אנו חיים בעידן של שינויים. הם לא עקפו את הכוחות המזוינים של הפדרציה הרוסית, שיצירתה הוכרזה בשנת 1992. בנייתם החלה ברפורמות בו זמנית. אבל, כידוע, כל רפורמה חייבת להביא את המבנה שנבנה מחדש לרמה חדשה ואיכותית יותר. זו המשמעות של הרפורמה, אחרת אין להתחיל בה.
אימצת את זה בלי לחשוב על זה?
לרוע המזל, במשך שני עשורים הצבא הרוסי לא רק שלא הצליח לשפר את רמת האיכות, אלא להיפך, החל להראות סימני כישלון. הדבר מעורר דאגה רצינית ודאגה לגורלו של כל המרכיב הצבאי של ביטחון המדינה. המשימה שלנו היא לנסות להבין: מה קורה עם הצבא, לאן זה הגיע ולאן זה הולך? מדוע המדינה והצבא, שניצחו במלחמה האכזרית ביותר של המאה העשרים, שעברו דרך קשה מתבוסות בתקופה הראשונית של המלחמה הפטריוטית הגדולה לניצחונות מבריקים בשורה שלמה של מבצעים שהפכו לקלאסיים במונחים. של אמנות צבאית, נטשו לפתע את החוויה שלהם שלא יסולא בפז והחלו לשאול את הניסיון של מדינה אחרת - ארצות הברית של אמריקה. יתר על כן, להעביר אותו בעיוורון, בשברים נפרדים, שנקרעים מהמערכת שהתפתחה שם.
דוגמה להמחשה היא הכנסת השליטה האזרחית בכוחות המזוינים, שהופיעה לכאורה יחד עם שר ההגנה האזרחי. יחד עם זאת, אף אחד לא התבייש מהעובדה שבארצות הברית יש תפקידים מפורטים בבירור בין שר הביטחון האזרחי לבין ועד הרמטכלים, שחבריהם כולם בפועל מפקדים ראשיים של החמושים. כוחות. גוף קולגיאלי זה אחראי על כל הנושאים הקשורים לבנייה ופיתוח של הצבא והצי, אשר נפתרים על ידי הצבא המקצועי. ושר ההגנה האזרחי הוא איש הקשר בין הנשיא לקונגרס והוא מעורב בעיקר בתהליכי התמיכה הכספית של תוכניות הנשק שאומצו. בארצנו, המטה הכללי נשאר בתפקיד המוציא לפועל. בכל מקרה, אין חומר ראייתי או הצהרות פומביות כאלה של הנהגת המטכ ל עם הצהרה ברורה של מחקר מדעי בתחום הבנייה והפיתוח של הכוחות המזוינים, התחזית הצפויה של מצבם.
קח את יצירת ארבעת הפקודות האסטרטגיות המאוחדות (מערב, מזרח, מרכז, דרום) על שטח רוסי במקום שישה מחוזות צבאיים. כאן הם יאמצו שוב את החוויה של ארצות הברית, שבה נוצרו בעת ובעונה אחת שישה ארצות הברית. אך העובדה היא שארבעה מהם ממוקמים מחוץ לשטח הלאומי של אמריקה. באזור האינטרסים הלאומיים של ארה"ב - גרמניה, יפן, קוריאה, הוואי, אזור האוקיינוס השקט. נוהג זה מוצדק. היא מאפשרת לך להשתמש במערכת הפיקוד והבקרה של יחידות ולתמיד בבתי הקולנוע של פעולות צבאיות אלה מבלי לשנות אותה במהלך תקופת הביצוע, ולהשתמש בכוחות אשר אימונם ונשקם וציודם הצבאי נותרו בידי הפיקוד החזק ביותר מחלקות הפיקוח של הכוחות המזוינים. אגב, מנהלת צבא ארה"ב מונה כ -2,500 אנשי מבצע. על פי הנתונים האחרונים, מעט יותר מ -90 איש נותרו בפיקוד הראשי של כוחות היבשה.
בנוכחות מזכיר הגנה אזרחי, מנהלי שירות הצבא האמריקאי (ללא קשר לנוכחות ה- USC) שמרו גם על תפקידי בניין ופיתוח חיילים, אחריות מלאה על מצבם תוך עצמאות מלאה של המדיניות הטכנית במסגרת המוקצה. הקצאות תקציב.
