רוסיה מציעה ללקוחות פוטנציאליים מגוון רחב של מערכות הגנה אוויריות מודרניות ומקבלת הזמנות חדשות. מצב דברים זה אינו מתאים ליצרנים זרים של ציוד כזה, מה שמוביל לתוצאות ספציפיות. אז, מערכת ההגנה האווירית החדשה ביותר S-400 כבר נמכרת למדינות זרות, אך לא תמיד חוזים כאלה נחתמים באופן מיידי וללא כל קושי. מנסים לנטרל את הופעתם של חוזים.
חוזים שבורים
באוקטובר 2017 ביקר מלך סעודיה במוסקבה. במהלך ביקורו התקיים מספר משא ומתן ונחתמו מספר הסכמים חשובים. בין היתר, מוסקבה וריאד ניהלו משא ומתן על אספקת נשק וציוד. הושג הסכם על רכישה עתידית של מערכות ההגנה האוויריות הרוסיות S-400.
אולם, חוזה האספקה מעולם לא נחתם. באביב 2018 התקבלו דיווחים על הסיבות לכך. התקשורת טענה כי סעודיה העדיפה מתחמי נ מ רוסיים כדי לשמור על יחסים ידידותיים עם ארצות הברית. רכישת נשק רוסי יכולה להביא לתוצאות פוליטיות וכלכליות כאלו ואחרות, והן נחשבו לבלתי מקובלות בריאד.
בנובמבר 2017 התקבלו דיווחים על משא ומתן עם מרוקו. המדינה האפריקאית הזו מפתחת את הכוחות המזוינים שלה ומגלה עניין רב במערכות ההגנה האווירית - כולל מערכת ההגנה האווירית S -400. מאז, נושא אספקת מטוסי ה- S-400 לצבא המרוקאי לא הועלה. החוזה לא נחתם, הציוד לא נמסר ללקוח.
בפברואר אשתקד דיווחו כלי תקשורת זרים ופנימיים על הופעתו של פקודה עיראקית. עוד בשנת 2014, עיראק תכננה לעדכן את ההגנה האווירית שלה באמצעות מערכות S-400 רוסיות, אך הדבר נמנע על ידי פרוץ המלחמה עם מחבלים. בהזדמנות הראשונה חזר הצבא לנושא הרכש. עם זאת, כמה ימים לאחר מכן התייחס השגריר העיראקי ברוסיה לידיעה. התברר שבגדד עדיין לא מתכננת לרכוש מערכות הגנה אוויריות חדשות. בעתיד, הנושא של רכישות S-400 על ידי עיראק לא הועלה.
קשיים הודיים
לפני מספר שנים הושג הסכם על רכישת מערכת ההגנה האווירית S-400 על ידי הכוחות המזוינים ההודים. בסוף 2015 אישרה ועדת רכש ההגנה ההודית הסכם כזה, ולאחר מכן החל משא ומתן. החוזה לאספקת מספר ערכות גדוד נחתם ב- 5 באוקטובר 2018. כעת בונה הצד הרוסי את המוצרים שהוזמנו. בעתיד הקרוב הוא יישלח ללקוח.
ההסכמים הרוסים-הודים אינם מתאימים לארה"ב. בכוונת וושינגטון לשמור על מעמדה המוביל בשוק הנשק הבינלאומי, וכל הצלחה גדולה של מוסקבה בתחום זה מעוררת תגובה ספציפית. החוזה לאספקת ה- S-400 לא היה יוצא מן הכלל. ארה"ב מנסה לסכל את יישומה ולהטיל על הודו פתרון מועיל לה.
בתחילת מאי חשפה המהדורה ההודית של ה"הינדוסטאן טיימס "כמה פרטים על שיתוף פעולה צבאי-טכני וקיום חובות חוזיות. באפריל אשתקד אימצה ארצות הברית חוק "נגד התנגדות ליריבי אמריקה באמצעות סנקציות", שבגללו הצד ההודי לא יכול לשלם את הצד הרוסי באמצעות מטבע אמריקאי. כדי לא להיכנס לסנקציות, ניו דלהי מתכננת לשלם עבור משלוחים ביורו, רובל ורופי.
