשיא צרפת ישירות על "מות מוחו של נאט"ו", בעוד שמדינות אירופה שוקדות על האפשרות ליצור גוש צבאי משלהן. ארצות הברית וטורקיה, שיש להן תפקיד מיוחד בארגון, נפלו בגלל אספקת הציוד הצבאי הרוסי. עלולות להתעורר סתירות חדשות שיחמירו את המצב הכללי בנאט"ו.
המלצות כלליות
דו"ח המועצה בשנה שעברה למזכ"ל מציע מספר צעדים מרכזיים שצפויים לסייע בהתאמת נאט"ו לאתגרים חדשים. לפיכך, המטרות והיעדים הכלליים של הברית חייבים להישאר זהים - ביטחון קולקטיבי, יישום משותף של פעילויות שונות, שיתוף פעולה עם מדינות ניטרליות וכו '. במקביל, מוצע להציג רשמית מטרה חדשה במסמכים המנחים בצורה של התמודדות עם סין והרוסיה, כמו גם איומים דחופים אחרים.
צריך להופיע בארגון גוף צבאי-אנליטי חדש בהשתתפות מדינות שונות. משימתו תהיה לנתח כל הזמן את המצב ואת הסיטואציות המתעוררות על מנת לזהות בזמן איומים חדשים. כמו כן מוצע להקים גוף מיוחד שיפקח על פעולות רוסיה וסין.
כותבי הדו ח קוראים לתשומת לב רבה יותר בנושא הוצאות הביטחון. המדינות החברות בברית חייבות לגבש את התקציבים הצבאיים שלהן בהתאם לתקנים שאושרו - עבור רבות מהן המשמעות היא הגדלת ההוצאה. בנוסף, מדינות צריכות להגדיל את השתתפותן בפרויקטים ואירועים בינלאומיים.
לנאט ו צריכה להיות סוכנות פיתוח מתקדמת משלה בדומה ל- DARPA האמריקאית. היא תבטיח החלפה יעילה יותר של פיתוחים וטכנולוגיות מודרניים בין מדינות הארגון. יחד עם זאת, על מנת להפחית את הסיכונים הידועים, יש צורך לצמצם או לא לכלול את הגישה של סין להתפתחויות אירופיות מבטיחות.
נאט ו צריכה להמשיך בשיתוף פעולה הדדי עם מדינות שאינן מיושרות. בכך יש להקדיש תשומת לב מיוחדת לאפריקה ולמזרח התיכון, כאזורים עם המצבים הקשים ביותר, המובילים לסיכונים חמורים.
רוסיה ונאט"ו
הדו"ח "נאט"ו 2030: מאוחדת לעידן חדש" רואה ברוסיה את אחד האיומים המרכזיים, ונוספה לה פסקה נפרדת. היא מציעה מספר אמצעים לאינטראקציה של הברית עם הצד הרוסי והתנגדות לפעילותה.
הקבוצה העצמאית מציעה להמשיך את הדיאלוג עם רוסיה, תוך התחשבות באינטרסים ותכניות של נאט"ו. יש צורך לשמר את מועצת רוסיה-נאט"ו הקיימת ואולי להגדיל את תפקידה. יש צורך להגביר את שקיפות היחסים הבינלאומיים וליצור אווירה בוטחת.
יחד עם זאת, יש להעריך כראוי פעולות אגרסיביות ואיומים על חברי הארגון או על מדינות שלישיות, כולל. עם אמצעי נגד כאלו או אחרים. על הברית לפתח מדיניות משותפת להתמודדות עם מצבים כאלה על מנת למנוע חילוקי דעות פנימיים והבעיות הנובעות מכך.
נאט ו צריכה לדבוק בעמדה של דו -קיום שליו עם רוסיה ולא לנקוט בצעדים לא ידידותיים. יחד עם זאת, מוצע להתחשב בסיכונים הקיימים ולשמור על היכולות הצבאיות הדרושות, גרעיניות וקונבנציונאליות. האגף המזרחי של הברית חייב לקבל הגנה ראויה מפני פגיעה אפשרית. כמו כן, יש צורך לתמוך במדינות ידידותיות שאינן מיושרות.
בהתחשב במדיניות החוץ הנוכחית של רוסיה, מוצע אמצעי שליטה נוסף. נאט ו זקוק לארגון נפרד שיפקח על שיתוף הפעולה הרוסי-סיני בתחום המדיני, הצבאי והטכנולוגי. יהיה עליו לזהות פעולות שעלולות להיות מסוכנות של שתי המדינות ולהוציא המלצות לפעולות נוספות.
תוכניות לעתיד
המצב הצבאי-פוליטי בעולם משתנה ללא הרף. איומי אבטחה חדשים מופיעים באופן קבוע, ואיומים קיימים משתנים בצורה כזו או אחרת. מדינות בודדות וארגונים בינלאומיים צריכים לקחת זאת בחשבון בתכנון המדיניות והפיתוח הצבאי שלהם. נאט ו אינה יוצאת דופן ולכן נוקטת צעדים כדי לשמור על האיכויות והיכולות הנדרשות במהלך העשור הקרוב.
יוזמת נאט"ו 2030 טרם אושרה או התקבלה ליישומה, אך הוראותיה העיקריות כבר ברורות. הברית רוצה לשמור על מעמדה באזור האירו-אטלנטי ובעולם. הוא מתכונן להגיב לכל האיומים הנוכחיים, שרשימתם מתרחבת. יחד עם זאת, הם מכירים בחוסר יכולתו של נאט"ו במתכונתו הנוכחית להיענות לכל האתגרים ולכן מציעים ליצור מספר ארגונים חדשים ולתקן את המסמכים השלטוניים.
הצעדים המוצעים נגד רוסיה הם בעלי עניין רב. המדינה שלנו עדיין נחשבת לאחד האיומים העיקריים ומוצעים שיטות שונות להתמודד איתה. במקביל, פותחה אסטרטגיה שלווה למדי. הוא צפוי להמשיך את הדיאלוג ושיתוף הפעולה הדדי, אך מוצע להגיב לפעולות לא ידידותיות ותוקפניות באמצעים מתאימים.
טיוטת האסטרטגיה החדשה של נאט ו תיבחן בעוד מספר שבועות וכנראה שתאושר. שינוי כזה או אחר אפשרי, אם כי אין צורך לצפות לעריכה קרדינלית. כך, גם כעת, על סמך המסמכים הקיימים, אפשר לדמיין מה תעשה הברית הצפונית האטלנטית בעשור הקרוב. בנוסף, מתברר כי ארגון זה לא עומד לשנות את מדיניותו באופן מהותי ויישאר עבורנו אויב פוטנציאלי.