USCs שלנו, המורחבים בהרכבם ובשטחם, הממוקמים בשטח לאומי, ולכן מחוץ לאזורי העימותים הצבאיים האפשריים, אחראים על הכל ועל כולם. אבל בלי מינוף להשפיע על מצב העניינים. מבנים ופקידים אחרים ידאגו לצייד את הכוחות, לספק להם עתודות חומרים, לצייד את מערכת הבקרה, אך יחד עם זאת הם לא ישאו באחריות כלשהי, למעט מוסרית, לתוצאה הסופית. לפרקטיקה זו אין פרספקטיבה.
או קח את הדוגמה של הפחתה במספר הקצינים. באופן האמריקאי, החלטנו לצמצם אותו ל -15 אחוזים ממספר החיילים. אבל הם לא לקחו בחשבון שלאמריקאים לכל קצין ומפקד יש עד חמישה סמלי שירות קבלנים מקצועיים במיוחד, אשר בהכשרתם וניסיונם אינם נחותים, אם לא נעלים מחיל הקצינים. כעת הסמלים בצבא האמריקאי מיוצגים בכל האוגדות המבניות, בכל סוג של הכוחות המזוינים. התפתחות הקריירה שלהם נובעת משוויון הזדמנויות עם קצינים. בארצנו, מוסד הסמלים קיים רשמית, רק על הנייר.
למה זה הוביל? עם צמצום מספר הקצינים, נטל נטל מופקע על המפקדים הזוטרים הנותרים. המצב של אובדן השליטה על ידי הכפופים החל להתבגר. כאן אתה צריך לחפש את הסיבה לצמיחה של אובך. דבר ואף אחד, פרט למפקד, לא יפתור את הבעיה הזו: לא שינוי שם של מבנים חינוכיים, נטול מנופי השפעה, או הכנסת מוסד הכמורה. יתר על כן, היום אפילו לא תמצא זמן למבנים אלה לעבוד עם אנשים בשגרת היום -יום הטיפוסית של חיילים. רק המפקד מחנך את הכפופים לו בחיי היום יום. זהו תהליך יחיד ובלתי מסיס. לכן, על המפקד להשתחרר ממשימות קטנוניות רבות, להעמיד סמלים מאומנים המעוניינים בשירות לעזור לו.
ההחלטה האחרונה להגדיל את מספר הקצינים ב -70 אלף איש קשורה כמובן לכך. טוב שהשגיאה זוהתה ותוקנה. אבל יש הרבה חישובים מוטעים כאלה. אני זוכר כיצד ב -1998 שוב בוטל הפיקוד העליון של כוחות היבשה. וכעבור שלוש שנים הם שיקמו אותו שוב. מעניין שהביטול והשיקום התקיימו תחת אותה הנהגה של משרד הביטחון. המעשה בנושא שיקום הפיקוד העליון היה עדות להכרה בטעות גדולה בפיתוח הצבאי. בכל מדינה, חישובים שגויים כאלו ואחריהם מסקנות ארגוניות. אצלנו מותר להתנסות בלי לשאת באחריות כלשהי. אגב, מופץ כעת הרעיון לצמצם שוב את הפקודות העיקריות של סניפי הכוחות המזוינים ולהקים במקומן מנהלים מרכזיים.
לצבא האמריקאי יש מערכת ברורה לשמש כסמלים. הוא מספק את פיתוח הקריירה שלהם עם הכשרה מחדש בינונית בבתי ספר לסמל. בכל פעם לפני שהם מתמנים לתפקיד חדש, הם עוברים קורס הכשרה של 5 עד 12 שבועות. אין לנו מערכת של פיתוח קריירה לסרג'נטים. הם אמורים למלא את תפקידם רק בתפקידים הנמוכים ביותר: מנהיג כיתה, מפקד טנקים, סגן מפקד מחלקה. אבל אז למה להשקיע 34 חודשים בהכשרתם במוסדות חינוך צבאיים גבוהים? זהו מותרות אסור.