כמה ימים לאחר מכן דיווח ה"הינדוסטאן טיימס "על צעדים חדשים שנקטה וושינגטון. לפני מספר שבועות הציעה ארצות הברית להודו לנטוש את רכישת מערכות ההגנה האוויריות הרוסיות S-400.במקום מוצרים אלה, הצבא ההודי מוצע למערכות הפטריוט האמריקאי PAC-3 ו- THAAD. נטען כי בחירה כזו תמנע סנקציות; בנוסף, וושינגטון מציעה הטבות והטבות מסוימות. מטבע הדברים, הצד האמריקאי מצביע על היתרונות הטכניים של מוצריה, וגם מזכיר סנקציות אפשריות.
למרות הלחץ מצד ארצות הברית, הודו לא זונחת את תוכניותיה ואינה שוברת את החוזה עם רוסיה. החדשות של השבועות האחרונים והפעולות האמיתיות של ניו דלהי מאפשרות לנו לבצע תחזית אופטימית. ככל הנראה, הצבא ההודי אינו מתכוון לנטוש את מערכות הנ מ הרוסיות, אם כי יהיה צורך לבצע מאמצים מסוימים לרכוש אותן ויהיה צורך למצוא דרכי תשלום חדשות עבור המוצרים.
שאלה טורקית
רוכש נוסף של מערכת ההגנה האווירית S-400 הוא הכוחות הטורקים, ובמקרה שלהם, החוזה גם נתקל בהתנגדות מצד שלישי. טורקיה היא חברה בנאט"ו וממלאת תפקיד חשוב בארגון זה. שיתוף פעולה צבאי-טכני בין אנקרה למוסקבה, כצפוי, מדאיג את וושינגטון ומוביל לתוצאות ידועות. כדי לשמור על המצב הרצוי, ארה"ב משתמשת בכל שיטות הלחץ, החל מהצעות משתלמות ועד לאיומים ישירים.
יש לציין כי אין זו הפעם הראשונה שטורקיה מתמודדת עם ביקורת קשה מצד ארצות הברית. בתחילת העשור הזה התקיימה תחרות T-LORAMIDS, במהלכה בחרה טורקיה במערכת הגנה אווירית חדשה תוצרת חוץ. רוסיה הציעה לרכוש את מערכות ההגנה האווירית S-300VM או S-400; גם יצרנים סינים, אירופיים ואמריקאים השתתפו בתחרות. וושינגטון הזהירה את אנקרה מפני ההשלכות השליליות האפשריות של הזמנת מוצרים שאינם מיוצרים בארצות הברית.
אנקרה בחרה במערכת ההגנה האווירית הסינית HQ-9, מה שגרם לתגובה שלילית מצד ארצות הברית. כתוצאה מאירועים נוספים, מדגם זה מעולם לא נכנס לשירות. באפריל 2017 הודיעו השלטונות הטורקים על כוונתם לרכוש את מערכת ה- S-400 תוצרת רוסיה, שהפכה שוב לסיבת ביקורת. ב- 12 בספטמבר 2017 חתמו רוסיה וטורקיה על חוזה לאספקת מערכות הגנה אווירית, והוא מיושם כעת. דוגמאות הציוד הראשונות יימסרו ללקוח בשנת 2019. באוקטובר הם ישתלטו על התפקיד.
בתחילת פברואר נודע ל- Hürriyet Daily News כי ארצות הברית יכולה להפעיל לחץ על טורקיה בכמה אופנים. לפיכך, אנקרה מתכננת לרכוש לא רק את S-400, אלא גם את מערכת ההגנה האווירית של פטריוט. הצד האמריקאי עשוי לסרב למכור אותו. בנוסף, בשל רכישת ציוד צבאי רוסי, עלולות להטיל סנקציות על טורקיה. וושינגטון טוענת כי רכישת נשק רוסי של טורקיה מאיימת על נאט ו, ואין להתעלם מכך.