זה מעלה את השאלה: אם מבנה הצבא האמריקאי כל כך טוב והוא מועבר באופן עיוור למציאות שלנו, אז מדוע ההעתקה הזו עוקפת את חבילת החיילים החברתיים? במעבר לסטנדרטים אמריקאים, מן הסתם, יש צורך להעלות את הקצבה הכספית של הצבא שלנו לרמה האמריקאית, כדי לבסס את אותן הטבות (ויש כ -100 מהן). שלם קצינים זוטרים מסגן לקפטן כולל, בהתאמה, בין 2,5 ל -3,500 דולר. מייג'ור - 4.5 אלף דולר. למפקד הכוחות המזוינים-15 אלף דולר. שלם פיצוי של 100 אחוזים על דירה בשכירות משנה.ארגן סחר בסחורות ובמזון במחנות צבא במחירים נמוכים ב -10 אחוזים מאשר מחוץ ליחידה הצבאית.
יש צורך בתוכנית ממשלתית
מטבע הדברים, הצבא האמריקאי אינו חי בעוני גם לאחר שנכנס למילואים. לדוגמה, הנספח הצבאי לשעבר של שגרירות ארה"ב ברוסיה, תא"ל קווין ראיין, מקבל קצבה של 8,500 דולר וממשיך לעבוד כמורה באוניברסיטת הרווארד.
בעבר, הפער הגדול בתשלום בינם לבינינו הוסבר בהבדל המחירים. אבל כעת ברוסיה עלות מוצרי הצריכה והמזון גבוהה יותר מאשר בארצות הברית. מדוע אם כן, אותה עבודה צבאית של קצין בארצנו משלמת נמוך פי כמה מאשר בחו ל? מדוע המדינה מחזיקה את חיל הקצינים בגוף שחור, שתמיד היה עמוד התווך של המדינה?
נאמר כי החל מה -1 בינואר 2012 ירוויח מפקד המחלקה (סגן) מ -40 עד 80 אלף רובל. כלומר, מישהו בן 40 ומישהו בן 80? שוב הפרדה. האם באמת לא מובן שקצינים שמכינים את עצמם למלחמה יקבלו את אותו הכסף עבור אותה עבודה? מחר הם עשויים להגיע לאותו תעלה ומה הם יגלו שם: מי קיבל כמה ומי יהיה הראשון לגדל אנשים לתקוף? אבל מה עם המוטו: אבד את עצמך, אך עזור לחברך לצאת? בצבא, שם המלחמה תמיד קרובה, כל מיני גילופים מפרקים את הקולקטיב הצבאי.
יש מעט מאוד מידע אובייקטיבי על התקדמות הרפורמה בצבא שלנו. לדעתי, איכותו מושפעת מהעדר תוכנית מדינה לרפורמה בכוחות המזוינים. למרבה הצער, כל התוכניות האחרונות והקודמות היו בעלות אופי מחלקתי. בנוסף, הם היו נתונים לפרשנות סובייקטיבית עם שינוי ההנהגה של משרד הביטחון. תשפטו בעצמכם. מאז 1992 הוחלפו שישה שרי הגנה של הפדרציה הרוסית ושבעה ראשי מטכ ל. וכולם שיפנו את התוכניות הקודמות. אבל העיקר שהתוכנית המחלקתית אינה מאפשרת לערב את המדע במחקר היסודי שלו, בתעשייה עם התעשיות הביטחוניות שלה, בחינוך, במתחם הבנייה לרפורמה בכוחות המזוינים …
… הדיווחים הרשמיים בתקשורת על הרפורמות המתבצעות בכוחות המזוינים מצטמצמים בעיקר לשינויים מבניים (במקום דיוויזיות - בריגדות), נטישת תחזוקת מערכים ויחידות בעלות כוח מופחת, המעבר למבנים מוכנים ללחימה קבועה., שיטות איוש הכוחות בחיילי קבלן, פתרון בעיות חברתיות וכו 'וכו'.
כיום כוחו של הכוחות המזוינים של RF הוא מיליון. ברור שכרגע זה יספיק אם לא ניקח בחשבון את חוויית הטרגדיה הלאומית של עמנו. לדעתי, מגן הטילים הגרעיניים במדינה, בהתחשב באיזה מספר כזה נקבע, הוא גורם חשוב של הכלה בין אסטרטגית רק ברטוריקה הפוליטית של המפלגות.
לאחרונה למדנו על גידול של פי שלושה במוכנות הלחימה ויעילות הלחימה של הצבא לאחר המעבר למבני החטיבה. אבל אם כן, מדוע לא להפגין הישגים אלה? לדוגמה, פתאום הפעילו את האזעקה על אחת החטיבות, קחו אותן למרכז האימונים 20-40 קילומטרים מנקודת הפריסה עם ביצוע תרגול ירי בתרגילים טקטיים של הגדוד. הזמינו לאירוע נציגי התקשורת, חברי הלשכה הציבורית והמועצה הציבורית תחת משרד הביטחון, פעילי ועדות שונות והדגימו בבירור את ניידות החטיבה, שליטה בה, הכשרת כוח אדם, ציוד לחימה והמדינה. של טכנולוגיה. אם התוצאה תהיה מוצלחת, הערות ביקורתיות לגבי הכוחות המזוינים של רוסיה יפסקו מיד, סמכותו של הצבא תעלה יותר.
השוטר אינו טיח
גם ממערכת החינוך הצבאית אי אפשר להתעלם. מהשלבים הראשונים של הרפורמה, הם החלו לדבר על חוסר הרווחיות של בתי ספר קטנים.איש לא התעניין בכך שהם סיימו מומחים בעלי תכונות מיוחדות ומטרות מיוחדות, שהכשרתם דורשת גישה אישית. הגדלת האוניברסיטאות הביאה לדפרסונליזציה של אנשים. וארגון מחדש של המדינה על פי חוקי השוק פגם ברכיב הרוחני של הצוערים. עם המעבר למערכת של רווקים ומאסטרים מערכת החינוך הצבאית תהרס לגמרי.
באקדמיות למינים לומדים היום סטודנטים במשך שנתיים. לא משנה כמה נאבקנו לחזור לתקופה של שלוש שנים, שום דבר לא יצא מזה. אותו פרק זמן - שנתיים - מוקצה בבתי הספר המקצועיים לשליטה במלאכת הטייח, הפונה והתמחויות עבודה אחרות. אבל אחרי הכל, לבוגרי האקדמיות הצבאיות יש סיכוי לגדול למפקד החטיבה כולל, ובמוסדות חינוך כאלה הם יאמנו קצינים בינוניים עם תוצאות בינוניות של עבודתם בחיילים. הדרך לצאת מהמצב, כמובן, היא לשנות את תנאי ההכשרה ולהגדיל את זמן הלימוד לטובת המרכיב הצבאי.
קצינים מכל צבאות העולם חלמו פעם ללמוד באקדמיה של המטה הכללי - בית הספר להכשרה שנוצר שם היה כה יעיל. אבל בשנה שעברה גויסו רק 11 אנשים מהצבא. השנה, ככל הנראה, יהיה אותו הדבר. המטה הכללי מתייחס לשפע יתר של אנשי הפיקוד. אך מה הקשר לצוות הפיקוד? סיימתי את לימודי VAGSh בשנת 1985. באותה תקופה הוכשרו בקורס כ -70 איש, ויותר ממחצית מהם היו קציני מפעיל שהוקצו לעבודה במטה הכללי עצמו, במנהלי הצבאות והמחוזות. לא כולם קיבלו רצועות כתפיים של גנרל. עם זאת, הם עבדו במיומנות על יצירת ופיתוח תוכניות מבצעיות לשימוש בכוחות, עסקו בהכשרה מבצעית. האם הצורך בקצינים אלה ירד היום? ברור שלא.
ברור שרבות מבעיות אלו אינן נפתרות בין כותלי משרד הביטחון, שכן הן חורגות מיכולותיו. והם דורשים התערבות ממשלתית. ברור גם שכל מבנה אינו יכול לשנות את עצמו. אבל אחרי הכל, היו הצעות להקים מועצה צבאית ראשית לרפורמות בראשות נשיא הפדרציה הרוסית, על בדיקה בלתי תלויה במחלקה הצבאית, שתבדוק מעת לעת את המצב האמיתי של הכוחות המזוינים ותדווח על התוצאות ל ההנהגה הפוליטית במדינה. למרבה הצער, ההצעות הללו לא נענו.