למרות אמירות לא ידידותיות ואיומים ישירים מצד שותפי נאט"ו, אנקרה ממשיכה לפעול בהתאם לתוכניותיה. החוזה עם רוסיה נחתם, המוצרים שהוזמנו נאספים ומספר תשלומים בוצעו. יחד עם זאת, טורקיה אינה רואה בטענות האמריקאיות נכונות וראויות להתייחסות רצינית. עם זאת, ההנהגה הטורקית לא רוצה לריב עם וושינגטון ועם נאט"ו, ולכן שוקלת את האפשרות לרכוש מערכות נ"מ אמריקאיות.
ארה"ב מול S-400
על פי דיווחים בשנים האחרונות, מספר מדינות זרות מתעניינות במערכות הטילים הרוסיות S-400 הרוסיות, המעוניינות לעדכן את ההגנה האווירית שלהן. כמה מדינות כבר הביאו את הנושא למשא ומתן, וחלקן אף חתמו על חוזים וקיבלו ציוד מוכן או מתכוננות להשתלט עליו.
בשנת 2015 הופיע חוזה לאספקת מטוסי S-400 לסין. ערכת הגדוד הראשונה הגיעה ללקוח לפני כשנה, עברה בדיקות וכבר הועמדה לתפקיד. בשנת 2016 קיבל הצבא הבלרוסי שתי אוגדות S-400. זה מוזר שאספקה זו זכתה לביקורת מצד ארצות הברית, אך הכל הוגבל רק לגנות הצהרות.בהיעדר מינוף משמעותי על בייג'ין ומינסק, נאלצה וושינגטון פשוט לצפות בחיזוק "משטרים לא ידידותיים".
עם טורקיה, הודו וסעודיה המצב נראה אחרת. כבת בריתה העיקרית של ריאד, הצליחה ארצות הברית ליצור סביבה שבה נאלצו השלטונות הסעודים לנטוש את רכישת הציוד הרוסי. כעת ארצות הברית לוחצת על טורקיה והודו לזרוק את ה- S-400 לטובת מערכות הפטריוט וה- THAAD שלה. עד כה לא היו הצלחות מיוחדות בעניין זה, ולכן וושינגטון צריכה להגביר את הלחץ על שותפים זרים.
הסיבות לפעולות כאלה מצד ארצות הברית מובנות וברורות למדי. מערכת ההגנה האווירית S-400 נחשבת לפחות לאחת המערכות הטובות ביותר מסוגה בעולם, ולכן היא מתחרה ישיר להתפתחויות האמריקאיות. ההצלחות המסחריות של ה- S-400 הופכות לנסיגות עבור פטריוט ו- THAAD, מה שלא מתאים לוושינגטון.
בעיקרו של דבר, אנו מדברים על המאבק על השוק. הצד שאינו יכול להשיג חוזה בשל יתרונות טכניים, כלכליים ואחרים, הצד האמריקאי מנסה להשיג את מטרתו בדרכים אחרות - אולי לא לגמרי כנות. יחד עם זאת, במקרה של טורקיה, לא מדובר רק בקבלת פקודה, אלא גם בשמירה על שיתוף פעולה צבאי-טכני עם שותף מסורתי. במשך עשרות שנים, הצבא הטורקי התפתח בעיקר על חשבון מוצרים אמריקאים.
במאבק על פקודות על מערכות הגנה אווירית, ארצות הברית משתמשת בשיטות שונות. לאחר שלא הצליחו לנצח בתחרויות זרות, הם הציגו הצעות חדשות, וגם מאיימים בסנקציות. עם זאת, המילה האחרונה מוטלת על הלקוח. הודו וטורקיה יצטרכו ללמוד את כל הטיעונים של כל הצדדים ולקבוע אילו מערכות נ מ הם צריכים.
הם יצטרכו לשקול גורמים טכניים, כלכליים ופוליטיים. בנוסף, יש לקחת בחשבון השלכות שליליות, כגון סנקציות מארצות הברית או פגיעה במוניטין של קונה אמין. אנקרה וניו דלהי כבר בחרו. הזמן יגיד אם הם יישארו נאמנים להחלטות שלהם.
